無公害農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的模式

1、 全面推進我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，是我全面推進我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，是我廳應(yīng)對農(nóng)業(yè)入世今年確定的三項基礎(chǔ)性工廳應(yīng)對農(nóng)業(yè)入世今年確定的三項基礎(chǔ)性工程中的一項重要任務(wù)。開展無公害產(chǎn)品認程中的一項重要任務(wù)。開展無公害產(chǎn)品認定是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的著力點，是農(nóng)產(chǎn)品定是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的著力點，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價的基本手段，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量評價的基本手段，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和的重要環(huán)節(jié)。獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志的農(nóng)產(chǎn)品，既得到了質(zhì)量安全的標志的農(nóng)產(chǎn)品，既得到了質(zhì)量安全的“身身份證份證”，又領(lǐng)取了進入市場的，又領(lǐng)取了進入市場的“通行證通行證”，使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者實現(xiàn)優(yōu)

2、使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使消費者放心購買食得安全。質(zhì)優(yōu)價，使消費者放心購買食得安全。 一、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品認定的基本概念一、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品認定的基本概念 及意義及意義二、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品申請認定的程序二、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品申請認定的程序三、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品的標志管理三、無公害農(nóng)產(chǎn)品及投入品的標志管理四、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)體系四、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)體系五、無公害農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的模式五、無公害農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的模式（一）（一） 無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念及特點無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念及特點（二）（二） 無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的基本概念及內(nèi)涵無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的基本概

3、念及內(nèi)涵（三）（三） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害分析和關(guān)鍵控制點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害分析和關(guān)鍵控制點（四）（四） 有毒有害物質(zhì)殘留農(nóng)產(chǎn)品對人體健康有毒有害物質(zhì)殘留農(nóng)產(chǎn)品對人體健康 的危害分析的危害分析（五）（五） 無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的意義無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的意義1 1、法定定義的無公害農(nóng)產(chǎn)品概念法定定義的無公害農(nóng)產(chǎn)品概念 根據(jù)省政府頒布的江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法第三條規(guī)定：“所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)，經(jīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)認證符合江蘇省地方標準無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）的農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品（食用類，不包括經(jīng)過深加工的食品）?！?上述這個概念有兩層含義，大家必須正確

4、認識把握，一是無公害農(nóng)產(chǎn)品必須按照無公害標準生產(chǎn)并且有毒有害特殊殘留控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)；二是必須經(jīng)過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認定機構(gòu)的認定，才能稱之為無公害農(nóng)產(chǎn)品。不經(jīng)認定的農(nóng)產(chǎn)品就不得擅自在包裝物上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標識和字樣，也不得在任何媒體廣告上做無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。 2 2、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的主要特點、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的主要特點 國務(wù)院副總理溫家寶同志在有關(guān)會上專門講了這個問題，今后將規(guī)范為“放心菜”、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品這四類。無公害農(nóng)產(chǎn)品的最大特點是由各級政府來推動無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)以保障人民身體健康的政府行為。 2 2、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的主要特點、無公害農(nóng)產(chǎn)

5、品生產(chǎn)管理的主要特點 江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法第四條、第六條、第七條、第十一條分別規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當制定無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；有計劃地建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并在基地建設(shè)等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策；并且應(yīng)當增加對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科研、開發(fā)、示范、推廣的投入。 2 2、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的主要特點、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的主要特點 我省制定了“十五”期間實施3000萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)規(guī)劃；提出了“十五”期末85%的大宗農(nóng)產(chǎn)品和鮮食農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)無害化生產(chǎn)的奮斗目標；并在無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無害化農(nóng)業(yè)科技上給予了項目和資金的投入支持； 1

6、1、認定的概念、認定的概念 一個有資格的、獨立的機構(gòu)所作出的，說明某種產(chǎn)品一貫符合某種規(guī)格質(zhì)量的保證 。 2 2、認定的由來、認定的由來 認定的最初形式是生產(chǎn)者關(guān)于產(chǎn)品的性能是否符合用戶的要求，自我做出的保證，但消費者往往不能確信。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能也日益復(fù)雜，僅僅依靠消費者的知識和經(jīng)驗很難判斷出產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，往往需要借助必要的儀器設(shè)備和檢驗手段，才能了解真實的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，這就產(chǎn)生了獨立于生產(chǎn)者和消費者之外的，獨立的第三方認證制度。 無公害農(nóng)產(chǎn)品認定無公害農(nóng)產(chǎn)品認定是由省政府牽頭組成的有權(quán)威的、獨立的無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會，介于生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者之外，在有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢

7、測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品的基地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品按無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求進行質(zhì)量檢驗基礎(chǔ)上，由認定委員會聘請有關(guān)專家根據(jù)申報企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量狀況、執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程情況和最終農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗的結(jié)果進行評審，然后由認定委員會依據(jù)標準做出認定，其實質(zhì)是認定委員會對通過認定的農(nóng)產(chǎn)品做出的質(zhì)量安全保證。 3 3、無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的內(nèi)涵、無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的內(nèi)涵 是在借鑒國際通行質(zhì)量管理和質(zhì)量保證（ISO9000ISO9000）認證模式和建立危害分析和關(guān)鍵點控制體系（HACCPHACCP），質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，并結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量控制與管理實際而實行地無公害農(nóng)產(chǎn)品認定質(zhì)量管理制度。 1 1、無公害農(nóng)產(chǎn)品要求控制的

8、有毒有害、無公害農(nóng)產(chǎn)品要求控制的有毒有害 物質(zhì)殘留物質(zhì)殘留 重金屬類：砷、汞、鉛、鉻、鎘、銅 農(nóng)藥殘留：氰戊菊酯、溴氰菊酯、呋喃丹、 對硫磷、樂果、苯并芘、甲胺磷、殺蟲脒等 硝酸鹽類：亞硝酸鹽、有機污染物 工業(yè)工業(yè)“三三廢廢”污染污染農(nóng)村生活農(nóng)村生活垃圾及污垃圾及污水污染水污染農(nóng)業(yè)灌溉水農(nóng)業(yè)灌溉水遭受污染遭受污染耕地遭受污染耕地遭受污染空氣遭受污染空氣遭受污染農(nóng)業(yè)灌溉水遭受污染農(nóng)業(yè)灌溉水遭受污染 據(jù)省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對全省農(nóng)據(jù)省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對全省農(nóng)村村229229條主要河流條主要河流596596個斷面的個斷面的監(jiān)測，有監(jiān)測，有261261個斷面，占個斷面，占43.8%43.8%，達不到農(nóng)用灌溉水的

9、標準，水質(zhì)達不到農(nóng)用灌溉水的標準，水質(zhì)為為V V類和劣于類和劣于V V類的污染水。類的污染水。農(nóng)用耕地遭受污染農(nóng)用耕地遭受污染 據(jù)初步統(tǒng)計全省有近據(jù)初步統(tǒng)計全省有近1/41/4的耕的耕地，約地，約16001600萬畝左右遭受重金屬萬畝左右遭受重金屬污染，污染，20022002年年1212個土壤樣品檢個土壤樣品檢測結(jié)果，蘇南某市重金屬檢出率測結(jié)果，蘇南某市重金屬檢出率為為100%100%，鎘超標達鎘超標達12.5%12.5%。大氣遭受污染大氣遭受污染 工業(yè)廢氣和高速公路道兩旁工業(yè)廢氣和高速公路道兩旁廢氣污染，常常造成作物的重金廢氣污染，常常造成作物的重金屬鉛超標。屬鉛超標。 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)

10、用化學(xué)物質(zhì)投入品化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)投入品的過量、不科學(xué)使用。的過量、不科學(xué)使用。20002000年全省化肥施用年全省化肥施用量達量達273.2273.2萬噸（折純），畝使用量萬噸（折純），畝使用量44.644.6公斤公斤（折純），全國化肥平均用量是（折純），全國化肥平均用量是2727公斤；農(nóng)公斤；農(nóng)藥施用量達藥施用量達1.61.6萬噸（有效成份），畝使用量萬噸（有效成份），畝使用量1.11.1公斤，全國農(nóng)藥平均用量公斤，全國農(nóng)藥平均用量0.750.75公斤；農(nóng)膜公斤；農(nóng)膜3 3萬多噸。在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中少數(shù)企業(yè)和生產(chǎn)者萬多噸。在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中少數(shù)企業(yè)和生產(chǎn)者同樣為追求數(shù)量不科學(xué)的使用添加

11、劑和獸藥，同樣為追求數(shù)量不科學(xué)的使用添加劑和獸藥，甚至違規(guī)使用嚴格禁用的激素和禁用獸藥。甚至違規(guī)使用嚴格禁用的激素和禁用獸藥。 根據(jù)省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站20002000年、年、20012001年連續(xù)兩年在年連續(xù)兩年在“五一五一”節(jié)前對省內(nèi)市場蔬節(jié)前對省內(nèi)市場蔬菜的進行了抽樣檢測，對照省無公害農(nóng)產(chǎn)菜的進行了抽樣檢測，對照省無公害農(nóng)產(chǎn)品標準結(jié)果如下：品標準結(jié)果如下： 20002000年年檢測結(jié)果表明不合格率為檢測結(jié)果表明不合格率為75%75%。主要。主要為重金屬、硝酸鹽和農(nóng)藥殘留超標。為重金屬、硝酸鹽和農(nóng)藥殘留超標。 20012001年年抽檢檢測結(jié)果為合格率為抽檢檢測結(jié)果為合格率為

12、56%56%。主要。主要為重金屬鎘、鉛和農(nóng)藥殘留超標為重金屬鎘、鉛和農(nóng)藥殘留超標 環(huán)境污染、生產(chǎn)過程的污染通過動植物環(huán)境污染、生產(chǎn)過程的污染通過動植物的生物鏈最終到達人體的演化過程，有三的生物鏈最終到達人體的演化過程，有三個特點：個特點： 1 1、富集性富集性 2 2、放大性放大性 3 3、耐藥性耐藥性 有毒有害物質(zhì)對人體健康可能有毒有害物質(zhì)對人體健康可能造成以下危害：造成以下危害： 1 1、危害人體的神經(jīng)系統(tǒng)。危害人體的神經(jīng)系統(tǒng)。 2 2、導(dǎo)致三致：致病、致癌、致畸導(dǎo)致三致：致病、致癌、致畸 3 3、影響人的生殖功能。影響人的生殖功能。1 1、檢驗一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要手段。檢驗一個地

13、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要手段。2 2、檢驗一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要檢驗一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要 標志。標志。3 3、實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。4 4、引導(dǎo)市場消費，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的現(xiàn)引導(dǎo)市場消費，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的現(xiàn) 實選擇。實選擇。5 5、提升農(nóng)業(yè)無害化科技水平的內(nèi)在動力。提升農(nóng)業(yè)無害化科技水平的內(nèi)在動力。 （一）認定機構(gòu)的設(shè)置（一）認定機構(gòu)的設(shè)置1 1、省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會 根據(jù)省政府辦公廳蘇政辦發(fā)根據(jù)省政府辦公廳蘇政辦發(fā)20011292001129號文號文通知精神，由省農(nóng)林廳、海洋漁業(yè)局、質(zhì)檢局通知精神，由省農(nóng)

14、林廳、海洋漁業(yè)局、質(zhì)檢局等五個廳局參與，成立了等五個廳局參與，成立了江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會認定委員會，負責全省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認定工，負責全省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認定工作。省政府副秘書長作。省政府副秘書長姜道遠同志姜道遠同志兼任兼任認定委員認定委員會主任委員會主任委員，認定辦公室設(shè)在，認定辦公室設(shè)在省農(nóng)林廳省農(nóng)林廳，具體，具體掛靠在掛靠在廳綜合處廳綜合處，負責無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的日，負責無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的日常工作常工作。（一）認定機構(gòu)的設(shè)置（一）認定機構(gòu)的設(shè)置2 2、市、縣（市）認定管理辦公室、市、縣（市）認定管理辦公室 根據(jù)省政府辦公廳根據(jù)省政府辦公廳129129號文通知要求，

15、各市、號文通知要求，各市、縣（市）建立相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦縣（市）建立相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，履行下公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，履行下列職責：列職責： （一）認定機構(gòu)的設(shè)置（一）認定機構(gòu)的設(shè)置2 2、市、縣（市）認定管理辦公室、市、縣（市）認定管理辦公室 （1 1）受省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會委托，受理受省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會委托，受理本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申請；本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申請；（2 2）組織有關(guān)單位和專家對無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申組織有關(guān)單位和專家對無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申請進行初審；請進行初審； （3 3）承辦省無公害農(nóng)產(chǎn)品認

16、定委員會交辦的有承辦省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會交辦的有關(guān)事宜。關(guān)事宜。 （二）申報與認定程序（二）申報與認定程序 申報與認定共有六個程序：申報與認定共有六個程序：申請申請受理受理初審初審評審評審認定認定標志管理標志管理（二）申報與認定程序（二）申報與認定程序1 1、申請：申請：無公害農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)單位或個人自愿向無公害農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)單位或個人自愿向所在市、縣（市）無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦公室所在市、縣（市）無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦公室提出書面申請，也可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定提出書面申請，也可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室提出書面申請。委員會辦公室提出書面申請。 2 2、受理：受理：由市、縣（市）

17、認定管理辦公室負責受由市、縣（市）認定管理辦公室負責受理所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報資料，省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)或大理所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報資料，省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)或大型農(nóng)業(yè)企業(yè)可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定辦公室型農(nóng)業(yè)企業(yè)可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定辦公室提出申請，省認定辦公室也可受理申報資料提出申請，省認定辦公室也可受理申報資料 。（二）申報與認定程序（二）申報與認定程序1 1、申請：申請：無公害農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)單位或個人自愿向無公害農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)單位或個人自愿向所在市、縣（市）無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦公室所在市、縣（市）無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦公室提出書面申請，也可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定提出書面申請，也可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委

18、員會辦公室提出書面申請。委員會辦公室提出書面申請。 2 2、受理：受理：由市、縣（市）認定管理辦公室負責受由市、縣（市）認定管理辦公室負責受理所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報資料，省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)或大理所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報資料，省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)或大型農(nóng)業(yè)企業(yè)可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定辦公室型農(nóng)業(yè)企業(yè)可直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定辦公室提出申請，省認定辦公室也可受理申報資料提出申請，省認定辦公室也可受理申報資料 。（二）申報與認定程序（二）申報與認定程序3 3、初審：初審：由市、縣（市）認定管理辦公室負責對由市、縣（市）認定管理辦公室負責對申報資料的初審工作，初審內(nèi)容主要有兩個方申報資料的初審工作，初審內(nèi)容主要有兩個方面，

19、面，一是一是對申報書應(yīng)提交的資料是否齊全、真對申報書應(yīng)提交的資料是否齊全、真實有效進行初審，實有效進行初審，二是二是對申報企業(yè)生產(chǎn)基地進對申報企業(yè)生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察，考察內(nèi)容是基地環(huán)境狀況和執(zhí)行行現(xiàn)場考察，考察內(nèi)容是基地環(huán)境狀況和執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程情況。無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程情況。 （二）申報與認定程序（二）申報與認定程序3 3、初審：初審：（1 1）對企業(yè)申報書應(yīng)提交資料是否齊對企業(yè)申報書應(yīng)提交資料是否齊全、真實有效的初審內(nèi)容。全、真實有效的初審內(nèi)容。主體資格文件主體資格文件基地與環(huán)境質(zhì)量狀況文件基地與環(huán)境質(zhì)量狀況文件 申報產(chǎn)品執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程文件申報產(chǎn)品執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程文件

20、申報產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測報告文件申報產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測報告文件 市、縣（市）行政主管部門、認定管理機構(gòu)推市、縣（市）行政主管部門、認定管理機構(gòu)推薦與初審意見報告薦與初審意見報告 （二）申報與認定程序（二）申報與認定程序3 3、初審：初審：（2 2）市、縣（市）認定辦公室組織專家對申報企市、縣（市）認定辦公室組織專家對申報企業(yè)的基地環(huán)境狀況和執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程情況進業(yè)的基地環(huán)境狀況和執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程情況進行現(xiàn)場考察。行現(xiàn)場考察。 （二）申報與認定程序（二）申報與認定程序4 4、評審：評審： 省認定委員會決定每年評審時間定為三次，省認定委員會決定每年評審時間定為三次，分別為分別為“五一五一”、“十一十一”

21、和和元旦前元旦前。各市、。各市、縣（市）申報資料集中上報后，由認定委員會縣（市）申報資料集中上報后，由認定委員會組織專家依據(jù)相關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行評審，組織專家依據(jù)相關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行評審，提出評審意見后，報無公害農(nóng)產(chǎn)品委員會。提出評審意見后，報無公害農(nóng)產(chǎn)品委員會。 （二）申報與認定程序（二）申報與認定程序5 5、認定：認定： 根據(jù)認定委員會專家組提交的專家評審意根據(jù)認定委員會專家組提交的專家評審意見，由認定委員會做出無公害農(nóng)產(chǎn)品是否認定見，由認定委員會做出無公害農(nóng)產(chǎn)品是否認定結(jié)論，通過認定委員會認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)論，通過認定委員會認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品，向申報企業(yè)發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和

22、標志，并向申報企業(yè)發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志，并予公告。予公告。6 6、標志管理標志管理 （三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則（三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則1 1、申報材料必須按照江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品申報材料必須按照江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定實施辦法要求填寫完整，缺項的不得認定實施辦法要求填寫完整，缺項的不得參與認定。參與認定。2 2、申報書中申報企業(yè)的概況與法人代表，必申報書中申報企業(yè)的概況與法人代表，必須與企業(yè)法人登記證一致。不一致的不得參須與企業(yè)法人登記證一致。不一致的不得參與認定。與認定。3 3、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積、產(chǎn)品抽樣代表面積必產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積、產(chǎn)品抽樣代表面積必須與企業(yè)申報認定的

23、產(chǎn)品產(chǎn)地面積一致須與企業(yè)申報認定的產(chǎn)品產(chǎn)地面積一致。 （三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則（三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則4 4、無公害農(nóng)產(chǎn)品認定，按國家標準、行業(yè)標無公害農(nóng)產(chǎn)品認定，按國家標準、行業(yè)標準或江蘇省地方標準為執(zhí)行標準。申請執(zhí)行準或江蘇省地方標準為執(zhí)行標準。申請執(zhí)行企業(yè)標準的，必須達到或超過國家標準、行企業(yè)標準的，必須達到或超過國家標準、行業(yè)標準或江蘇省地方標準。業(yè)標準或江蘇省地方標準。5 5、申請認定的產(chǎn)品必須有注冊商標。首批認申請認定的產(chǎn)品必須有注冊商標。首批認定中，少數(shù)企業(yè)正在申請批準的，需提供申定中，少數(shù)企業(yè)正在申請批準的，需提供申報證明材料后，暫可視為有正式商標。報證

24、明材料后，暫可視為有正式商標。 （三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則（三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則6 6、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程必須按照國家標準、行生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程必須按照國家標準、行業(yè)標準或江蘇省地方標準。已有企業(yè)標準的，業(yè)標準或江蘇省地方標準。已有企業(yè)標準的，企業(yè)標準中引用標準項必須現(xiàn)行有效。企業(yè)標準中引用標準項必須現(xiàn)行有效。7 7、環(huán)境監(jiān)測報告、產(chǎn)品檢測報告必須由法定環(huán)境監(jiān)測報告、產(chǎn)品檢測報告必須由法定檢驗檢測機構(gòu)出具。檢驗檢測機構(gòu)出具。8 8、環(huán)境監(jiān)測報告、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測報告、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品檢驗報告有一項不合格的，判為不合格。檢驗報告有一項不合格的，判為不合格。

25、 （三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則（三）認定委員會專家組評審依據(jù)的原則9 9、同一產(chǎn)品認定，必須有專家組三個或三個同一產(chǎn)品認定，必須有專家組三個或三個以上專家簽字方可生效。以上專家簽字方可生效。1010、專家組提出的認定意見，專家組組長簽字專家組提出的認定意見，專家組組長簽字后由無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室報省無后由無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室報省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會討論通過。公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會討論通過。 （四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品 的認定工作的認定工作 1 1、廳里成立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品廳里成立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品認定委員會

26、，認定委員會認定委員會，認定委員會由廳領(lǐng)導(dǎo)由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相掛帥，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人參加組成。關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人參加組成。 認定辦公室設(shè)在廳綜合處，統(tǒng)一歸口開展全省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及投入品（化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥）的認定工作。 （四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品 的認定工作的認定工作 2 2、認定程序。認定程序。 由廳里相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責基地及投入品認定的申報、受理和初審工作，由認定辦公室負責組織評審、認定和標志管理工作。 （四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及投入品 的認定工作的認定工作 3 3、認定時間安排。認定時間安排。 無公害農(nóng)產(chǎn)品生

27、產(chǎn)基地及投入品擬每年認定兩次，時間分別為上半年的5月底和下半年的11月底，各地要高度重視、精心組織、搞好協(xié)調(diào)，相互配合，從無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理工作抓起來，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理 對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的企業(yè)和個人發(fā)給對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的企業(yè)和個人發(fā)給證書和標志，無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝物上可以標示證書和標志，無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝物上可以標示無公害農(nóng)產(chǎn)品登記語及圖形標志。無公害農(nóng)產(chǎn)品登記語及圖形標志。 對使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理的原則是對使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理的原則是“兩自律，

28、一監(jiān)督兩自律，一監(jiān)督”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企，即無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者必須按無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的要業(yè)和經(jīng)營者必須按無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的要求嚴格自律，農(nóng)業(yè)行政主管部門負責行政監(jiān)督求嚴格自律，農(nóng)業(yè)行政主管部門負責行政監(jiān)督管理。管理。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理1 1、標志使用的管理標志使用的管理 使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的企業(yè)，要始終使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的企業(yè)，要始終按相關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準要求，確保最終按相關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準要求，確保最終無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。標志使用有效期為三無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。標志使用有效期為三年，需繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書

29、和標志的年，需繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志的單位和個人，應(yīng)當在期滿前六個月內(nèi)重新提單位和個人，應(yīng)當在期滿前六個月內(nèi)重新提出申請。出申請。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理1 1、標志使用的管理標志使用的管理凡有下列情況的：凡有下列情況的：已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志，不能保證所已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志，不能保證所認定的農(nóng)產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求認定的農(nóng)產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求；兩次抽查不合格或發(fā)生重大安全質(zhì)量事故兩次抽查不合格或發(fā)生重大安全質(zhì)量事故；超過認定有效期限。超過認定有效期限。 由由省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會責令責

30、令停止停止使用使用直至直至撤消撤消其無公害農(nóng)產(chǎn)品稱號。其無公害農(nóng)產(chǎn)品稱號。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理2 2、標志使用的監(jiān)督標志使用的監(jiān)督 省認定委員會對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品標志省認定委員會對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的企業(yè)，每年按標志使用單位總數(shù)的使用的企業(yè)，每年按標志使用單位總數(shù)的10%20%10%20%比例進行抽檢，抽取不收取任比例進行抽檢，抽取不收取任何費用。被抽檢單位和個人應(yīng)當如實反映何費用。被抽檢單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供原始生產(chǎn)過程記錄檔案等有關(guān)情況，提供原始生產(chǎn)過程記錄檔案等有關(guān)資料。資料。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理（一

31、）無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的監(jiān)督管理2 2、標志使用的監(jiān)督標志使用的監(jiān)督 省認定委員會對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品標志省認定委員會對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用的企業(yè)，每年按標志使用單位總數(shù)的使用的企業(yè)，每年按標志使用單位總數(shù)的10%20%10%20%比例進行抽檢，抽取不收取任比例進行抽檢，抽取不收取任何費用。被抽檢單位和個人應(yīng)當如實反映何費用。被抽檢單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供原始生產(chǎn)過程記錄檔案等有關(guān)情況，提供原始生產(chǎn)過程記錄檔案等有關(guān)資料。資料。 （二）標志的市場管理（二）標志的市場管理1 1、假冒或偽造無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標假冒或偽造無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標志）的，由縣級以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管志）

32、的，由縣級以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門收繳證書、圖形標簽及有圖形標志的部門收繳證書、圖形標簽及有圖形標志的產(chǎn)品包裝物，并可處以產(chǎn)品包裝物，并可處以10001000元以上元以上20002000以下罰款。以下罰款。 （二）標志的市場管理（二）標志的市場管理2 2、未經(jīng)認定，以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義銷售的，未經(jīng)認定，以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義銷售的，由縣級經(jīng)上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門責令由縣級經(jīng)上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門責令改正，收繳圖形標志及有圖形標志的包裝改正，收繳圖形標志及有圖形標志的包裝物；并可處以物；并可處以100100元以上元以上50005000元以下罰款。元以下罰款。 （二）標志的市場管理（二）標志的市場

33、管理3 3、擅自使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標志）擅自使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標志）或者擴大使用范圍的，由縣級以上農(nóng)業(yè)、或者擴大使用范圍的，由縣級以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門責令改正，收繳圖形標漁業(yè)行政主管部門責令改正，收繳圖形標簽及有圖形標志的包裝物，并可處以簽及有圖形標志的包裝物，并可處以500500元以上元以上50005000元以下罰款。元以下罰款。 （二）標志的市場管理（二）標志的市場管理4 4、未經(jīng)認定，擅自以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義進未經(jīng)認定，擅自以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義進行廣告宣傳的，由工商行政管理機關(guān)依照行廣告宣傳的，由工商行政管理機關(guān)依照中華人民共和國廣告法有關(guān)規(guī)定予以中華人民共和國廣告法有

34、關(guān)規(guī)定予以處罰。處罰。 （三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標考核（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標考核 無公害農(nóng)產(chǎn)品認定是農(nóng)產(chǎn)品市場準入，無公害農(nóng)產(chǎn)品認定是農(nóng)產(chǎn)品市場準入，參與市場競爭的身份證，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安參與市場競爭的身份證，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要標志。今年我廳把無公害農(nóng)產(chǎn)品全的重要標志。今年我廳把無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作列入考核范圍，對各市通過認定認定工作列入考核范圍，對各市通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，我們將以簡報的形的無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，我們將以簡報的形式定期通報各地，認定一個無公害農(nóng)產(chǎn)品式定期通報各地，認定一個無公害農(nóng)產(chǎn)品廳里目標考核加廳里目標考核加5 5分。分。 （三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標考核（三）

35、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標考核 希望各地加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作希望各地加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作的的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，盡快健全盡快健全市、縣（市）級無公害市、縣（市）級無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品認定管理管理機構(gòu)認定管理管理機構(gòu)，明確，明確專人負責專人負責，承擔起無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申報的受理和初承擔起無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申報的受理和初審工作，為我省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)做審工作，為我省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。出應(yīng)有的貢獻。 （1 1）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境優(yōu)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境優(yōu)化 選擇技術(shù)選擇技術(shù)（2 2）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的栽培技術(shù)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的栽培技術(shù)（3 3）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的施肥技術(shù)

36、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的施肥技術(shù)（4 4）無公害農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害防治技術(shù)無公害農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害防治技術(shù)（5 5）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收獲、加工、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收獲、加工、 包裝、貯藏運輸技術(shù)包裝、貯藏運輸技術(shù) 無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境優(yōu)化選擇的條件包括三個方面?；刂苓?km以內(nèi)無污染源（包括工礦和醫(yī)院等污染源）；農(nóng)田大氣環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)田大氣環(huán)境質(zhì)量標準；農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)用水質(zhì)量標準；農(nóng)田土壤符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量標準。基地應(yīng)盡可能選擇在該作物的主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)區(qū)和獨特的生態(tài)區(qū)?；赝寥婪饰?，旱澇保收。 農(nóng)作物無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)的核心是無公害的健康栽培技術(shù)。選用適宜于當?shù)厣a(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的農(nóng)作物優(yōu)良品種。對選用的優(yōu)良種子進行包衣處理，使其具有良好的防病蟲能力。精細培育健壯秧苗，提高整體秧苗素質(zhì)。合理定株、定向栽培，改善和優(yōu)化田間小氣候環(huán)境?？茖W(xué)施肥和病蟲害防治，優(yōu)化調(diào)控技術(shù)，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的施肥應(yīng)以有機肥為主，以底肥為主，實行測土配方施肥，力保農(nóng)田土壤中養(yǎng)分平衡。有機肥使用種類甚