調(diào)研報告----民營企業(yè)責(zé)任有多大,事業(yè)就有多大

1、責(zé)任有多大，事業(yè)就有多大-民營企業(yè)履行社會責(zé)任調(diào)研報告來源：無錫市工商業(yè)聯(lián)合會  時間：2009-03-25 大 中 小 瀏覽次數(shù)： 60 打印 關(guān)閉 收藏 20世紀(jì)70年代以來，以勞工運動、消費者運動核心環(huán)境保護(hù)運動為主要內(nèi)容的企業(yè)社會責(zé)任運動在一些發(fā)達(dá)國家逐漸興起。企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)在追求自身盈利的同時，關(guān)注生態(tài)環(huán)境、勞動者權(quán)益、商業(yè)倫理和自然資源。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，這一理念已逐漸成為國際社會公認(rèn)的價值觀念和普遍接受的企業(yè)行為準(zhǔn)則。為全面了解現(xiàn)階段我市民營企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識水平，推動民營企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的國際競爭力，本文對我市部分

2、民營企業(yè)的社會責(zé)任履行情況進(jìn)行了調(diào)研分析。一 、民營企業(yè)履行社會責(zé)任情況現(xiàn)狀分析（一）、樣本收集和分析1 、民營企業(yè)履行社會責(zé)任情況統(tǒng)計內(nèi)容的選擇（1） 企業(yè)社會責(zé)任概念的選擇。企業(yè)社會責(zé)任理論在實踐發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多概念和術(shù)語，從眾多的概念和術(shù)語中，我們選擇了世界經(jīng)濟論壇所下的定義，從四個方面來界定企業(yè)社會責(zé)任的概念，即一是良好的公司治理和道德標(biāo)準(zhǔn)，主要包括遵守法律、道德準(zhǔn)則、商業(yè)倫理等；二是對人的責(zé)任，主要包括員工安全、平等就業(yè)、反對歧視等；三是對環(huán)境的責(zé)任，主要包括保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生物多樣性等；四是對社會進(jìn)步的廣義貢獻(xiàn)，包括參與社會公益事業(yè)、消除社會貧困等。（2） 民營

3、企業(yè)履行社會責(zé)任的統(tǒng)計內(nèi)容。討論企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)有兩種不同的視角。一是立足社會整體來定義企業(yè)的責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自由決定的或慈善的責(zé)任，是從這一視角對企業(yè)社會責(zé)任所作的最具代表性的表述。另一種立足于企業(yè)自身的運作來討論企業(yè)應(yīng)該對誰負(fù)責(zé)，主要是對由員工、所有者、消費者、社區(qū)和政府等類別組成的企業(yè)的利益相關(guān)者承擔(dān)除經(jīng)濟、法律之外的社會責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，在這里，我們只統(tǒng)計企業(yè)注冊資本情況、資產(chǎn)總額情況、繳納稅金情況、勞動合同簽訂情況、員工培訓(xùn)情況、員工社會保險情況。2、數(shù)據(jù)的收集本調(diào)研報告的統(tǒng)計對象為中國民營企業(yè)社會貢獻(xiàn)業(yè)績庫中無錫522家民營企業(yè)。其中，農(nóng)、林、牧、漁12家

4、，制造業(yè)346家，電力、燃?xì)?家，建筑25家，交通運輸、倉儲7家，信息傳輸、計算機服務(wù)5家，批發(fā)和零售業(yè)32家，住宿和餐飲8家，房地產(chǎn)業(yè)18家，租賃和商業(yè)服務(wù)9家，水利、環(huán)境和公共設(shè)施2家，居民服務(wù)和其他服務(wù)11家，文化、體育、娛樂業(yè)2家，其他37家。3、數(shù)據(jù)分析（1）注冊資本分析從圖表可以看出，樣本企業(yè)的注冊資本相對都比較大，注冊資本500萬以上的企業(yè)達(dá)到了68.8%，注冊資本1000萬以上的企業(yè)達(dá)到了56%，超過我們所統(tǒng)計的所有企業(yè)的一半，注冊資本5000萬以上的企業(yè)也達(dá)到21.5%。（2）資產(chǎn)總額分析資產(chǎn)在1000萬以上的企業(yè)占到了80.7%，5000萬以上的占到了56.9%，超過一半，

5、而資產(chǎn)超過1個億的企業(yè)則占到了42.7%。通過注冊資本分析和資產(chǎn)總額分析，可以知道，我們分析的這些樣本企業(yè)總體上來說，應(yīng)該是屬于我市民營企業(yè)中的佼佼者。（3）員工勞動合同簽訂情況分析522家企業(yè)中，勞動合同百分之百簽訂的企業(yè)占到61.1%，勞動合同簽訂率達(dá)到80%以上的企業(yè)占到75.3%，簽訂率達(dá)到50%以上的也僅占到83.3%。中小民營企業(yè)的勞動合同簽訂情況由此可見一斑。（4）員工參保情況分析員工百分之百參加社會保險的企業(yè)占到25.7%，參保率達(dá)到80%的企業(yè)占40.4%，而參保率達(dá)到50%的企業(yè)只占到66.7%。由此可以看出，員工參保情況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于勞動合同簽訂情況。（5）上年度上繳稅金情況

6、分析企業(yè)上年度納稅金額在3000萬以上的企業(yè)占20.3%，1000萬以上的占35.6%，500萬以上的占53.6%，200萬以上的占62.8%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，民營企業(yè)對我市的經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（6）企業(yè)用于員工培訓(xùn)資金情況分析企業(yè)用于員工培訓(xùn)的資金超高200萬的僅占6.7%，100萬以上的占12.3%，50萬以上的占20.3%，即使是10萬以上的也只占43.1%，一半還不到。更有甚者，企業(yè)根本就沒有員工培訓(xùn)資金的預(yù)算開支?？梢姡髽I(yè)對員工培訓(xùn)的重視程度還有待提高，企業(yè)規(guī)模與員工培訓(xùn)的開支情況存在嚴(yán)重失衡。（二） 、從整體來看，民營企業(yè)履行社會責(zé)任狀態(tài)處于“初級階段”。1、在我國，

7、企業(yè)社會責(zé)任還是一個較新的話題，民營企業(yè)家對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識和行動主要還是集中在公益事業(yè)方面。今年年初，我國南方地區(qū)遭遇了百年不遇的冰凍雨雪天氣，年中，四川等地又遇大地震，我市很多民營企業(yè)紛紛行動，緊急調(diào)撥資金和各種物資送往抗災(zāi)第一線，支援災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，充分體現(xiàn)了我市民營企業(yè)在履行社會責(zé)任中的主動性和積極性。然而，慈善只是企業(yè)社會責(zé)任的一個方面。企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該是全方位的、立體的，包括愛國和報國的責(zé)任、發(fā)展企業(yè)的責(zé)任、誠信守法的責(zé)任、道德自律的責(zé)任、節(jié)約資源能源的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任、安全生產(chǎn)的責(zé)任以及熱心公益和慈善事業(yè)的責(zé)任等等。2 、當(dāng)前民營企業(yè)的發(fā)展階段，由于能力所限，決定了履行社會責(zé)

8、任狀態(tài)的初級階段。企業(yè)的社會責(zé)任是社會在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，根據(jù)當(dāng)時社會的道德準(zhǔn)則，對企業(yè)的期望和要求。西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識也經(jīng)歷了一個歷史階段。企業(yè)社會責(zé)任的概念從無到有，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容從僅僅是發(fā)展經(jīng)濟、能為社會提供產(chǎn)品、就業(yè)、稅收到慈善事業(yè)再到現(xiàn)在的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵。我國的民營企業(yè)發(fā)展的時間比較短，必然會遇到發(fā)達(dá)國家在最初的發(fā)展中經(jīng)歷的現(xiàn)象。（三）、民營企業(yè)履行社會責(zé)任日益受到政府重視，也成為社會公眾關(guān)注的焦點。2008年1月，國資委發(fā)布了關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見，要求把履行社會責(zé)任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，并要求有條件的企

9、業(yè)定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。為探析企業(yè)社會責(zé)任理論方面的重大問題并為實踐中的新情況、新問題尋求解決之道，中國社科院經(jīng)濟學(xué)部成立了企業(yè)社會責(zé)任研究中心，探索具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵和支撐理論，構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任理論體系。上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)也出臺了關(guān)于推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任相關(guān)意見的通知，浦東新區(qū)印發(fā)了浦東新區(qū)推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任若干意見的通知。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對經(jīng)濟發(fā)展的期望邊際效用遞減，對生活質(zhì)量則有了更高的追求。同時，人們對一些工業(yè)產(chǎn)品的副作用，對環(huán)境污染的消極作用有了更多的認(rèn)識和了解。此外，經(jīng)濟的不平衡發(fā)展產(chǎn)生了一系列新的社會矛盾。在這樣的背景下，

10、社會對企業(yè)有了更高的期望，更多的要求。二 、民營企業(yè)履行社會責(zé)任存在的問題（一）民營企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識存在誤區(qū)，企業(yè)與公眾對社會責(zé)任的理解存在顯著偏差?？傮w上，當(dāng)前民營企業(yè)對社會公益責(zé)任認(rèn)知度最高，其次是經(jīng)濟責(zé)任，但在法律責(zé)任、環(huán)境責(zé)任以及企業(yè)文化責(zé)任上認(rèn)知偏低。而普通社會公眾對企業(yè)社會責(zé)任的理解集中在環(huán)保、員工權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面，由此可以判斷，相當(dāng)一部分企業(yè)對社會責(zé)任的理解和履行沒有充分考慮到社會公眾的需求，沒有將“以人為本”的原則放在首位，因此也就沒法實現(xiàn)履行社會責(zé)任的真正目的。同時，很多民營企業(yè)沒有理解和把握好企業(yè)經(jīng)營與承擔(dān)社會責(zé)任的關(guān)系、社會期望與實際能力的關(guān)系，對

11、履行社會責(zé)任還有顧慮，擔(dān)心履行社會責(zé)任會增加企業(yè)的支出，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)，其實，從長遠(yuǎn)來看，履行社會責(zé)任不但不會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)和成本，還可以改善企業(yè)自身的競爭環(huán)境，使得企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)統(tǒng)一起來。還可以通過改善教育、提高當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量來使得企業(yè)自身受益。（二）企業(yè)自身的組織保障和內(nèi)部制度建設(shè)不完善，影響了社會責(zé)任履行的效果。北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任深度調(diào)查報告顯示，以各種社會責(zé)任指標(biāo)來衡量，國有、民營企業(yè)的表現(xiàn)并不遜于外資企業(yè)，甚至內(nèi)資企業(yè)總體優(yōu)于外資企業(yè)。然而，長期以來，外資企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任上一直維護(hù)者良好的形象，社會輿論對于本土企業(yè)的表現(xiàn)卻是批評不斷。究其原因，主要還

12、是國內(nèi)企業(yè)在履行社會責(zé)任的計劃性、系統(tǒng)性及實施的方法上與外資企業(yè)還存在差距。對于社會責(zé)任的管理體系，外資企業(yè)普遍給予高度的組織保障，并在戰(zhàn)略規(guī)劃上提到相當(dāng)明確的位置。外資企業(yè)落實社會責(zé)任一般都實行項目化，在組織結(jié)構(gòu)、目標(biāo)上都非常清晰，重視活動的持續(xù)性和可操作性，注重與權(quán)威部門的合作，組織保障的到位，使得活動的追蹤落實以及后續(xù)服務(wù)工作都有更為成熟和系統(tǒng)地管理方法，因而產(chǎn)生的社會效應(yīng)也更為廣泛和顯著。而民營企業(yè)則隨意性較大，在組織制度建設(shè)上明顯不足，缺乏宣傳和管理，這樣的直接后果就是即使民營企業(yè)在履行社會責(zé)任方面投入很大，但公眾的感知明顯不如對外資企業(yè)那么強烈。（三）民營企業(yè)履行社會責(zé)任的社會環(huán)境

13、缺失法律、法規(guī)和政府的各項規(guī)定、與社區(qū)居民維持和諧關(guān)系以獲得支持，是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要源動力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，會與各種利益相關(guān)者發(fā)生關(guān)系，也會受到社會方方面面的密切關(guān)注，這些都對企業(yè)形成了種種有形無形的壓力。作為一種戰(zhàn)略措施，企業(yè)主動改進(jìn)社會責(zé)任績效可以回避、減輕或轉(zhuǎn)移政府、投資者和公眾媒體等外部的直接壓力。然而，轉(zhuǎn)型時期的中國市場體系尚不健全，市場進(jìn)入、競爭和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，很多情況下，企業(yè)的不良社會責(zé)任表現(xiàn)并不直接影響其運營業(yè)績，因此會產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的機會主義行為，以節(jié)省成本、獲取利

14、益。三 、推動民營企業(yè)更好履行社會的建議（一）引導(dǎo)民營企業(yè)樹立社會責(zé)任的觀念企業(yè)履行社會責(zé)任需要一個社會基礎(chǔ)，這就是社會公眾、企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵、重大意義的認(rèn)識，只有社會重視企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)認(rèn)同企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)才能在良好的社會氛圍下樹立強烈的社會責(zé)任感，并在實踐中承擔(dān)起社會責(zé)任。首先，必須把企業(yè)社會責(zé)任納入企業(yè)文化建設(shè)的體系。企業(yè)的社會責(zé)任的塑造離不開政府和社會的合力，但無論如何其自身塑造必然是基礎(chǔ)。積極建設(shè)企業(yè)文化，就存在著如何回答企業(yè)生存和發(fā)展的根本追求、怎樣處理企業(yè)利潤與社區(qū)乃至社會發(fā)展的關(guān)系等一系列問題。通過具體的典型宣傳，使更多企業(yè)意識到社會價值高于利潤價值，履行社會責(zé)任可

15、以實現(xiàn)企業(yè)利益和社會利益的雙贏。其次，要對承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的企業(yè)給予相關(guān)的優(yōu)惠。政府應(yīng)對那些注意環(huán)保、合理利用自然資源、愛護(hù)員工、熱心社區(qū)建設(shè)、對公益事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)加以表彰和獎勵，同時在稅收及申請有關(guān)認(rèn)證的費用方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或補貼，在采購等方面優(yōu)先考慮這些企業(yè)。（二） 、建立企業(yè)社會責(zé)任評價體系在西方發(fā)達(dá)國家，對任何一個企業(yè)的評價都是從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面來考察，經(jīng)濟指標(biāo)僅僅被認(rèn)為是企業(yè)最基本的評價指標(biāo)。國際上，已有完備的具有行業(yè)規(guī)范力的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，即SA8000體系。該體系主要是西方國家根據(jù)本國的國情設(shè)計的，具有濃厚的西方色彩。我國應(yīng)充分借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合SA8

16、000，制定具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證體系，逐步從目前對企業(yè)以經(jīng)濟指標(biāo)評價為主，轉(zhuǎn)向以企業(yè)對經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任的綜合衡量評價，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)處理好企業(yè)與職工、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系，讓企業(yè)社會責(zé)任有章可循。（三） 、加強對企業(yè)行為的監(jiān)督，完善企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督機制企業(yè)社會責(zé)任不能僅僅依靠企業(yè)家的自身醒悟，脫離了社會的參與，企業(yè)就失去了承擔(dān)責(zé)任的對象，“責(zé)任”二字也就無從談起。首先充分發(fā)揮政府在推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)過程中的作用。政府應(yīng)該從維護(hù)社會利益和保證社會運轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，充當(dāng)社會公眾的監(jiān)護(hù)人和協(xié)調(diào)企業(yè)利益與社會利益的仲裁人，以行政干預(yù)和經(jīng)濟調(diào)控為手段，引

17、導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)履行社會責(zé)任的程度和方向，糾正或懲處企業(yè)逃避社會責(zé)任的現(xiàn)象，以保證企業(yè)對強制型社會責(zé)任和關(guān)聯(lián)型社會責(zé)任的有效履行。一方面，政府需要切實保護(hù)人民的切身利益，加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作，以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)嚴(yán)格在法制的軌道內(nèi)運行；另一方面，政府還應(yīng)以各種鼓勵性措施來激勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。其次，要發(fā)揮有關(guān)部門的作用，搞好聯(lián)合監(jiān)督。重視發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等職能部門以及工商、財稅等經(jīng)濟部門的監(jiān)督作用，建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，定期溝通及時了解情況，以有效防止企業(yè)經(jīng)營者的違法違紀(jì)行為。最后，要發(fā)揮專業(yè)性民間組織，新聞媒體的監(jiān)督作用。作為社會公民的一部分，媒體等輿論監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用，加強社會監(jiān)督功能，讓企業(yè)的失德行為無所遁形。通過輿論、大眾和整個社會的壓力，迫使企業(yè)糾正其不當(dāng)行為，步入正確軌道。（四）完善法律法規(guī)、加大懲治力度企業(yè)對社會責(zé)任的追求，決不僅僅是企業(yè)自身的道德醒悟過程，規(guī)制企業(yè)的不當(dāng)行為，需要依賴于法治的現(xiàn)行，法律是現(xiàn)代文明國度里保障國家和人民利益的最有力的手段，能否將企業(yè)社會責(zé)任付諸實踐，很大程度上依賴于法律力量。這就要求我們一方面要借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，把面廣量大的民營企業(yè)社會責(zé)任問題研究開展起來，對民營企業(yè)進(jìn)行全方位的考察，在此基礎(chǔ)上，建立一套具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任法律體系；另一方面要依據(jù)法