民事訴訟法學教程(第19-21章)

1、2021-9-2華東政法學院民訴教研室1第十九章 特別程序n教學目的和要求： n掌握特別程序的性質、特點以及特點程序的適用范圍。 2021-9-2華東政法學院民訴教研室2第一節(jié) 特別程序的概述n一、特別程序的概念：以非兩造對抗的方式審理一些特殊民事案件的程序。n二、特別程序的特點n1、非訟性。n2、特別程序的發(fā)動，除選民資格案件由起訴人起訴外，其他案件均由申請人提出申請。n3、沒有原告和被告的概念。起訴人或申請人不一定與本案有直接的利害關系。n4、審判組織特別。原則上采用獨任制，只有選民資格案件和重大疑難的非訟案件才由審判員組成合議庭審理。n5、一審終審。n6、不適用審判監(jiān)督程序。根據(jù)有關人員

2、的申請，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，查證屬實后，撤銷原判決，作出新判決。n7、審結期限較短。選民資格案件必須在選舉日之前審結，其他案件必須在立案之日起或公告期滿30日內審2021-9-2華東政法學院民訴教研室3第一節(jié) 特別程序的概述n三、特別程序的適用范圍n民事訴訟法規(guī)定的：n1、選民資格案件n2、宣告公民失蹤、宣告公民死亡案件n3、認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件n4、認定財產(chǎn)無主案件n5、確認調解協(xié)議案件n6、實現(xiàn)擔保物權案件2021-9-2華東政法學院民訴教研室4第一節(jié) 特別程序的概述n三、特別程序的適用范圍n民法通則規(guī)定的：n7、指定或撤銷監(jiān)護案件n婚姻法規(guī)定的：n8、宣告婚姻無效案件n

3、仲裁法規(guī)定的n9、仲確認裁協(xié)議效力案件n10、撤銷仲裁裁決案件2021-9-2華東政法學院民訴教研室5第二節(jié) 選民資格案件n一、選民資格案件的概念n二、審理選民資格案件的程序n1、以選舉委員會對選民資格的申訴處理為前提條件。n2、起訴人既可是與特定選民資格有直接利害關系的公民，也可以是其他公民。n3、必須在選舉日的5日之前提出。n4、不存在級別管轄和地域管轄限制的問題，一律向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴。n5、必須在選舉進行日之前審結。n6、相關人員必須到庭。n7、不得適用調解方式結案。n8、由審判員組成的合議庭審理。n9、判決書應在選舉日之前送達。2021-9-2華東政法學院民訴教研室6司考

4、真題（2009）49在基層人大代表換屆選舉中，村民劉某發(fā)現(xiàn)選舉委員會公布的選民名單中遺漏了同村村民張某的名字，遂向選舉委員會提出申訴。選舉委員會認為，劉某不是本案的利害關系人無權提起申訴，故駁回了劉某的申訴，劉某不服訴至法院。下列哪一選項是錯誤的？ A張某、劉某和選舉委員會的代表都必須參加訴訟 B法院應該駁回劉某的起訴，因劉某與案件沒有直接利害關系 C選民資格案件關系到公民的重要政治權利，只能由審判員組成合議庭進行審理 D法院對選民資格案件做出的判決是終審判決，當事人不得對此提起上訴參考答案：B2021-9-2華東政法學院民訴教研室7第三節(jié) 宣告公民失蹤和 宣告公民死亡案件 n一、宣告公民失蹤

5、案件n1、審理程序發(fā)生的條件n有公民離開住所或者居所，且下落不明；n下落不明的時間已持續(xù)不斷滿2年；n由該公民的利害關系人申請；n由該公民最后所在的住所或居所所在地的基層人民法院管轄。2021-9-2華東政法學院民訴教研室8第三節(jié) 宣告公民失蹤和 宣告公民死亡案件 n一、宣告公民失蹤案件n2、審理程序n申請人申請；n審查受理；n發(fā)布公告，公告期為3個月；n作出判決。n3、宣告失蹤的法律后果：主要體現(xiàn)在他的財產(chǎn)管理方面，確定代管人。n4、失蹤人重新出現(xiàn)的處理：查證屬實，作出新判決，撤銷原判決。2021-9-2華東政法學院民訴教研室9第三節(jié) 宣告公民失蹤和 宣告公民死亡案件 n二、宣告公民死亡案件

6、n1、審理程序發(fā)生的條件n有公民離開自己的住所或居所，且下落不明；n下落不明滿法定期限。三種：一是通常情況下，滿4年；二是因意外事故，滿2年。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結束之日起計算。三是因意外事故并有有關機關證明該公民不可能生存的，無期限要求。n由利害關系人向該公民最后離開的住所或居所所在地的基層人民法院申請。2021-9-2華東政法學院民訴教研室10第三節(jié) 宣告公民失蹤和 宣告公民死亡案件 n二、宣告公民死亡案件n2、審理程序n利害關系人申請；n審查受理；n發(fā)布公告，公告期一般為1年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關機關證明不可能生存的，公告期為3個月；n判決。2021-9-2華東

7、政法學院民訴教研室11第三節(jié) 宣告公民失蹤和 宣告公民死亡案件 n二、宣告公民死亡案件n3、宣告死亡的法律后果n結束該公民以自己的住所或居所為活動中心的法律關系。包括一些人身關系。但不影響該公民還活在異地時，在那里的民事活動。n4、失蹤人重新出現(xiàn)的處理：作出新判決，撤銷原判決。被宣告死亡公民的民事權利隨之恢復，但身份關系要視情況而定。2021-9-2華東政法學院民訴教研室12第四節(jié) 認定公民無民事行為能力和限制行為能力的案件 n一、 適用條件適用條件n須有公民患精神病，心神失常，不能行使或不能完全從屬民事交往活動的事實存在；n須由利害關系人提出申請；n向被認定者所在地的基層人民法院提出。n二、

8、審理程序二、審理程序n進行鑒定；n進行審理；n作出判決。該判決沒有溯及力。2021-9-2華東政法學院民訴教研室13第四節(jié) 認定公民無民事行為能力和限制行為能力的案件 n三、民事行為能力的恢復民事行為能力的恢復n經(jīng)其本人或監(jiān)護人申請，人民法院查證屬實后，作出新判決，撤銷原判決。2021-9-2華東政法學院民訴教研室14第五節(jié) 認定財產(chǎn)無主案件n一、條件：n1、需要認定的財產(chǎn)必須是有形財產(chǎn)。n2、財產(chǎn)確實失去了所有人或者所有人不明，權利的歸屬長期無法確定。n3、這種狀態(tài)持續(xù)滿法定期限。n4、須有人向人民法院提出申請。n5、由該財產(chǎn)所在地的基層人民法院管轄。2021-9-2華東政法學院民訴教研室1

9、5第五節(jié) 認定財產(chǎn)無主案件n二、審理程序n1、公告。公告期為一年。n2、判決。n三、財產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理n作出新判決，撤銷原判決。能返還原物的返還原物，不能的，折價返還。2021-9-2華東政法學院民訴教研室16第六節(jié) 確認調解協(xié)議案件n一、適用范圍：人民調解協(xié)議n二、申請主體：雙方當事人同時n三、申請期限：自調解協(xié)議生效之日起30內n四、管轄法院：調解組織所在地基層人民法院n五、審查與裁定：符合法律規(guī)定的，裁定調解協(xié)議有效；不符合的，裁定駁回申請n六、有效裁定的效力：具有強制執(zhí)行力2021-9-2華東政法學院民訴教研室17第七節(jié) 實現(xiàn)擔保物權案件n一、適用范圍：主張實現(xiàn)擔保物權n二、申請

10、主體：擔保物權人和其他有權請求實現(xiàn)擔保物權的人。前者有抵押權人、質權人和留置權人；后者有抵押人、出質人、財產(chǎn)被留置的債務人或者所有權人等。n三、管轄法院：擔保財產(chǎn)所在地或擔保物權登記地基層人民法院n四、審查與裁定：符合法律規(guī)定的，裁定準許拍賣、變賣；不符合的，裁定駁回申請n五、準許裁定的效力：具有強制執(zhí)行力2021-9-2華東政法學院民訴教研室18思考題： n1、特別程序有哪些特點?n2、特別程序的適用范圍是什么?2021-9-2華東政法學院民訴教研室19第二十章 督促程序n教學目的和要求： n掌握督促程序及其特點、督促程序的申請、審查、處理及終結，明確督促程序的意義。 2021-9-2華東政

11、法學院民訴教研室20第一節(jié) 督促程序概述n一、督促程序的概念n督促程序是指債權人請求人民法院以一定的法律文書，督促債務人履行一定給付義務的特別程序。n二、督促程序的特點n1、程序的非訟性n2、適用范圍的特定性n3、審查過程的簡捷性n4、程序適用的選擇性n5、支付令的附期限、附條件2021-9-2華東政法學院民訴教研室21第二節(jié) 督促程序的適用n一、申請支付令須具備的條件n1、申請的范圍僅限于給付金錢和有價證券。n2、債權人與債務人沒有其他債務糾紛。即債務關系是單向的，債權人沒有對待給付義務。n3、支付令能夠送達債務人。n4、支付令的申請須向有管轄權的基層人民法院提出。 n二、附流程.doc20

12、21-9-2華東政法學院民訴教研室22第二節(jié) 督促程序的適用n案例討論n周先生12年前進入上海某房地產(chǎn)開發(fā)集團工作，并擔任副總經(jīng)理職務。隨著近年來樓市持續(xù)波動，公司經(jīng)營狀況每況愈下，再加上內部管理不善，致使資金鏈斷裂，公司處于入不敷出的狀態(tài)，員工工資不能正常發(fā)放，周先生也未能幸免，一年只領到兩三千元生活費。今年3月，已拖欠工資2年多的公司，在周先生要求下與其簽署了一份承諾書，承諾4月4日前支付拖欠周先生的工資共計20萬元，但期限過了數(shù)日仍無任何音訊。4月14日，周先生向徐匯法院提出支付令支付令申請，要求所在單位支付其2005年11月至2008年3月工資共計20萬元。n問：1、對于周先生的申請，

13、法院是否應當受理？n 2、如果法院不予受理，周先生應如何尋求救濟？2021-9-2華東政法學院民訴教研室23第二節(jié) 督促程序的適用n三、支付令的異議n對人民法院發(fā)出的支付令，債務人不能提起上訴，但有權提出異議。須具備以下條件：n異議由債務人提出；n異議必須在法定期限內提出，提出異議的期限為15日；n必須以書面的方式提出，口頭表示不具有法律效力。n異議一經(jīng)提出，且符合形式要件，就導致支付令失去法律效力。n四、支付令的效力n督促程序因債務人在支付令送達后15日內既不履行義務又不提出異議，發(fā)生法律效力；債權人在支付令送達之日起15日內提出異議的，終結督促程序，支付令自行失效，債權人可以起訴，在支付令

14、的送達15日內債務人履行債務的，督促程序也終結，支付令不發(fā)生效力。2021-9-2華東政法學院民訴教研室24第二節(jié) 督促程序的適用n五、督促程序的終結n（一）終結，且申請目的實現(xiàn)n1、債務人在支付令送達之日起15日內清償債務的，督促程序自然終結。n2、債務人在支付令送達之日起15日，既不提出異議又不履行的，支付令生效。債權人可申請強制執(zhí)行。n（二）終結，但申請目的未實現(xiàn)n1、人民法院受理支付令申請后，債權人就同一債權債務關系又提起訴訟的，裁定終結督促程序；n2、在支付令發(fā)出之日起30日內無法送達債務人的，裁定終結督促程序；n3、債務人收到支付令前，申請人撤回申請的，裁定終結督促程序；n4、債務

15、人在異議期限內提出書面異議成立的，裁定終結督促程序。支付令失效的，轉入訴訟程序，但申請人不同意的除外。2021-9-2華東政法學院民訴教研室25司考真題（2006）79甲因乙拒不歸還到期借款而向法院申請支付令。法院審查后向乙發(fā)出支付令。下列哪些說法是正確的？ A乙可以向法院提出異議，由法院審查異議理由是否成立 B乙可以向法院提出異議，法院不審查理由 C乙在法定期間既不提出異議也不履行的，甲可以向法院申請強制執(zhí)行 D乙在法定期間內向本院就該借款糾紛起訴的，支付令失效 參考答案：BCD2021-9-2華東政法學院民訴教研室26司考真題（2007）34對民事訴訟法規(guī)定的督促程序，下列哪一選項是正確的

16、？ A向債務人送達支付令時，債務人拒絕簽收的，法院可以留置送達 B向債務人送達支付令時法院發(fā)現(xiàn)債務人下落不明的，可以公告送達 C支付令送達債務人之后，在法律規(guī)定的異議期間，支付令不具有法律效力 D債務人對支付令提出異議，通常以書面的形式，但書寫異議書有困難的，也可以口頭提出 參考答案：A2021-9-2華東政法學院民訴教研室27司考真題（2008）49甲公司向乙公司購買了5萬元的蘋果，甲公司以乙公司提供的蘋果不符合約定為由拒絕付款。為此，乙公司向法院申請支付令，要求甲公司支付貨款。在支付令異議期間，甲公司既不提出異議又不履行義務，而是向另一法院提起訴訟，要求退貨。下列說法中哪一項是正確的？ A

17、甲公司的起訴行為使支付令失去效力 B甲公司的起訴行為不能阻止支付令的效力 C甲公司的起訴行為產(chǎn)生債務人異議的法律后果 D甲公司起訴后，受理支付令申請的法院應裁定終結督促程序 參考答案：B2021-9-2華東政法學院民訴教研室28思考題： n1、什么是督促程序?它有哪些特點?n2、支付令申請應具備哪些條件?n3、支付令異議及其效力是什么?2021-9-2華東政法學院民訴教研室29第二十一章 公示催告程序n教學目的和要求： n掌握公示催告程序及適用的條件程序，明確公示催告程序的意義。 2021-9-2華東政法學院民訴教研室30第一節(jié) 公示催告程序的概念n一、公示催告程序的含義n公示催告程序，是指人

18、民法院根據(jù)申請人申請，以公示方式催告不明的利害關系人于一定期間內申報權利如不申報，則產(chǎn)生票據(jù)無效或失權后果的程序。n二、公示催告程序具有以下特點：n1、非訟性n2、適用范圍的有限性，僅限于可背書轉讓的票據(jù)或其他法律確定的事項。n3、是對當事人的某些權利的一種特殊的補救制度。n4、實行一審終審。n5、適用于無明確的相對人的情形。2021-9-2華東政法學院民訴教研室31第二節(jié) 適用公示催告程序的條件n一、申請人是可以背書轉讓票據(jù)的最后持有人n二、申請對象是可以背書轉讓的票據(jù)或其他法律規(guī)定的事項，主要有兩類：n1、可以背書轉讓的票據(jù)：、可以背書轉讓的票據(jù)：具體包括：匯票、本票、支票。n2、其他事項

19、：、其他事項：就目前來說有公司法150條規(guī)定的記名股票和海事訴訟法規(guī)定的提貨憑證（具體包括提單、運單、提貨單和倉單等） n三、提起申請的原因是可以背書轉讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失n四、案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄2021-9-2華東政法學院民訴教研室32第三節(jié) 公示催告的程序n一、受理：由獨任審判員審查作出n二、公告：不少于60日n三、申報權利：成立的，裁定終結n四、除權判決n1、公告期內無人申報或申報不成立；n2、申請人在公告期滿30日內申請n3、除權判決由合議庭作出n流程.doc2021-9-2華東政法學院民訴教研室33第三節(jié) 公示催告的程序n五、公示催告程序的終結n1、申報權利的期

20、間沒有人申報，或者申報被人民法院裁定駁回，但申請人逾期沒有提出申請，請求人民法院作出無效判的。n2、公示催告期間申請人撤回申請的。n3、人民法院作出除權判決并再次通知和公告的。n4、在公示催告期間，利害關系人向人民法院申報權利成立的。n六、另行起訴六、另行起訴n利害關系人因正當理由不能在除權判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴 2021-9-2華東政法學院民訴教研室34司考真題（2006）81關于法院按公示催告程序作出的判決，下列哪些表述是正確的？ A可稱之為無效判決 B可稱之為除權判決 C是可以再審的判決 D利害關系人可以在判決公告之日起1年內起訴 參考答案：BD2021-9-2華東政法學院民訴教研室35司考真題（2006）76下列關于公示催告程序特點的哪些說法是正確的？ A公示催告程序僅適用于基層人民法院 B公示催告程序實行一審終審 C公示催告程序中沒有答辯程序 D公示催告程序中沒有開庭審理程序 參考答案：ABCD2021-9-2華東政法學院民訴教研室36司考真題（2007） 46甲的匯票遺失，向法院申請公示催告。公告期滿后無人申報權利，甲申請法院作出了除權判決。后乙主張對該票據(jù)享有票據(jù)權利，只是因為客觀原