城生活垃圾管理辦法

1、城市生活垃圾管理辦法已于 2007 年 4月 10日經(jīng)建設(shè)部第 123 次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007 年 7月 1 日起施行。建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾二0（七年四月二十八日城市生活垃圾管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污 染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、 收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條 城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。 國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施

2、，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù) 水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和 有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè) 人進(jìn)行檢舉和控告。第

3、二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)第七條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城 市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收 集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占 用或者改變其用途。第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店 等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理

4、單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建 設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有 關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn) 收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收 或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān) 閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主

5、管部 門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第十四條 申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）書面申請(qǐng)；（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；（四）防止環(huán)境污染的方案；（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。第三章清掃、收集、運(yùn)輸?shù)谑鍡l 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政 府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地

6、點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收 集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃 圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交 符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、 收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、 收集、

7、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)， 不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、 收集、運(yùn)輸活動(dòng)。第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活 垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可 證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié) 議。城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃 圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收

8、集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 100 萬元，從事垃圾運(yùn) 輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 300 萬元；（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的 20以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清 掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能， 安裝行駛及裝卸記錄儀；（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、

9、船只停放場(chǎng)所。第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng) 所；（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活 垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；（三）在運(yùn)

10、輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活 垃圾。第四章 處置第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán) 境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。第二十六

11、條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生 活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定 經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于 100 噸日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣 500 萬元，規(guī)模大于 100 噸日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣 5000萬元，焚燒廠的注冊(cè)資本 不少于人民幣

12、 1 億元；）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）有至少 5 名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的 技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的 管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝 在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和

13、處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填 埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；（七）對(duì)每日收運(yùn)

14、、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建 設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行 檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。第五章 監(jiān)督管理第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、 收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè) 派駐監(jiān)督員。第三十條 直轄市、

15、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便， 不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第三十一條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)， 定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生 活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、 收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的， 應(yīng)當(dāng)在有效

16、期屆滿 30 日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。 準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、 處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。第三十三條 有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、 運(yùn)輸或者處置許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；（五）依法可以撤銷許可的其他情形。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許

17、可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十四條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向 原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng)， 交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延期的；二）企業(yè)依法終止的；（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。第三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半 年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性

18、清掃、收集、運(yùn)輸、 處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。第三十六條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃 圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生 活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng) 急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要 求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采

19、取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健 和技術(shù)培訓(xùn)工作。第六章 法律責(zé)任第三十八條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán) 境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超 過3 萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城 市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以 1 萬元以下的罰款。第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定

20、， 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的， 由直轄市、 市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正， 處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款； 造成損失的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、 場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以 1 萬 元以上 10 萬元以下的罰款。第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣 人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以 5000元以上 5 萬元以下的 罰

21、款。個(gè)人有以上行為的，處以 200 元以下的罰款。第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 3萬元的罰款。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途 丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為， 限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。第四十五條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）

22、主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán) 境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣 人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元

23、以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十七條 違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的， 由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑 事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十八條城市建筑垃圾的管理適用城市建筑垃圾管理規(guī)定（建設(shè)部令第139號(hào)）。第四十九條 本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位；但是， 有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。第五十

24、條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國(guó)務(wù)院建設(shè) 主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門 組織印制。第五一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的城市生活垃圾管理 辦法（建設(shè)部令第 27號(hào)）同時(shí)廢止。美文欣賞1、走過春的田野，趟過夏的激流，來到秋天就是安靜祥和的世界。秋天，雖 沒有玫瑰的芳香，卻有秋菊的淡雅，沒有繁花似錦，卻有碩果累累。秋天，沒有 夏日的激情，卻有浪漫的溫情，沒有春的奔放，卻有收獲的喜悅。清風(fēng)落葉舞秋 韻，枝頭碩果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壯麗的詩(shī)，秋天是動(dòng)

25、人的歌。2、人的一生就是一個(gè)儲(chǔ)蓄的過程，在奮斗的時(shí)候儲(chǔ)存了希望；在耕耘的時(shí)候 儲(chǔ)存了一粒種子；在旅行的時(shí)候儲(chǔ)存了風(fēng)景；在微笑的時(shí)候儲(chǔ)存了快樂。聰明的 人善于儲(chǔ)蓄，在漫長(zhǎng)而短暫的人生旅途中，學(xué)會(huì)儲(chǔ)蓄每一個(gè)閃光的瞬間，然后用 它們釀成一杯美好的回憶，在四季的變幻與交替之間，散發(fā)濃香，珍藏一生！3、春天來了，我要把心靈放回縈繞柔腸的遠(yuǎn)方。讓心靈長(zhǎng)出北歸大雁的翅膀，乘著吹動(dòng)彩云的熏風(fēng)，捧著濕潤(rùn)江南的霡霂，唱著蕩漾晨舟的漁歌，沾著充盈夜 窗的芬芳，回到久別的家鄉(xiāng)。我翻開解凍的泥土，挖出埋藏在這里的夢(mèng)，讓她沐 浴燦爛的陽(yáng)光，期待她慢慢長(zhǎng)出枝蔓，結(jié)下向往已久的真愛的果實(shí)。4、好好享受生活吧，每個(gè)人都是幸福的

26、。人生山一程，水一程，輕握一份懂 得，將牽掛折疊，將幸福盡收，帶著明媚，溫暖前行，只要心是溫潤(rùn)的，再遙遠(yuǎn) 的路也會(huì)走的安然，回眸處，愿陽(yáng)光時(shí)時(shí)明媚，愿生活處處晴好。5、漂然月色，時(shí)光隨風(fēng)遠(yuǎn)逝，悄然又到雨季，花，依舊美；心，依舊靜。月 的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生沒有絕美，曾經(jīng)習(xí)慣漂 浮的你我，曾幾何時(shí)，向往一種平實(shí)的安定，風(fēng)雨共度，淡然在心，凡塵遠(yuǎn)路， 彼此守護(hù)著心的旅程。滄桑不是自然，而是經(jīng)歷；幸福不是狀態(tài)，而是感受。6、疏疏籬落，酒意消，惆悵多。闌珊燈火，映照舊閣。紅粉朱唇，腔板欲與 誰(shuí)歌？畫臉粉色，凝眸著世間因果；未央歌舞，輪回著緣起緣落。舞袖舒廣青衣 薄，何似院落

27、寂寞。風(fēng)起，誰(shuí)人輕叩我柴扉小門，執(zhí)我之手，聽我戲說？7、經(jīng)年，未染流殤漠漠清殤。流年為祭。琴瑟曲中倦紅妝，霓裳舞中殘嬌靨。 冗長(zhǎng)紅塵中，一曲淺吟輕誦描繪半世薄涼寂寞，清殤如水。寂寞琉璃，荒城繁心。 流逝的痕跡深深印骨。如煙流年中，一抹曼妙嬌羞舞盡半世清冷傲然，花祭唯美。 邂逅的情劫，淡淡刻心。那些碎時(shí)光，用來祭奠流年，可好？8、緣分不是擦肩而過，而是彼此擁抱。你踮起腳尖，彼此的心就會(huì)貼得更近。 生活總不完美，總有辛酸的淚，總有失足的悔，總有幽深的怨，總有抱憾的恨。 生活亦很完美，總讓我們淚中帶笑，悔中頓悟怨中藏喜，恨中生愛。9、海浪在沙灘上一層一層地漫涌上來，又一層一層地徐徐退去。我與你一起 在海水中盡情的戲嬉，海浪翻滾，碧海藍(lán)天，一同感受海的胸懷，一同去領(lǐng)略海 的溫情。這無邊的海，就如同我們倆無盡的愛，重重的將我們包裹。10、寂寞的嚴(yán)冬里，到處是單調(diào)的枯黃色。四處一片蕭瑟，連往日明凈的小河也失去了光彩，黯然無神地躲在冰面下懨懨欲睡。 有母女倆，在散發(fā)著絲絲暖意