垃圾處理行業(yè)規(guī)模及發(fā)展前景分析

1、垃圾處理行業(yè)規(guī)模及發(fā)展前景分析垃圾處理行業(yè)規(guī)模及發(fā)展前景分析一、進(jìn)口垃圾規(guī)模（一）廢物進(jìn)口基本情況固體法規(guī)定，對環(huán)境風(fēng)險較小、資源價值較高的可用作原料的固體廢物，如廢舊 金屬、廢紙、廢塑料等實行進(jìn)口許可管理制度；對環(huán)境、衛(wèi)生風(fēng)險較大或利用價值低的危 險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、電子廢物等“洋垃圾”禁止進(jìn)口。中投顧問在 2019-2020 年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告中指出， 2019 年進(jìn)口廢物 4960 萬噸，較 2019 年進(jìn)口量減少了約 9.6%。從事進(jìn)口廢物加工利用企 業(yè) 2317 家，較 2019 年減少約 8.3%。進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)主要分布在東南沿海地

2、區(qū)，廣 東、浙江、江蘇、山東、天津五省市合計 1800 家，占全國加工利用企業(yè)總數(shù)的 77.7%；五 省合計進(jìn)口量占全國的 80%。圖表 2019 年各?。▍^(qū)、市）實際進(jìn)口廢物量分布資料來源： 2019 年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報2019 年，全國進(jìn)口廢物數(shù)量前八位的品種依次為廢紙（57.1%）、廢塑料（ 17.1%）、廢五金（ 11.3%）、氧化皮（ 5.2%）、鋁廢碎料（ 3.8%）、銅廢碎料（ 2%）、廢船（ 1.8%） 和廢鋼鐵（ 0.8%），合計占實際進(jìn)口廢物總量的 98.8%。圖表 2019 年全國進(jìn)口固體廢物類別占比資料來源： 2019 年全國大、中城市固體廢物污染

3、環(huán)境防治年報利用進(jìn)口廢物可獲得大量再生資源，以 2019 年為例，可得到再生紙約 2265萬噸，再 生塑料約 862 萬噸，鋼鐵約 575 萬噸，再生鋁約 220 萬噸，再生銅約 190 萬噸。可節(jié)約原 木 2039 萬噸，鐵礦石 978 萬噸，鋁土礦 1048 萬噸，銅精礦 950 萬噸等。（二）國際合作中投顧問在 2019-2020 年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告中表示， 為更好地履行巴塞爾公約，環(huán)境保護(hù)部與歐盟主管部門建立了預(yù)防和打擊固體廢物非 法越境轉(zhuǎn)移信息交換工作機(jī)制。 2019-2019 年，累計交換情報信息 734 余次，發(fā)現(xiàn)并阻止 了其中 54 批次固體廢物向我國

4、非法出口。其中， 2019 年就完成交換信息 94 次，阻止了其 中 6 批次固體廢物向我國非法轉(zhuǎn)移。此外，環(huán)境保護(hù)部與香港特區(qū)環(huán)境保護(hù)署建立年度 “內(nèi)港兩地廢物轉(zhuǎn)移工作層面會議”制度，與日本環(huán)境省建立了“中日廢物進(jìn)出口管理跨 部工作組會議”熱線聯(lián)系機(jī)制，截止到2019年，分別召開雙邊例會 9次和 7 次。、行業(yè)供需狀況垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，給 處理和利用帶來困難，如不能及時處理或處理不當(dāng)，就會污染環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生。近年 來全國城市垃圾清運(yùn)量、無害化處理量以及工業(yè)固廢綜合利用率均穩(wěn)定增長。垃圾處理市 場缺口仍較大，垃圾處理行業(yè)未來發(fā)展空間廣闊

5、。無害化處理是中國垃圾處理的主要模式，其內(nèi)容包括填埋、焚燒、堆肥。目前，國內(nèi) 垃圾處理主要以填埋為主，但垃圾焚燒成為政府力推的主要方向。2019 年，全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為 1.73 億噸，無害化處理能力為 49.3 萬噸 / 日，無害化處理量為 1.54 億噸，無害化處理率為 89.0%。2019 年全國未實行無害化垃圾 處理的數(shù)量約 2000萬噸。 2019 年垃圾清運(yùn)情況、無害化處理數(shù)量、工業(yè)固廢綜合利用率 同比 2019 年均有所提高。2019 年，全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為 1.79 億噸；城市生活垃圾無害化處理量為 1.62 億噸，無害化處理率達(dá) 90.3%。無害化處理能力

6、為 52.9 萬噸 /日，同比增加 3.7 萬噸 / 日，無害化處理率上升 1 個百分點。其中，衛(wèi)生填埋處理量為 1.05 億噸，占 65%；焚燒 處理量為 0.53 億噸，占 33%；其他處理方式占 2%。盡管如此，每年全國仍有約 2000 萬噸垃圾未做無害化處理。垃圾處理不當(dāng)將造成水 污染等連鎖反應(yīng)，未來必須加大處理力度。三、垃圾處理行業(yè)前景2019 年，已是第十二個五年計劃的最后一年。中投顧問在 2019-2020 年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告中表示， 假設(shè)我國每年生產(chǎn)近 10 億噸的垃圾，其中生活垃圾占了近一半約 4 億多噸，每年按照 5%- 8%的速度增長，再過幾年垃

7、圾說不定會淹沒城市，導(dǎo)致垃圾圍城，最終致使老百姓生活不 便。在此，有一個壞消息和一個好消息，壞消息是我國每年生產(chǎn)的垃圾確實近 10 億噸并 且隨著城鎮(zhèn)人口和生活條件逐年增加，好消息是政府不會放任垃圾不管，“十二五”期間， 全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)總投資約為 2636 億元。全國六百多個城市中，城市垃圾堆存累積侵占土地超過五億平方米，每年經(jīng)濟(jì)損失高 達(dá) 300 多億元。試想一下，如果能夠提前預(yù)防，盡早做好各項垃圾的處理以及資源利用的 工作，那么每年可以挽回的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。反觀，如若城市垃圾每年損失多達(dá) 300 億元，換言之這將是對固廢行業(yè)的另一種詮釋， 固廢行業(yè)必將掀起一波全新的

8、浪潮，推進(jìn)固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對即將來臨的“十三五”， 國家必將加大力度對全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)。一）餐廚垃圾處理領(lǐng)域的契機(jī)餐廚垃圾處理一直存在著諸多詬病，地溝油、潲水油等話題頻頻出現(xiàn)在大眾的視野， 多個地方城鎮(zhèn)抓緊建設(shè)餐廚垃圾處理廠，但是餐廚垃圾回收工作難以令日處理百噸的處理 廠“填飽肚子”。作為垃圾處理的重要一環(huán)，餐廚垃圾處理在“十三五”規(guī)劃中必將會占 得一席之地，無論是餐廚垃圾制造沼氣或是生物柴油的處理，都將會成為餐廚垃圾處理的 發(fā)展方向。“十二五”期間餐廚垃圾專項工程的投資近109 億元，占全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資的 4.1%。另外，國家“十二五”期間推出

9、100 個餐廚廢棄物資源化利用 和無害化處理試點城市，針對這 100 個試點城市，發(fā)改委投資金額達(dá) 20 多億，第一批推 出的 33個試點城市投資金額已達(dá)到 6.3 億元，截至 2019 年，共推出餐廚垃圾廢棄物資源 化利用和無害化處理試點城市 83 個。眼看“十三五”就要來臨，回首“十二五”期間推出的餐廚廢棄物試點城市及國家政 策的投資，“十三五”對餐廚廢棄物的投資力度必將有增無減。另一方面，從目前的試點 城市的建設(shè)及運(yùn)營情況來看，越來越多的大型國有企業(yè)開始滲透餐廚垃圾領(lǐng)域，企圖介入 餐廚垃圾行業(yè)分得一杯羹。不過對于那些看不到春天的小型企業(yè)來說也并非沒有發(fā)展前景， 畢竟大型企業(yè)想進(jìn)圈子嘗甜頭

10、需要通過吞并、并購等手段，屆時這些小企業(yè)仰仗國有企業(yè) 這棵大樹又可以大展作為，畢竟大樹底下好乘涼嘛。餐廚垃圾有機(jī)廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前 景一片叫好。（二）危險廢棄物的理性看待危險廢物和醫(yī)療廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險特征，我國 法律規(guī)定危險廢物和醫(yī)療廢物需各個單位安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一、嚴(yán)格的制度清運(yùn)回收。避免 因人為的隨意傾倒致使生水源、大氣和土壤等態(tài)環(huán)境造成難以保障的危險。我國年產(chǎn) 4 千萬 -6 千萬噸危廢和醫(yī)廢，觸 目驚心的不僅僅是這些數(shù)字，而是危廢產(chǎn)生單位的抽查合格率為68.1%，危廢經(jīng)營單位的抽查合格率為 72.5%，遠(yuǎn)低于“十二五”制定的 90%以上、 95%以上的目標(biāo)合格率。根據(jù)“十二五”危險廢棄物污染防治規(guī)劃，國家確定的危險廢物三項重點工程投 資需求為 261 億元，期間，危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過2000 億元，焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計超過 500 億元。從近年來發(fā)生的多起因危廢、醫(yī)廢而引起的環(huán)境污染來看，不少地方政府玩忽職守， 從工廠的環(huán)境監(jiān)督不到位，到為了從中央政府獲取項目資金而不顧技術(shù)儲備，不顧高運(yùn)營 成本所造成的財政負(fù)擔(dān)，甚至連什么是危廢、醫(yī)廢該如何處理、廢物種類都不知道便盲目 而為之。相對餐廚垃圾，我國危廢處理還需加大力度發(fā)