天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見

1、天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃物 權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見（試行）的通知為了維護(hù)融資租賃交易安全，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán) 益，推進(jìn)我市金融信用體系建設(shè)，在審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng) 議案件中，統(tǒng)一法律適用原則，正確處理案件。根據(jù)中華 人民共和國合同 、中華人民共和國物權(quán)法和中華人民 共和國商業(yè)銀行法 ，結(jié)合天津市人民政府金融服務(wù)辦公室， 中國人民銀行天津分行，天津市商務(wù)委員會(huì)，中國銀行業(yè)監(jiān) 督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的津金融辦 201187 號(hào) 關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知 （以下簡(jiǎn)稱 通 知）并審判實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。第一條 從事融資租賃交易的出租人，應(yīng)當(dāng)依照通知 的規(guī)定，在 &q

2、uot; 中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng) " 將融資租賃合同中載明的融資租賃物權(quán)屬狀況，予以登記公 示。未依照前款規(guī)定辦理登記公示的，出租人對(duì)租賃物的所 有權(quán)不得對(duì)抗通知中所列機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)德善意第三人。第二條 通知中所列各機(jī)構(gòu)在辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、 受讓等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)依照通知中所規(guī)定的必要程序，登錄 " 中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)" 對(duì)所涉標(biāo)的物的權(quán)屬狀況進(jìn)行查詢未依照前款規(guī)定查詢的，在該標(biāo)的物的出租人主張權(quán)利 時(shí)，通知中所列各機(jī)構(gòu)作為第三人以未查詢、不知標(biāo)的 物為租賃物為由抗辯，應(yīng)當(dāng)推定該第三人在受讓該租賃物或 以該租賃物設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等權(quán)

3、利時(shí)，未盡到審慎注意義 務(wù)，因而不構(gòu)成善意。第三條 本意見在天津市轄區(qū)范圍內(nèi)試行。本意見施行前已經(jīng)審理終結(jié)的案件不得依據(jù)本意見提 起再審。本意見施行后，出現(xiàn)新的法律、行政法規(guī)和司法解釋與 本意見不一致時(shí)，按照法律、行政法規(guī)和司法解釋執(zhí)行。本意見自下發(fā)之日起施行。天津市高級(jí)人民法院辦公室二年一月一日天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的 指導(dǎo)意見 （ 試行 ）（2011 年）天津市人民政府和天津市高級(jí)人民法院 11月 30日聯(lián)合 召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資 租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見 （ 試行 ） 。指導(dǎo)意見 （ 試 行） 規(guī)定，將利用“中國人民銀行征信中心

4、融資租賃登記 公示系統(tǒng)”將融資租賃合同中載明的融資租賃物權(quán)屬狀況， 予以登記公示。 “意見”的頒布實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步完善投、融 資法制環(huán)境，推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，有效防范金融交易風(fēng) 險(xiǎn)，促進(jìn)天津市融資租賃業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)狀融資租賃合同余額占全國四分之一據(jù)介紹，截至 2011 年 9 月，本市共有各類融資租賃法 人機(jī)構(gòu) 44 家，其中金融租賃公司 3 家，內(nèi)資融資租賃試點(diǎn) 企業(yè) 4 家，外商投資融資租賃公司 37 家，注冊(cè)資本金折合 人民幣 294 億元。融資租賃合同余額已超 1900 億元，約占 全國的四分之一，成為繼銀行信貸之后的第二大間接融資方 式。而在融資租賃業(yè)務(wù)過程中，第三

5、人有可能以為承租人就 是租賃物的所有人，這為承租人侵犯出租人的所有權(quán)創(chuàng)造了 條件，使租賃公司面臨從既有物權(quán)又有債權(quán)的有利地位，降 為只有債權(quán)而喪失物權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，在制約我國融 資租賃業(yè)健康發(fā)展的諸多因素中，融資租賃物權(quán)保護(hù)是主要 瓶頸之一。因此，租賃物權(quán)保護(hù)問題成為租賃業(yè)亟需解決的 問題之一。指導(dǎo)意見 （試行 ） 是天津市高院結(jié)合市政府金融服務(wù) 辦公室、中國人民銀行天津分行、市商務(wù)委員會(huì)、中國銀行 業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局聯(lián)合簽署的關(guān)于做好融資租 賃登記和查詢工作的通知精神及審判工作實(shí)際而頒布實(shí)施 的。新規(guī)第三人可被推定不構(gòu)成善意指導(dǎo)意見指出，從事融資租賃交易的出租人，應(yīng)當(dāng) 依照通知

6、的規(guī)定，在“中國人民銀行征信中心融資租賃 登記公示系統(tǒng)”將融資租賃合同中載明的融資租賃物權(quán)屬狀 況，予以登記公示。未依照前款規(guī)定辦理登記公示的，出租 人對(duì)租賃物的所有權(quán)不得對(duì)抗通知中所列機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的 善意第三人；通知中所列各機(jī)構(gòu)在辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、 受讓等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)依照 通知 所規(guī)定的必要程序， 登錄“中 國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)”對(duì)所涉標(biāo)的物 的權(quán)屬狀況進(jìn)行查詢。未依照前款規(guī)定查詢的，在該標(biāo)的物 的出租人主張權(quán)利時(shí)， 通知中所列各機(jī)構(gòu)作為第三人以 未查詢、不知標(biāo)的物是租賃物為由抗辯，應(yīng)當(dāng)推定該第三人 在受讓該租賃物或以該租賃物設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)等權(quán)利 時(shí)，未盡到審慎注意義務(wù)，

7、因而不構(gòu)成善意。此外， 指導(dǎo)20意見還明確了適用的范圍和效力全國人大、最高人民法院和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)以及 余家中央駐津和本市新聞單位記者出席新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)話天津市高院副院長(zhǎng)張勉 新規(guī)能遏制承租人惡意 處分租賃物天津市高院副院長(zhǎng)張勉表示，為了避免承租人擅自處分 租賃物而導(dǎo)致出租人和第三人的合法權(quán)益受損，最高人民法 院曾于 1996 年 5 月出臺(tái)了關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案 件若干問題的規(guī)定 。該“規(guī)定”通過對(duì)承租人無權(quán)處分行 為的制約，在一定時(shí)期內(nèi)為我國融資租賃業(yè)的發(fā)展起到了有 效的保障作用。但是隨著物權(quán)法的頒布實(shí)施，上述規(guī)定 因與物權(quán)法關(guān)于善意取得的相關(guān)規(guī)定相沖突而失效。因 此在這種情況下，

8、我們找到了一條能夠平衡各方合法利益的 途徑。即通過判斷第三人受讓權(quán)利是否善意的方法來遏制承 租人惡意處分租賃物。判斷的核心是第三人對(duì)標(biāo)的物是租賃物是否知道或者 應(yīng)當(dāng)知道。要達(dá)到這個(gè)效果，一是要設(shè)立一個(gè)租賃物登記平 臺(tái)，為交易主體能夠知道租賃物權(quán)屬狀況創(chuàng)造條件。二是要 使交易主體在受讓動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或者接受抵押權(quán)等權(quán)利時(shí)，知 道自己有查詢權(quán)屬狀況的注意義務(wù)。張勉表示，關(guān)于登記平臺(tái)問題的解決，市高院經(jīng)過充分 調(diào)研后認(rèn)為，可以利用“中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款質(zhì) 押登記系統(tǒng)”作為融資租賃物權(quán)屬狀況登記的平臺(tái)。因?yàn)樵?系統(tǒng)自 2006 年開通以來，在技術(shù)、管理等方面已較成熟， 經(jīng)網(wǎng)上演示， 體現(xiàn)出方便、 快捷、 公示度高、 成本低等特點(diǎn) 特別是該系統(tǒng)作為應(yīng)收賬款質(zhì)押的法定登記機(jī)關(guān)，其合法 性、可靠性都比較強(qiáng)。問