第六章行政執(zhí)行

1、第六章第六章 行政執(zhí)行行政執(zhí)行行政執(zhí)行主要內(nèi)容：行政執(zhí)行主要內(nèi)容：l第一節(jié)第一節(jié) 行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行概述l第二節(jié)第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)l第三節(jié)第三節(jié) 行政溝通行政溝通l第四節(jié)第四節(jié) 行政協(xié)調(diào)行政協(xié)調(diào)l第五節(jié)第五節(jié) 行政控制行政控制第一節(jié)第一節(jié) 行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行概述l一、行政執(zhí)行的含義和特點(diǎn)一、行政執(zhí)行的含義和特點(diǎn)l二、行政執(zhí)行的內(nèi)容和過(guò)程二、行政執(zhí)行的內(nèi)容和過(guò)程l三、行政執(zhí)行的原則三、行政執(zhí)行的原則l四、行政執(zhí)行的作用四、行政執(zhí)行的作用一、行政執(zhí)行的含義和特點(diǎn)l“決策”制定與“執(zhí)行”結(jié)果之間的差異（特指一個(gè)研究領(lǐng)域）l執(zhí)行指目標(biāo)與行動(dòng)的設(shè)定以及如何完成它們的互動(dòng)過(guò)程。（普雷斯曼與威爾達(dá)

2、夫斯基）l執(zhí)行就是對(duì)組織的公共政策或組織間的協(xié)議的貫徹和落實(shí)（尼古拉斯亨利）含義含義l行政執(zhí)行是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，充分調(diào)動(dòng)政府資源，通過(guò)一定運(yùn)作機(jī)制，貫徹貫徹國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)的政策、決策，以落實(shí)落實(shí)公共事務(wù)管理和公共服務(wù)目標(biāo)的全部活動(dòng)過(guò)程。 特點(diǎn)特點(diǎn)l1. 行政執(zhí)行以國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員為主要執(zhí)行主體。 l2. 特定的行政管理機(jī)構(gòu)只能在其特定的權(quán)力與職責(zé)范圍內(nèi)從事行政執(zhí)行工作。 l3. 行政執(zhí)行活動(dòng)必須忠實(shí)行政決策。 l4. 行政執(zhí)行具有實(shí)務(wù)性。 l5. 行政執(zhí)行具有經(jīng)常性。 l6.行政實(shí)施具有連續(xù)性。l7.行政實(shí)施具有時(shí)效性。 l8.行政實(shí)施具有靈活性。

3、l9.行政實(shí)施具有層次性。l10、行政執(zhí)行具有相對(duì)獨(dú)立性。二、行政執(zhí)行的內(nèi)容和過(guò)程l內(nèi)容：（內(nèi)容：（ 執(zhí)行力：有效利用資源，保質(zhì)保量執(zhí)行力：有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。）達(dá)成目標(biāo)的能力。）l1、執(zhí)行決策目標(biāo)的意愿、執(zhí)行決策目標(biāo)的意愿l2、執(zhí)行決策的能力、執(zhí)行決策的能力l3、決策執(zhí)行的程度、決策執(zhí)行的程度 過(guò)程過(guò)程l準(zhǔn)備：計(jì)劃、人力、物力、財(cái)力、思想、l實(shí)施：動(dòng)員、溝通、協(xié)調(diào)、控制（領(lǐng)導(dǎo)）l總結(jié)：經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)行政執(zhí)行的手段行政執(zhí)行的手段l行政手段。指依靠行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)節(jié)制的機(jī)制，通過(guò)命令、指揮、控制、規(guī)定、指令等實(shí)施政策執(zhí)行的方法。（權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性） l法律手段。指行政

4、機(jī)關(guān)通過(guò)制定行政法律、法規(guī)、法令，對(duì)行政執(zhí)行的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的方法。（穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、權(quán)威性、規(guī)范性性、普遍性） l經(jīng)濟(jì)手段。指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用包括稅收、罰款、政府開(kāi)支、政府合同、利息在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系，達(dá)到行政執(zhí)行的目的。（間接性、有償性、關(guān)聯(lián)性） l教育手段。指行政機(jī)關(guān)通過(guò)宣傳、動(dòng)員、感化、鼓舞等溝通方式，將政策理念輸入到人們腦海之中，使之理解政策的內(nèi)容和意義，自覺(jué)地為行政執(zhí)行服務(wù)。三、行政執(zhí)行的原則三、行政執(zhí)行的原則l績(jī)效原則績(jī)效原則l符合決策原則符合決策原則l靈活變通原則靈活變通原則l民主集中制原則民主集中制原則 四、行政執(zhí)行的作用四、行政

5、執(zhí)行的作用l（1）行政執(zhí)行決定行政決策的實(shí)現(xiàn)程度； l（2）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑； l（3）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要形式； l（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。 第二節(jié)第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)l一、含義l二、行政領(lǐng)導(dǎo)者 l三、行政領(lǐng)導(dǎo)制度l四、行政領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)一、含義一、含義l是指國(guó)家行政系統(tǒng)中各級(jí)各類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者和行是指國(guó)家行政系統(tǒng)中各級(jí)各類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過(guò)決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及控政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過(guò)決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及控制等職能活動(dòng)，依法行使其權(quán)力，發(fā)揮其影響，制等職能活動(dòng)，依法行使其權(quán)力，發(fā)揮其影響，確定、引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)

6、的活動(dòng)過(guò)程。確定、引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成l行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)者,是在行政中處于決策、指揮地位的個(gè)人是在行政中處于決策、指揮地位的個(gè)人或集體，是行政管理的主體和關(guān)鍵因素。或集體，是行政管理的主體和關(guān)鍵因素。l被領(lǐng)導(dǎo)者，是領(lǐng)導(dǎo)者所轄的個(gè)人或組織。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者，是領(lǐng)導(dǎo)者所轄的個(gè)人或組織。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，他們是行政領(lǐng)導(dǎo)的客體，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)行為的作來(lái)說(shuō)，他們是行政領(lǐng)導(dǎo)的客體，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)行為的作用對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們又與領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合組成行政領(lǐng)導(dǎo)的主用對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們又與領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合組成行政領(lǐng)導(dǎo)的主體。體。l作用對(duì)象，是行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同作用的客作用對(duì)象，是行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同

7、作用的客體。體。l客觀環(huán)境，包括行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部條件以及外部的政客觀環(huán)境，包括行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部條件以及外部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的實(shí)際情況，它是制約行政領(lǐng)治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的實(shí)際情況，它是制約行政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的主要因素。導(dǎo)績(jī)效的主要因素。功能功能l執(zhí)行功能。執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定執(zhí)行功能。執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、政令和交辦的行政任務(wù)。的法律、法規(guī)、政令和交辦的行政任務(wù)。l決策功能。決策功能。l協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各方面的關(guān)系和公務(wù)人員協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各方面的關(guān)系和公務(wù)人員之間的關(guān)系，創(chuàng)造有效的溝通形式。之間的關(guān)系，創(chuàng)造有效的溝通形式。l激勵(lì)功能。激勵(lì)功能

8、。l指導(dǎo)功能。授權(quán)下級(jí)處理各項(xiàng)具體行政事務(wù)的同時(shí)指導(dǎo)功能。授權(quán)下級(jí)處理各項(xiàng)具體行政事務(wù)的同時(shí)實(shí)施指導(dǎo)。實(shí)施指導(dǎo)。l檢查功能。對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員實(shí)行檢查檢查功能。對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員實(shí)行檢查和監(jiān)督。和監(jiān)督。 行政領(lǐng)導(dǎo)的職、權(quán)、責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)的職、權(quán)、責(zé)l職位職位l職權(quán)職權(quán)l(xiāng)職責(zé)職責(zé)職位職位l行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家人事行政部門(mén)根據(jù)法律與行政規(guī)程，按規(guī)范化程序選擇或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)職務(wù)和賦予其應(yīng)履行的責(zé)任責(zé)任。l職務(wù)和責(zé)任是構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者職位的兩個(gè)不可缺少的要素。只有擔(dān)任了某一職務(wù)，才負(fù)有與其相應(yīng)行政部門(mén)的工作指揮與統(tǒng)御權(quán)；而擔(dān)任某一行政領(lǐng)導(dǎo)職位的人，就負(fù)有對(duì)該組織

9、的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 l(1)職位是以“事”為中心。l(2)職位的設(shè)置有數(shù)量的規(guī)定性。l(3)職位本身具有相對(duì)的穩(wěn)定性。 職權(quán)職權(quán)l(xiāng)法定的與職位相當(dāng)?shù)男姓?quán)力，就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)。l行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，是其行使指揮與統(tǒng)御過(guò)程的支配性影響的實(shí)質(zhì)條件。同時(shí)，職權(quán)不僅意味著行政領(lǐng)導(dǎo)者具有從事一定行為的可能性，而且意味著必須從事這一行為，否則就構(gòu)成失職。因此，職權(quán)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，既是他們的權(quán)利，又是他們的義務(wù)，職權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的共同表現(xiàn)。 職責(zé)職責(zé)l行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。l行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任構(gòu)成 l政治責(zé)任 l工作責(zé)任 l法律責(zé)任l倫理責(zé)任l任何行政領(lǐng)導(dǎo)者都是

10、一定的職位、職權(quán)、任何行政領(lǐng)導(dǎo)者都是一定的職位、職權(quán)、職責(zé)的統(tǒng)一體，三者之間相互聯(lián)系，互職責(zé)的統(tǒng)一體，三者之間相互聯(lián)系，互相制約，不可偏廢。有職就要有權(quán)，有相制約，不可偏廢。有職就要有權(quán)，有權(quán)就要盡責(zé)。權(quán)就要盡責(zé)。地位與作用地位與作用l主導(dǎo)作用主導(dǎo)作用l1、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的保、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的保證證 l2、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理過(guò)程的戰(zhàn)略核心、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理過(guò)程的戰(zhàn)略核心 l3、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理成敗的關(guān)鍵、行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理成敗的關(guān)鍵 二、行政領(lǐng)導(dǎo)者二、行政領(lǐng)導(dǎo)者l行政領(lǐng)導(dǎo)者是指各級(jí)行政組織中承擔(dān)計(jì)劃、組行政領(lǐng)導(dǎo)者是指各級(jí)行政組織中承擔(dān)計(jì)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)

11、職能的人。織、指揮和協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)職能的人。l行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的關(guān)鍵要素。行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的關(guān)鍵要素。l行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政工作人員的主要區(qū)別在行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政工作人員的主要區(qū)別在于行政領(lǐng)導(dǎo)者占據(jù)行政組織中正式的領(lǐng)導(dǎo)職位，于行政領(lǐng)導(dǎo)者占據(jù)行政組織中正式的領(lǐng)導(dǎo)職位，并具有相應(yīng)的職權(quán)和職責(zé)。并具有相應(yīng)的職權(quán)和職責(zé)。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式：行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式：l選舉制：選舉制：即行政領(lǐng)導(dǎo)者由被領(lǐng)導(dǎo)者或被領(lǐng)導(dǎo)者的代表選舉產(chǎn)生的制度。選舉的方式有投票、民意測(cè)驗(yàn)、意向選舉等等。 l委任制：委任制：即行政領(lǐng)導(dǎo)者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者或上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)人或者少數(shù)人的意志和標(biāo)準(zhǔn)任命產(chǎn)生的制度。 l

12、考任制：考任制：即行政領(lǐng)導(dǎo)者由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考試擇優(yōu)產(chǎn)生的制度。 l 聘任制聘任制l即通過(guò)協(xié)議或合同的方式選用外部人員擔(dān)任非常設(shè)性的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)l行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者在天賦的基礎(chǔ)上通過(guò)后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐所獲得的智能、品德等的總和，是行政領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)一定行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所必須具備的基本條件。 個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)：個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)：l政治素質(zhì)（方向、服務(wù)、廉潔、道德）l能力素質(zhì)（管理、用人、激勵(lì)）l知識(shí)素質(zhì)（博大精深管理、專(zhuān)業(yè)）l心理素質(zhì)（認(rèn)知、情緒、意志）l身體素質(zhì) 群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)l靜態(tài)結(jié)構(gòu)：l年齡結(jié)構(gòu)l能力結(jié)構(gòu)l知識(shí)結(jié)構(gòu)l

13、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)l動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)：l合力三、行政領(lǐng)導(dǎo)制度三、行政領(lǐng)導(dǎo)制度l行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制l集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度l民主集中制四、行政領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)四、行政領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)l方式（領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對(duì)象相結(jié)合的模式 ）：l專(zhuān)制、民主、放任l重人、重事、人事并重l強(qiáng)制、說(shuō)服、激勵(lì)、示范l行政領(lǐng)導(dǎo)方法行政領(lǐng)導(dǎo)方法：就是領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而進(jìn)行的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的方式和手段。l行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：（行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：（個(gè)性化、藝術(shù)化）是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人體會(huì)而形成的，它屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方法中創(chuàng)造性、隨機(jī)性、權(quán)變性較強(qiáng)的部分。第三節(jié)第三節(jié) 行政溝通行政溝通l一、行政溝通的含義

14、一、行政溝通的含義l二、行政溝通的過(guò)程二、行政溝通的過(guò)程l三、行政溝通的機(jī)制三、行政溝通的機(jī)制l四、行政溝通的類(lèi)型四、行政溝通的類(lèi)型含義含義 l行政信息溝通，指的是行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內(nèi)部各部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感、交流情報(bào)信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。l要素：信息發(fā)出者，信息接受者，溝通內(nèi)容，媒介或途徑、路線， 反饋。 特征特征l互動(dòng)性l媒介性l反饋性l目的性二、過(guò)程二、過(guò)程 l信息發(fā)出l溝通工具（媒介）l信息接收l(shuí)反饋 溝通過(guò)程溝通過(guò)程三、行政溝通的機(jī)制三、行政溝通的機(jī)制l以具體明確

15、或是模糊可變的信息溝通為標(biāo)準(zhǔn)，可兩類(lèi)。l（1）剛性機(jī)制：指的是有形的、明確具體的規(guī)定，它是行政溝通進(jìn)行中必須遵循的約束，并且不以行政溝通參與者的意志為轉(zhuǎn)移。這里主要指的是制度規(guī)定。l（2）柔性機(jī)制：指的是在行政溝通中具有較大可變性的約束因素，它具有可塑造、可改變的特性，也更不易為人們確切地把握。柔性約束機(jī)制包括語(yǔ)言約束機(jī)制和心理約束機(jī)制兩類(lèi)。作用作用l內(nèi)部：了解、認(rèn)同、合作、參與l外部：決策、執(zhí)行（協(xié)調(diào)、控制等）l民主參與l以人為本四、方式（類(lèi)型）四、方式（類(lèi)型）l行政溝通的方式可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分。l根據(jù)溝通的組織結(jié)構(gòu)的不同將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通l根據(jù)溝通的方向的不同將溝通劃分為

16、向下、向上和水平的溝通l根據(jù)溝通的傳遞和接受方式的不同將溝通劃分為口頭的、書(shū)面的和其它的方式溝通溝通障礙l語(yǔ)言障礙l心理障礙l地位障礙l信息障礙l組織結(jié)構(gòu)障礙第四節(jié)第四節(jié) 行政協(xié)調(diào)行政協(xié)調(diào)l一、行政協(xié)調(diào)的含義一、行政協(xié)調(diào)的含義l二、行政協(xié)調(diào)作用二、行政協(xié)調(diào)作用l三、行政協(xié)調(diào)的類(lèi)型三、行政協(xié)調(diào)的類(lèi)型l四、行政協(xié)調(diào)的方式四、行政協(xié)調(diào)的方式一、含義一、含義l行政協(xié)調(diào)：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。l行政協(xié)調(diào)則是強(qiáng)調(diào)和諧化、合理化，其目的是為了獲得一致的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)成行政目的。l行政協(xié)調(diào)是指行政組

17、織與外部環(huán)境、行政組織內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)同一致的和諧關(guān)系，以提高行政效率，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的過(guò)程。解決政府與社會(huì)不適應(yīng)，政府內(nèi)部部門(mén)職權(quán)不清、職權(quán)沖突、事權(quán)與人事的沖突。 行政協(xié)調(diào)的關(guān)系行政協(xié)調(diào)的關(guān)系 l（1）協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的適應(yīng)力、創(chuàng)新力。l（2）協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系，以增強(qiáng)行政系統(tǒng)的協(xié)作力、整合力。 l（3）協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力。三、類(lèi)型三、類(lèi)型l（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為三種：l與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；l內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；l內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。 l（2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問(wèn)題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為四種：l解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的適應(yīng)性協(xié)調(diào)；l解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)；l解決內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心的動(dòng)態(tài)性協(xié)調(diào)；l解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心的溝通性協(xié)調(diào)。 l（3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為七種：l高層次協(xié)調(diào)、中層次協(xié)調(diào)、基層協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)、規(guī)制協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。四、原則和方式 l（1）合法協(xié)調(diào)的原則 l（2）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則 l（3）求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則； l（4）公正合理，實(shí)事求是的原則。l （5）原則性和靈活性原則行政協(xié)調(diào)的主要方式行政協(xié)調(diào)的主要方式