安全管理“三重門”

1、安全管理“三重門” 安全究竟是誰的責(zé)任? 安全生產(chǎn)究竟是誰的責(zé)任?假如僅僅把安全生產(chǎn)界定為安全部門和安全員的責(zé)任，即使是安全部門的人埋頭苦干，也無法保證企業(yè)長久穩(wěn)定的安全狀況。但事實(shí)就是這樣，安全生產(chǎn)的概念被誤會(huì)了一些企業(yè)發(fā)生事故之后，往往揪住幾個(gè)安全員做替罪羊就了事，致使事故發(fā)生的制度漏洞和人員的意識(shí)問題依舊存在，最根本的問題得不到解決，這無異于隔靴搔癢。長此以往，生產(chǎn)安全事故不斷出現(xiàn)。 在許多企業(yè)看來，安全責(zé)任書是保障安全責(zé)任落實(shí)的一個(gè)很好的方法，但因?yàn)槠髽I(yè)一開頭就沒有界定清晰彼此的責(zé)任，或者因?yàn)樵趫?zhí)行過程中忽視考核，簽定之后也往往是一紙空文，形同虛設(shè)。這個(gè)問題在貴陽卷煙廠得到了很好的解決

2、，他們對安全生產(chǎn)中的責(zé)任關(guān)系理得相當(dāng)清晰。他們依照職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn)，重新界定了各個(gè)部門在安全工作中所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，并依據(jù)這一責(zé)任界定簽訂了20XX年安全責(zé)任書。 貴陽卷煙廠依據(jù)每個(gè)部門在安全工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任權(quán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和重要度，將部門分為4個(gè)安全等級(jí)，依據(jù)各個(gè)部門的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來制定不同的安全風(fēng)險(xiǎn)金收繳標(biāo)準(zhǔn)，并分級(jí)對相關(guān)部門的工作進(jìn)行過程考核與結(jié)果考核。在考核過程中，安全責(zé)任書是一個(gè)最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 假如相應(yīng)部門的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，貴陽卷煙廠將追究責(zé)任主體和管理主體兩者的責(zé)任。20XX年，貴陽卷煙廠共收繳安全風(fēng)險(xiǎn)金230萬元,并層層簽訂了安全責(zé)任書，

3、將安全管理目標(biāo)逐級(jí)分降落實(shí)到各部門、車間和每一名職工身上。 如何保證安全制度的可操作性? 假如說清晰明確的責(zé)任關(guān)系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一步，那第二步就是用剛性的制度將這種關(guān)系固化下來，使之成為企業(yè)全體員工必需遵守的準(zhǔn)則。對許多企業(yè)來說，如何保證制度的可操作性是一個(gè)很麻煩的問題。 在貴陽卷煙廠，他們的安全管理模式借鑒了先進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系，該體系是一個(gè)PDCA循環(huán)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)對安全管理和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)，對安全生產(chǎn)工作流程、監(jiān)督檢查規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有著具體而細(xì)致的規(guī)范。貴陽卷煙廠在職業(yè)安全健康管理體系建立后，收集了大量的安全管理法律法規(guī)清單，并結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r對這些法律法規(guī)進(jìn)行相宜

4、性評(píng)價(jià)，以確保制度更具針對性、可操作性，并易于評(píng)估。 卷煙廠安?？瓶崎L孫民強(qiáng)說：“我們現(xiàn)在進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是基礎(chǔ)性的工作，一來讓全部員工明白該做什么、做到什么程度;二來讓安全監(jiān)管人員做到有法可依。所以，我們必需持續(xù)改進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和針對性?！彼e例說，貴陽卷煙廠為了使作業(yè)指導(dǎo)書上的安全要求便于操作和理解，特地制定了作業(yè)指導(dǎo)書修訂工作計(jì)劃。7月底，第一批修訂將會(huì)完成。 為了讓安?？浦獾钠渌块T深刻理解安全生產(chǎn)的重要性，貴陽卷煙廠實(shí)行了安全輪值制度。在這一制度的施行過程中，安全值日員是關(guān)鍵的一環(huán)，有著很明確的工作目標(biāo)：一是督促在一起工作的職工嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度;二是負(fù)責(zé)提示

5、、監(jiān)督、制止在一起工作的職工的擔(dān)心全行為;三是提出完善、優(yōu)化安全管理制度的合理化建議。安全輪值制度讓其他部門的人理解了安全部門的工作，這就為搞好貴陽卷煙廠的安全工作奠定了廣泛的基礎(chǔ)。 安全制度如何落實(shí)? 在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，安全管理艱難而瑣碎。但許多企業(yè)管理者都意識(shí)到，假如企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做好了，那企業(yè)的管理水平將會(huì)得到很大的提升;假如相關(guān)的安全管理制度能夠被很好地落實(shí)，那企業(yè)的執(zhí)行力也就值得信任了。 但如何把安全管理制度落到實(shí)處、如何把空喊的口號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)呢?這些尖銳而沉重的問題也同樣困擾著貴陽卷煙廠，他們也在為更好地解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行著不懈的探索。貴陽卷煙廠有自己的解決方

6、法讓安全業(yè)績打算票子、面子和位子。 貴陽卷煙廠在制度落實(shí)上是毫不模糊的，始終強(qiáng)調(diào)和安全有關(guān)的全部工作必需按制度辦事，努力推進(jìn)按制度管人、按制度辦事、按制度規(guī)范行為的良好安全生產(chǎn)工作局面的形成。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)制度的剛性。全部部門、全部干部職工都必需按制度來抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，不按制度規(guī)范辦的，受理部門和干部職工可以不受理。二是強(qiáng)調(diào)制度的柔性。制度在管理運(yùn)行過程中，任何管理、監(jiān)督、運(yùn)行部門和干部職工，對發(fā)覺的問題都應(yīng)馬上提出來，并準(zhǔn)時(shí)著手持續(xù)改進(jìn)。三是強(qiáng)調(diào)制度運(yùn)行的規(guī)則。根據(jù)“先僵化、再優(yōu)化、然后固化”的工作思路來持續(xù)改進(jìn)各類制度，在制度未固化之前，原有制度必需嚴(yán)格執(zhí)行。四是實(shí)行安全

7、“彈劾”制度。安?？频墓ぷ靼l(fā)生瀆職、失職時(shí)，職工有權(quán)利行使彈劾的權(quán)力。五是制定新的收入安排機(jī)制，加大安全業(yè)績在安排收入中所占的權(quán)重。這一新的舉措已經(jīng)在貴陽卷煙廠廠屬原料物資公司進(jìn)行了試點(diǎn)，在原料物資公司員工的收入中，安全業(yè)績考核已經(jīng)占到了40%。六是公布工廠的事故隱患舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并建立隱患整改臺(tái)帳和整改流程，實(shí)時(shí)監(jiān)督隱患整改狀況。 貴陽卷煙廠的副廠長陳新坦承，在責(zé)任的劃分、制度的制定和落實(shí)這3個(gè)環(huán)節(jié)中，落實(shí)是最難的!貴陽卷煙廠現(xiàn)在的安全管理水平雖然有了很大的進(jìn)步和提高，但相對來說還不是太成熟?！爸贫鹊穆鋵?shí)只有靠強(qiáng)制執(zhí)行!”陳新說：“企業(yè)安全管理和掌握的不斷優(yōu)化，需要我們做大量細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，員工安全意識(shí)的培育和技能的不斷提高是一個(gè)長期的過程，這都是需要時(shí)間的?，F(xiàn)在，為了做好安全生產(chǎn)工作，我們必需不惜一切代價(jià)，無論是對員工的“高壓態(tài)勢”還是教育培訓(xùn)，最終的目的是為了建立起貴陽卷煙廠獨(dú)特的安全文化?！?今年1到5月，貴陽卷煙廠共投入安全隱患整改資金93.88萬元。安全檢查正在貴陽卷煙廠轟轟烈烈地開展。安?？瓶崎L孫民強(qiáng)說,卷煙廠的安全任務(wù)還很艱難。20XX年，貴陽卷煙廠確立了安全責(zé)任“零”事故的指標(biāo)力爭實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故為零、生產(chǎn)安全事故為零、等責(zé)以上交通事故為零、廠內(nèi)治安案件為零。他們相信，經(jīng)過安全管理這“三重門”的層層阻隔，卷煙廠的事故隱患會(huì)