“智匯云南”計劃實施方案.doc

1、“智匯云南”計劃實施方案“智匯云南”計劃實施方案為深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，全面建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心，推動中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)科技人才工作，根據(jù)關(guān)于貫徹的實施意見要求，現(xiàn)就吸引南亞東南亞國家青年人才（以下簡稱外籍人才）來滇工作培訓(xùn)“智匯云南”計劃制定以下實施方案。一、實施目的“智匯云南”計劃，旨在通過吸引南亞東南亞國家青年科學(xué)家和企業(yè)家來云南開展科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，加強與南亞東南亞國家的科技人文交流，為南亞東南亞國家合作培養(yǎng)青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進民心相通，提升科技創(chuàng)新能力，推動共同發(fā)展。二、主要任

2、務(wù)3 年內(nèi)，面向南亞東南亞國家，組織青年科學(xué)家來滇開展科學(xué)研究，合作培養(yǎng) 100 名左右科技人才；組織青年企業(yè)家來滇開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，合作培養(yǎng) 100 名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；組織 100 名左右南亞東南亞國家青年科學(xué)家和企業(yè)家到中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織青年技術(shù)人才來滇進行培訓(xùn)，合作培訓(xùn) 300 名左右專業(yè)技術(shù)人才。三、實施主體（一）基本條件1.依法在省內(nèi)設(shè)立，具有相應(yīng)對外合作渠道和交流能力的獨立法人。同等條件下優(yōu)先支持在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)注冊設(shè)立的創(chuàng)新主體。2.能為外籍人才提供必要工作條件，協(xié)助安排好生活，全力保障來滇人員安全。3.能夠協(xié)助辦理外國人工作許可通知

3、、入境簽證、外國人工作許可證、外國人居留許可和保險等相關(guān)手續(xù)。4.能夠指定相應(yīng)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位申報、管理、服務(wù)等事宜。5.按時按要求開展中期評估與驗收結(jié)題工作。（二）其他要求1.接收青年科學(xué)家的創(chuàng)新主體，以具備良好科研能力和環(huán)境的科研院所、高校和企業(yè)為主。2.接收青年企業(yè)家的創(chuàng)新主體，以具備促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗、培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)人才能力及提供國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助青年企業(yè)家招募國內(nèi)同領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊等條件，經(jīng)認(rèn)定或備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主。3.開展青年技術(shù)人才培訓(xùn)的創(chuàng)新主體，以具備培養(yǎng)中高端專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)驗和傳授先進適用技術(shù)能力，擁有良好

4、的國際科技合作基礎(chǔ)、師資力量和滿足培訓(xùn)需要的設(shè)施條件的科研院所、高校和企業(yè)為主。4.提供的工作崗位不涉密，且不能為學(xué)歷教育；從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）要求；中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍參照自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）執(zhí)行。四、實施范圍（一）國別范圍主要面向南亞東南亞國家，特別緊缺人才可適當(dāng)放寬至其他國家。（二）招收條件1.青年科學(xué)家：年齡在 45 歲以下（含 45 歲，截至申報年度 1月1日）；具有博士學(xué)位或具有碩士學(xué)位且有5年以上科研從業(yè)經(jīng)驗；具有良好的漢語或英語語言溝通能力；身心健康，能夠勝任科研工作，資助期間全職在華工作；承諾在華

5、期間遵守中國法律。2.青年企業(yè)家：年齡在 45 歲以下（含 45 歲，截至申報年度 1月 1 日）；具有良好的漢語或英語語言溝通能力；身心健康，資助期間全職在華創(chuàng)業(yè)；承諾在華期間遵守中國法律；在國籍所在國注冊有初創(chuàng)企業(yè)且正常運營 2 年以上，承諾在滇注冊成立企業(yè)并獲得科技型中小企業(yè)備案。3.青年專業(yè)技術(shù)人才：根據(jù)科技援外的整體部署，圍繞“一帶一路”科技創(chuàng)新合作重點領(lǐng)域，以南亞東南亞國家需求為主，重點培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流、礦業(yè)材料、綠色能、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、疫病防控、生態(tài)環(huán)保、脫貧示范、科技管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才；應(yīng)是相關(guān)領(lǐng)域中高端專業(yè)技術(shù)人才，且在所在國有 5 年以上相關(guān)領(lǐng)域科研

6、或技術(shù)工作經(jīng)驗。4.對于推動云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需科技人才，可適當(dāng)放寬以上招收條件。實施主體在發(fā)布招收崗位時，可在上述招收條件基礎(chǔ)上按需增加招收條件。5.重點國家科技主管部門可按一定比例直接推薦外籍人才。6.具備以下條件的，同等條件下優(yōu)先入選：（1）來滇留學(xué)畢業(yè)生；（2）我駐各國使領(lǐng)館、企事業(yè)單位駐外機構(gòu)推薦的外籍人才；（3）“中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎個人或企業(yè)團隊。五、實施流程（一）發(fā)布指南由云南省科技廳發(fā)布年度“智匯云南”計劃項目實施指南，明確從事科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)的行業(yè)領(lǐng)域、國別、崗位、資助人數(shù)等要求，確定申報時間、申報材料、評審方式、公示確認(rèn)等程序。（二）申報計劃實施主體根據(jù)需求申報

7、計劃，經(jīng)云南省科技廳審核同意后，公布相關(guān)崗位申請，開展人員招募。1.青年科學(xué)家招募需求。明確研究項目（課題）名稱、所屬領(lǐng)域、研究團隊條件及優(yōu)勢、崗位從事具體工作內(nèi)容、預(yù)期績效等，同時提出崗位特殊要求和項目實施主體可以提供的特殊優(yōu)惠政策。2.青年企業(yè)家招募需求。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型（成長企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等）及相應(yīng)申報條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)及優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊、考核績效等，同時提出知識產(chǎn)權(quán)處置等其他需要說明的事項和項目實施主體可以提供的特殊優(yōu)惠政策。3.培訓(xùn)班培訓(xùn)計劃。明確培訓(xùn)目的及意義、培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)計劃（應(yīng)包括主辦及協(xié)辦機構(gòu)、培訓(xùn)地點、具體執(zhí)行時間、天數(shù)、學(xué)員人數(shù)、招生范圍、詳細(xì)教學(xué)安

8、排及實施方案等）、經(jīng)費詳細(xì)預(yù)算、招生簡章和報名表等。（三）個人申請1.外籍人才根據(jù)接收單位的計劃要求，向接收單位提出申請，提交相關(guān)材料。2.接收單位從申報人員的身份、學(xué)歷、工作信息等情況進行審核，組織綜合考察合格后發(fā)出工作邀請函。3.外籍人才在線確認(rèn)接收工作邀請函，提交推薦部門（國籍所在國科技主管部門、國際組織、使領(lǐng)館等）出具的推薦函。（四）評審認(rèn)定對培訓(xùn)班培訓(xùn)計劃和接收單位審核同意后的個人申請，云南省科技廳按照云南省科技廳科技計劃項目管理辦法（云科規(guī)20_3 號）、中共云南省科技廳黨組關(guān)于加強科技管理廉政風(fēng)險防控的若干措施（試行）（云科黨組發(fā)20216 號）的規(guī)定，進行材料初審，組織專家評審

9、，并根據(jù)評審情況遴選認(rèn)定資助項目。（五）組織實施1.云南省科技廳負(fù)責(zé)：與項目承擔(dān)單位簽訂合同，撥付項目經(jīng)費；指導(dǎo)項目單位處理和解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題；監(jiān)督檢查項目單位履行合同規(guī)定的有關(guān)義務(wù)。2.青年科學(xué)家和企業(yè)家的接收單位負(fù)責(zé)：與接收對象簽訂合同，發(fā)放工作邀請函；協(xié)助辦理外國人工作許可證、外國人居留許可、在華期間保險等；逐月發(fā)放專項經(jīng)費，提供必要的工作環(huán)境和條件；負(fù)責(zé)接收對象的日常管理并制定管理辦法。3.青年專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班組織單位負(fù)責(zé)：擬定培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材；選定具有良好政治素質(zhì)和授課技能的教師、科研人員、技術(shù)人員或政府官員作為培訓(xùn)班授課人員；組織實施培訓(xùn)班，安排教學(xué)、外出考察和

10、實習(xí)活動，做好食、宿等生活安排；全力保障學(xué)員人身、財物和食品衛(wèi)生安全。六、日常管理（一）接收單位應(yīng)加強對外籍青年科學(xué)家和企業(yè)家的管理1.接收單位與外籍人才簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標(biāo)、課題要求、工作期限、工資福利待遇、違約責(zé)任等內(nèi)容。項目合同須設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門條款或者雙方另行簽署專門的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，按照我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及我國參與或與合作對象國政府簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約或雙邊條約等規(guī)定，對項目中所涉及或產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭議處理等知識產(chǎn)權(quán)事項作出具體約定。2.督促外籍人才遵守中國法律和公序良俗。全力保障外籍人才的身體健康和人身安全。

11、3.青年科學(xué)家須與中方科研人員一同工作；青年企業(yè)家須招募中國籍員工。4.若外籍人才因特殊情況確需請假，接收單位可視情批準(zhǔn)。請假期間不計入在華工作期限，暫停發(fā)放經(jīng)費補貼。接收單位可視情批準(zhǔn)帶薪休假，原則上不得超過 1 個月。（二）組織單位應(yīng)加強青年專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班的管理1.辦班規(guī)模以 20 人 20 天、20 人 15 天為基準(zhǔn)。2.辦班形式原則上以境內(nèi)辦班為主。多次承擔(dān)云南省科技廳培訓(xùn)班項目且辦班效果良好的申報單位，可申請赴政治經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定的境外發(fā)展中國家和“一帶一路”沿線國家試點辦班。申報單位不得同時申報境內(nèi)和境外辦班。3.境內(nèi)辦班，應(yīng)當(dāng)督促外籍人才遵守中國法律和公序良俗。關(guān)心關(guān)注外籍人才

12、的身心健康和人身安全。七、綜合評價（一）綜合評價方式外籍人才由接收單位依據(jù)合同書并結(jié)合在華工作情況進行綜合評價，評價設(shè)定合格、不合格 2 個等次。接收單位在外籍人才合同到期前 15 個工作日，向云南省科技廳提交評價結(jié)果、總結(jié)報告及經(jīng)費決算報告。評價合格的，由接收單位向其發(fā)放證書，若有結(jié)余經(jīng)費的，按要求退回結(jié)余經(jīng)費。評價不合格的，退回剩余經(jīng)費。培訓(xùn)班不進行考核評價，培訓(xùn)結(jié)束后 15 個工作日內(nèi)，由承擔(dān)單位向云南省科技廳提交培訓(xùn)總結(jié)報告及經(jīng)費決算報告。(二)評價結(jié)果運用評價合格的外籍人才，特別優(yōu)秀的，經(jīng)接收單位推薦，可按原資助標(biāo)準(zhǔn)申請延期工作 1 年，每人至多申請 1 次延期。延期須在項目結(jié)束前

13、3 個月提出延期申請，獲批后重新簽訂合同書，青年企業(yè)家延期不再享受創(chuàng)新啟動資金補助。評價合格且符合條件的外籍人才，可推薦申報云南省高層次人才引進計劃，享受政策有關(guān)各項待遇。評價不合格的，5 年內(nèi)不得申請本項目。（三）加強誠信管理外籍人才確認(rèn)接收工作邀請函后，若其中一方毀約（因不可抗逆因素不能履行合同的除外），則該方在 2 年內(nèi)不得申請本項目。接收單位對外籍人才有監(jiān)管和督促職責(zé)，若接收單位存在監(jiān)管不力或發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，2年內(nèi)不得提出崗位申請。外籍人才在華工作期間，發(fā)生違法或科研失信行為的，立刻終止資助并按規(guī)定移交有關(guān)部門處理，終身不得申請本項目。培訓(xùn)班承擔(dān)單位在培訓(xùn)期間因管理問題發(fā)生重大安全

14、事故的，5 年內(nèi)不得申報本項目。八、經(jīng)費保障（一）資助期限青年科學(xué)家和企業(yè)家資助為 6 個月或 12 個月，培訓(xùn)班為一次性補助。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)1.外籍人才按月資助經(jīng)費稅前 10000 人民幣元/月，接收單位提供免費住房的，資助標(biāo)準(zhǔn)為 7500 人民幣元/月，云南省科技廳將 6 個月或 12 個月的經(jīng)費一次性劃撥給外籍人才接收單位，由接收單位逐月向外籍人才發(fā)放（具體經(jīng)費發(fā)放方式由接收單位與外籍人才直接商定）。2.培訓(xùn)班一次性補助 40 萬元/20 天/20 人或 30 萬元/20 天/15人培訓(xùn)費。（三）資費用途外籍人才資助經(jīng)費僅用于在華住房補貼、生活補貼和保險這 3 項（保險為必辦項，且至少含

15、醫(yī)療保險和人身險），機票等其他支出由外籍人才自理；培訓(xùn)費按科技計劃項目經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定支出。一級棒的文風(fēng)！看到了太多的生活。良心企業(yè)良心產(chǎn)品世紀(jì)金集團秉持“誠信創(chuàng)業(yè)、造福社會”的企業(yè)宗旨，成立云南匯智食品有限公司，在扶持云南經(jīng)濟綠色發(fā)展的同時，將“匯智野生純核桃油”這一大自然對人類健康的珍稀恩賜呈現(xiàn)給人們。匯智野生純核桃油與世紀(jì)金云南匯智野生純核桃油來自云南省臨滄市云縣。2021年，世紀(jì)金集團因一次慈善捐贈與這片土地結(jié)緣。 為支持云南發(fā)展，世紀(jì)金集團董事局主席黃如論先生捐款1.816億元，扶持該省助學(xué)、敬老和新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。其中一部分款項，即用于捐助臨滄云縣推廣核桃種植，增加農(nóng)民收入。由于當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)越，種下的核桃樹苗無需人工特殊管理，就能結(jié)出優(yōu)質(zhì)野生核桃果。項