農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、.第一章（ 一 ） 項(xiàng)目名稱：響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目概述為適應(yīng)武引搬遷工程和響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩眨ＷC鎮(zhèn)區(qū)生活物資供應(yīng)，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地7畝，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括停車場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)、固定交易鋪面、倉(cāng)庫、廁所等。形成功能齊備、配套完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。（ 二 ） 項(xiàng)目建設(shè)單位概況： 項(xiàng)目承辦單位： 平武縣響巖鎮(zhèn)萬年興市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司。平武縣響巖鎮(zhèn)萬年興市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司成立于2012年 4 月， 注 冊(cè)資金 100 萬元，法定代表人 曾凡?，F(xiàn)有管理人員 8 人。按照國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律合理進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)劃、 市場(chǎng)管理， 做到合理布

2、局、 競(jìng)爭(zhēng)有序。保證消費(fèi)品銷售暢通無阻、合理有序。（ 三 ）集貿(mào)市場(chǎng)概況“ 5.12”大地震致使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)重受損，加之該農(nóng)貿(mào).市場(chǎng)位于武引搬遷范圍。按照市政府武引搬遷總體規(guī)劃和河北省保定市編制的響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的布局和要求，萬年興市場(chǎng)于2011 年 8 月底完成了響巖萬年興市場(chǎng)的初步建設(shè)投入使用。因建設(shè)資金和武引搬遷的急迫性使得市場(chǎng)設(shè)施不夠完善，為保障本鎮(zhèn)人民災(zāi)后重建生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。隨著我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)生活物資需求快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件規(guī)模已無法滿足日益增長(zhǎng)的物資需求。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物資需求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，提

3、升物資供應(yīng)能力和管理服務(wù)能力已日趁迫切。（ 四 ） 項(xiàng)目編制依據(jù)（一）商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”的通知（商建發(fā) 2009277號(hào)）（二）四川省 2009年度農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案 。（三）四川省商務(wù)廳四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省2009 年度農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案的通知川商建200952號(hào)。.（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范。（五）響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃（ 五 ）、綜合評(píng)價(jià)與論證結(jié)論農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建項(xiàng)目有利于確保響巖鎮(zhèn)人民災(zāi)后重建生產(chǎn)生活物資消費(fèi)需求， 有利于有效加強(qiáng)響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理服務(wù)水平，有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)， 豐富市場(chǎng)物

4、資供應(yīng)，為響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建建設(shè)提供充足后勤保障服務(wù)。 改造項(xiàng)目是在原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)模、加強(qiáng)管理服務(wù)水平， 改造項(xiàng)目具有“投資少、效益大、見效快、 風(fēng)險(xiǎn)小”的特征， 因此，改造響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是非常必要的，項(xiàng)目選址是符合響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的，建設(shè)用地條件良好。（ 六 ） 、 存在的問題及建議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是為人民群眾生產(chǎn)生活物資提供保障的重要場(chǎng)所，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于完善響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)備體系， 有效地執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品政策和應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的發(fā)生，確保當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的有效供給，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)于響巖鎮(zhèn).災(zāi)后重建建設(shè)，都具有不可替代的重要作用。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅具有市場(chǎng)供應(yīng)功能，同時(shí)也具有

5、市場(chǎng)保障功能，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目在市場(chǎng)保障功能和解決災(zāi)后百姓就業(yè)上更具有重要意義。由于主要是涉及農(nóng)產(chǎn)品，項(xiàng)目在后期運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)收益較少， 投入資金如完全依靠市場(chǎng)運(yùn)行可能導(dǎo)致農(nóng)民利益得不到有效保證。因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上收效不明顯，主要收益是社會(huì)效益，資金投入也應(yīng)以社會(huì)保障公益性資金為主，建議國(guó)家相關(guān)建設(shè)補(bǔ)助資金給予扶持。第二章一 、 響巖鎮(zhèn)基本情況（一）地理區(qū)位平武縣響巖鎮(zhèn)位于平武縣東南部，北與南壩鎮(zhèn)相連，南與平通鎮(zhèn)毗鄰，東與江油市毗鄰，幅員面積236 平方公里。響巖鎮(zhèn)被國(guó)際黃金旅游線路九黃環(huán)線貫穿，北距平武縣城65 公里，距九寨溝235 公里，南距江油火車站55 公里，距綿陽 110

6、 公里。轄 16 個(gè)村。（ 二 ） 自然資源與生態(tài).響巖鎮(zhèn)境內(nèi)資源極其豐富，探明有鉛鋅礦資源1000 萬噸，石英礦 100 萬噸；森林面積302575 畝，森林覆蓋率達(dá)61.8%。全鎮(zhèn)核桃園、桃園累計(jì)超過2 萬畝， 40 多萬株，其中果樹20萬株，年產(chǎn)核桃達(dá)230 萬斤，是西南地區(qū)最重要的優(yōu)質(zhì)核桃、桃子產(chǎn)銷地之一。涪江流經(jīng)響巖鎮(zhèn)境內(nèi)20 公里，水資源豐富。同時(shí)依托武引工程尾水發(fā)展旅游建設(shè)。二 、 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基本情況（一）地形、地貌、工程地質(zhì)條件。項(xiàng)目建址選定在響巖鎮(zhèn)中心公園染村子溝回填土上，由于是災(zāi)后重建回填基礎(chǔ)，故該地基需進(jìn)行處理后進(jìn)行修建。根據(jù)國(guó)家地震局， 該地區(qū)地震裂烈度為8度， 本項(xiàng)目

7、建筑物按此規(guī)范進(jìn)行設(shè)防。（ 二 ） 氣候特征條件。項(xiàng)目所在地域?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)性氣候，四季分明。其特點(diǎn)為：夏秋潮濕多雨，冬季干旱，暑熱期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短，無霜期長(zhǎng)，光照充足，熱能充裕。.（三）交通條件。響巖鎮(zhèn)北距平武縣城65 公里，距九寨溝235 公里，南距江油火車站55 公里，距綿陽110 公里。黃金旅游線路九黃環(huán)線貫穿，公路交通比較發(fā)達(dá)，三、項(xiàng)目建設(shè)基本情況。該建設(shè)項(xiàng)目屬于武引搬遷和災(zāi)后重建的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策， 農(nóng)產(chǎn)品交易不僅有利于滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求，更有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。項(xiàng)目選址合響巖鎮(zhèn)的城建規(guī)劃，縣委、縣政府對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、縣政府的決定傾盡全力

8、給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)從簡(jiǎn)，享有多方面的優(yōu)惠政策。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的政策支持。第三章、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容一 、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。改建項(xiàng)目總用地面積7 畝，總建筑面積 3135m2 。二 、 建設(shè)內(nèi)容.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括兩大類經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和基礎(chǔ)、公益性設(shè)施。包括交易大廳、倉(cāng)儲(chǔ)庫房、停車場(chǎng)、清洗潔凈場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)地、庫房、垃圾站、廁所、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)。三大功能區(qū)：交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)、配套服務(wù)區(qū)，其功能包括：（ 1）交易功能提供交易場(chǎng)地、設(shè)備，承擔(dān)交易活動(dòng)的組織、指導(dǎo)。（ 2）倉(cāng)儲(chǔ)功能出租倉(cāng)庫、門市和營(yíng)業(yè)房等。三、主要建筑指標(biāo)：建設(shè)用地7畝，總建

9、筑面積3135m 。第四章：項(xiàng)目選址和建筑方案一 、 項(xiàng)目選址符合響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的要求。二建設(shè)條件。 項(xiàng)目建址選定在災(zāi)后重建回填土的染村子溝上。本區(qū)域經(jīng)國(guó)土資源管理局，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、發(fā)改局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、 專家多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，本著符合城市總體規(guī)劃，要求在建設(shè)中需先進(jìn)行地基處理后進(jìn)行建筑物的建設(shè)。三、項(xiàng)目建筑方案建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想與原則。（ 一 ） 建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想與原則。 1 、 在鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃和綜合發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合響巖鎮(zhèn)總體風(fēng).貌，統(tǒng)籌安排、逐步完善、量力而行。2 、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、 新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理， 技術(shù)先進(jìn)、 安全可靠。3、合理安排建筑物的

10、間距，在滿足生產(chǎn)需要和節(jié)能、環(huán)保、防災(zāi)、防盜等國(guó)家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下，盡量利用地形以減少土石方及擋土墻，節(jié)約用地， 節(jié)省投資， 加快工程建設(shè)進(jìn)度。 4 、 道路系統(tǒng)和交通組織。道路分為主干道路、人行道，使機(jī)動(dòng)車、自行車、步行等交通合理分流，形成一個(gè)良好的道路系統(tǒng)。 5、平布面置上嚴(yán)格按照消防的有關(guān)規(guī)定，做到暢通循環(huán)的消防通道，與相鄰單位的間距必須滿足消防的防火間距要求。8、環(huán)保方面應(yīng)注重生產(chǎn)、生活污水和噪聲的處理，做到生產(chǎn)、生活污水排放與噪聲處理均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（ 二 ） 建筑標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場(chǎng)工程農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)建筑。地面及墻體：市場(chǎng)地面應(yīng)硬化、防

11、滑，并向排水槽（溝）傾斜。圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m 。 出入口及通道：市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置3個(gè)出入口， 主出入口寬度8m；市場(chǎng)主通道寬度6m，次通道寬度.應(yīng) 4m。 交易大廳： 市場(chǎng)交易大棚采用大跨度、 大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。 停車場(chǎng)： 設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)， 地面硬化。 衛(wèi)生設(shè)施：公共衛(wèi)生間男女衛(wèi)生間各配置廁位5 個(gè)。帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器。（ 三 ） 平面布置 。本項(xiàng)目充分利用地形，為降低建設(shè)和使用成本，總體布置考慮如下因素：1 、總平面布置中應(yīng)堅(jiān)持合理、高效利用土地。2 、 在保證各功能主體建筑實(shí)際需要的前提下，對(duì)輔助用房及后續(xù)工程用地進(jìn)行預(yù)留。 3 、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，做好防火，減災(zāi)的各級(jí)防護(hù)措

12、施。 豎向布置。（ 四 ） 豎向布置 。 根據(jù)擬建地的標(biāo)高和城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范 機(jī)動(dòng) ，規(guī)劃縱坡應(yīng)不大于0.2% ， 地面排水坡度不宜小于0.2% 的要 求，結(jié)合減少區(qū)內(nèi)填土， 節(jié)約投資的前提下綜合確定區(qū)內(nèi)用地豎向標(biāo)高。（ 五 ） 附屬設(shè)施建設(shè)。 1 、給水工程給水水源自鎮(zhèn)自來水廠 400主干管提供， 從自來水干管以400 管徑水管引至交易市場(chǎng)室外，長(zhǎng)度約800米， 在距建筑 6米形成200 的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，管長(zhǎng) 1280米。 2 、排水工.程。洗滌用水、 生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。市場(chǎng)用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為 200。電

13、室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負(fù)荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負(fù)荷采用放射配線直供。低壓配電系統(tǒng)為380/220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。 照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時(shí)事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負(fù)荷點(diǎn)， 采用樹桿式供電。4、 消防工程。 （ 1）消防系統(tǒng)。市場(chǎng)消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)。 市場(chǎng)建筑室外沿建筑周邊間隔50米設(shè) 1個(gè)消火栓。其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進(jìn)水管。消防系統(tǒng)用水來自市政管網(wǎng)。第五章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（ 一 ） 提出項(xiàng)目建設(shè)的背景。 “ 5.12 ”大地震致使我

14、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)重受損，加之響巖鎮(zhèn)位于武引搬遷范圍。根據(jù)市政.府武引搬遷總體規(guī)劃和河北省保定市災(zāi)后重建總體規(guī)劃的布局和要求， 新建我鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)迫在眉睫，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實(shí)施，在各級(jí)政府的政策引導(dǎo)和資金支持下， 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展， 基本形成了以市場(chǎng)為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補(bǔ)充，產(chǎn)區(qū)、 銷區(qū)、集散地市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，初步形成了全國(guó)大流通格局。但目前，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場(chǎng)過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善

15、，加之沒有很好的管理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷能力嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)周圍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸活躍，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊， 呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)?；钴S的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有.力地帶動(dòng)和促進(jìn)了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運(yùn)專業(yè)戶，推動(dòng)了各種不同經(jīng)濟(jì)成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。同時(shí)，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富， 以及市場(chǎng)需求量的增大，現(xiàn)有市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)供需平衡，

16、急需建設(shè)一個(gè)產(chǎn)品豐富、輻射面廣的綜合交易市場(chǎng)。 近年，響巖鎮(zhèn)把發(fā)展各具特色的專業(yè)市場(chǎng)作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭” 積極倡導(dǎo)建立一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)， 帶動(dòng)一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶， 將城市和鄉(xiāng)村市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系在一起。希望通過市場(chǎng)體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力支撐，增強(qiáng)商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引向市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展軌道。隨著武引工程旅游規(guī)劃的開工建設(shè)將給響巖鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是地區(qū)常住人口及流動(dòng)人口的增長(zhǎng)帶來的地方物資需求增長(zhǎng)。改造響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有利于調(diào)整響巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

17、業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)響巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)， 解決農(nóng)民 “賣 難”，消費(fèi)者“買難”問題。.增加農(nóng)民收入， 降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率， 有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。（ 二 ） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 1 、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。應(yīng)對(duì)加入 WTO 的挑戰(zhàn)， 增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)由于流通成本的降低和流通效率的提高， 也可以增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求， 有比較廣闊的發(fā)展前

18、景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工， 可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場(chǎng)帶動(dòng)流通， 以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、 聯(lián)合化和組織化。 構(gòu)建以綜合交易市場(chǎng)為中心的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系是由低層次的初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)（產(chǎn)地市場(chǎng)）、消費(fèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)）和高層次的批發(fā)市場(chǎng)（集散市場(chǎng)）組成，并按初級(jí)市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)市場(chǎng)的順序運(yùn)轉(zhuǎn)。初級(jí)市場(chǎng)主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場(chǎng)主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū).的中心和交通樞紐地， 整個(gè)市場(chǎng)體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場(chǎng)為中心進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場(chǎng)聯(lián)系著產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)， 交易量大， 集散功能強(qiáng)， 基本上能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，其交易價(jià)格有助于調(diào)

19、節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場(chǎng)的中心作用， 利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場(chǎng)流通信息平臺(tái)，掌握市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行有效調(diào)控。 2 、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入增加難度加大的重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)， 擴(kuò)大交易規(guī)模， 可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地， 增加農(nóng)民收入。 項(xiàng)目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)帶動(dòng)作用， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)

20、整步伐，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科.學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)， 以貿(mào)易為中心， 加快適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場(chǎng)把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟恕?活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場(chǎng)可以及時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會(huì)

21、化服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸， 借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入， 也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市， 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格， 使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。因此，改造響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)十分必要。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。寧南縣的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是蠶桑、核桃、桃子、藥材。近年來，由.于農(nóng)資價(jià)格上漲、氣候異常因素，始終制約了農(nóng)業(yè)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。 響巖鎮(zhèn)人民政府根據(jù)市場(chǎng)需求，審時(shí)度勢(shì)， 大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

22、，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，并已形成了水果、核桃、瓜菜等的規(guī)模種植。同時(shí)，有計(jì)劃、 有步驟地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)為加快響巖鎮(zhèn)城市建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的建成不僅可以有效地改善當(dāng)前市場(chǎng)擁擠、局面分散、 管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)， 可以為當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。項(xiàng)目的建設(shè)可極大地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。目前響巖鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)較多、發(fā)展良好，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方特色，市場(chǎng)開發(fā)廣闊，但由于流通體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)信

23、息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場(chǎng)需求，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的建成，不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善財(cái)政緊張的局面。因此，農(nóng)貿(mào)市.場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目勢(shì)在必行。綜上所述，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目是一個(gè)符合國(guó)家發(fā)展要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為主的綜合交易市場(chǎng)，改造項(xiàng)目是十分必要的。二 、 項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）響巖鎮(zhèn)萬年興市場(chǎng)是響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備改造開發(fā)的基礎(chǔ)條件。（二）市場(chǎng)輻射面大， 輻射本鎮(zhèn)及周邊各鎮(zhèn)區(qū)域人口，且隨著響巖鎮(zhèn)武引旅游規(guī)劃的建設(shè)發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)模還將具有更大前景，為市場(chǎng)未來開發(fā)提供了廣

24、闊的空間。（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場(chǎng)開發(fā)規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)快速發(fā)展。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，林果產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)， 瓜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)一步盤活，為市場(chǎng)開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。（四）交通便利，九環(huán)線穿境而過，地緣條件十分優(yōu)越。（五）政策扶持力度大。清水蜜桃產(chǎn)業(yè)園一直以來是響巖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部份，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)對(duì)促進(jìn)響.巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)意義，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進(jìn)響巖鎮(zhèn)域內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。平武縣縣委、 縣政府對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、 縣政府的決定傾盡全力給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)

25、從簡(jiǎn)，費(fèi)用減免。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的政策支持。第六章一 、 投資估算項(xiàng)目投項(xiàng)目投資概算和資金來源（ 一 ） 估算范圍：修建排水暗溝210m，檢查井 3 座。硬化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路面1600m2，154 個(gè)攤位面磚496m2。修建臨時(shí)攤位 35 個(gè)，硬化臨時(shí)攤位地面200 m2 ，修建家禽區(qū)門面523 m2，新建鋼架大棚500 m2，硬化地面500 m2，、停車場(chǎng)、衛(wèi)生設(shè)施、防火設(shè)施、給排水工程等其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等。（ 二 ） 估算依據(jù)。 1 、擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。 2 、四川省09 清單計(jì)價(jià)規(guī)范定額。 3 、 四川省施工企業(yè)建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 4 、 四川省

26、定額與造.價(jià)2009 年。 5 、綿陽市材料市場(chǎng)價(jià)格信息2012 年。 6 、設(shè)備價(jià)格根據(jù)有關(guān)設(shè)備報(bào)價(jià)資料進(jìn)行選取。7 、其他費(fèi)用根據(jù)四川省綿陽市有關(guān)文件估算。8、 參照平武縣類似建筑工程造價(jià)的實(shí)際情況。（ 三 ） 估算結(jié)果。 經(jīng)估算本項(xiàng)目總投資為143萬元，建筑工程費(fèi)143 萬元，詳見投資估算表。響巖萬年興市場(chǎng)改建工程預(yù)算編號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量單價(jià)金額臨時(shí)攤位5606353556001m2鋼架大棚鋼架大棚576002m3120480基礎(chǔ)鋼架大棚600003m2500120地坪固定攤位596004m2596100貼磚.5排水溝m280120336006道路路面m218001602880007檢查

27、井座316604980臨時(shí)攤位400120480008m2地面硬化鋼架大棚基礎(chǔ)地基9m36208049600連砂石換填處理道路基礎(chǔ)10連砂石換m3240080192000填處理11基礎(chǔ)鋼筋噸5.8620035960新建家禽12m2523460240580區(qū)門面合1425520.計(jì)四、資金來源本項(xiàng)目總投資143萬元，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持資金上級(jí)補(bǔ)助80 萬元，自籌63 萬元。第七章一 、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第二版） 及國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定和要求，對(duì)本項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的建成后將徹底改變響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市

28、場(chǎng)格局，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易管理水平，保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)、高效流通。改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)直接收益主要來源于市場(chǎng)交易大廳和倉(cāng)儲(chǔ)庫房出租收入，市場(chǎng)管理收入與管理投入相抵不計(jì)入經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)并參考平武縣現(xiàn)有各類交易市場(chǎng)的租金水平，倉(cāng)儲(chǔ)庫房、零售店鋪按2600元/ 間/ 年，交易大廳1 元/ 平方米/ 日。二、項(xiàng)目社會(huì)效益.響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目的社會(huì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所發(fā)揮的直接經(jīng)濟(jì)效益。首先，項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。全面改善響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易模式，提高響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。其次，響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目完成后，對(duì)提高農(nóng)民收入，增加就業(yè)崗位， 改善居民生活質(zhì)量都

29、將起到明顯的推動(dòng)作用。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目可提供就業(yè)崗位100余個(gè)。 最后，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目對(duì)滿足人民群眾生產(chǎn)生活物資需求具有無可替代的作用。改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于保證響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建就業(yè)和保障人民生產(chǎn)生活作用顯著。第八章勞動(dòng)安全、 節(jié)能、 環(huán)境保護(hù)、 衛(wèi)生與消防衛(wèi)生與消防一 、 勞動(dòng)安全由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動(dòng)性大，市場(chǎng)管理難度大。因此要求市場(chǎng)管理者與社會(huì)各界密切配合，為經(jīng)營(yíng)者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第.一的觀念。 對(duì)危害性大、 技術(shù)性強(qiáng)的工種實(shí)行上崗證制，定崗定

30、編在生產(chǎn)中一定要按勞動(dòng)管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動(dòng)保護(hù)工作，積極防護(hù)、 實(shí)行定期體檢， 按需、按時(shí)配發(fā)勞保用品，實(shí)施安全及保健制度。二 、（一 ） 節(jié)能的主要技術(shù)措施本市場(chǎng)建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和屋頂帶式和墻體自然采光少照明用電。（ 二 ）節(jié)能管理本項(xiàng)目定員編制中設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是 制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié)電，減少交易產(chǎn)品浪費(fèi)。三 、 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生（ 一 ）建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量基本良好。綠化帶建設(shè)主要目的是美化市場(chǎng)環(huán)境，減少塵土飛揚(yáng)。（ 二 ） 三廢” 處理“ 三廢” 1、廢水：擬建項(xiàng)目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排

31、入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場(chǎng)地面的廢水。2 、廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的廢渣主要是腐果、.腐菜等，廢渣運(yùn)往有關(guān)部門指定的垃圾場(chǎng)。3 、 廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的土建工程均無廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運(yùn)行操作過程中均應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（ 三 ）檢疫檢測(cè)衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證擬建項(xiàng)目所經(jīng)營(yíng)的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，所以為保證質(zhì)量，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測(cè)。由市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)購(gòu)買各類檢驗(yàn)儀器設(shè)備， 與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，派駐工作人員， 按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)年在批發(fā)市場(chǎng)開展檢疫檢測(cè)工作，

32、切實(shí)把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)， 為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。主要做好以下幾個(gè)方面：1 、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，購(gòu)置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫檢測(cè)制度； 2 、 做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作，檢測(cè)蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標(biāo)、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場(chǎng)檢疫，以及違禁藥物和生長(zhǎng)激素等有害物質(zhì)的殘留檢測(cè)； 控制好農(nóng)資市場(chǎng)高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。 3 、 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營(yíng)者了解有關(guān)無公.害農(nóng)副產(chǎn)品的知識(shí)和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場(chǎng)把檢測(cè)結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。4 、積極推動(dòng)產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜”

33、， 綠色產(chǎn)品或無公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)，以優(yōu)質(zhì)和安全帶動(dòng)生產(chǎn)、銷售，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。5 、 除了檢疫檢測(cè)方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔， 場(chǎng)地?zé)o垃圾堆放，衛(wèi)生間清潔等。四 、 消防安全措施是一件大事，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是防火消防重點(diǎn)單位，如果沒有良好的安全措施，萬一發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，對(duì)此，需制訂一套安全消防措施。消防設(shè)計(jì)依據(jù)和原則。 （ 一 ） 消防設(shè)計(jì)依據(jù)和原則。 依據(jù)。 1 、 依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（修訂本） GBJ16 87 自動(dòng)滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范原則。 2 、 原則 。（1）消防必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。（2）本項(xiàng)目在同一時(shí)間內(nèi)按一處著火點(diǎn)考慮。擬建項(xiàng)目采取消防措施。 （ 二 ） 擬建項(xiàng)目采取消防措施。 1 、區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防栓和滅火器，消防栓滅火器數(shù)量與間距按照縣消防部門.的要求布防