2021年深化“放管服”改革工作總結(jié)范文

1、2021年深化“放管服”改革工作總結(jié)范文按照國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，我縣各級各部門主動擔當作為，不折不扣開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將2021年工作總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任、推動落實一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，對縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、各專題組和保障組成員進行調(diào)整，印發(fā)了XX縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組例會制度，加強協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)力度。二是定期調(diào)度、強力推進。研究制定深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重點任務(wù)，印發(fā)了XX縣2021年深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，

2、進一步明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，聚焦企業(yè)和群眾反映的痛點、難點、堵點問題，認真剖析問題根源，扎實抓好整改落實。三是強化監(jiān)督，推進落實。進一步加強責任單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，開展放管服工作落實情況的明察暗訪和指標監(jiān)測，印發(fā)了XX縣政務(wù)服務(wù)暗訪督查督辦工作制度(試行)，以督查倒推工作落實。二、重點工作推進情況及主要做法（一）持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行一是規(guī)范權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整，對縣鄉(xiāng)兩級行政權(quán)責清單實行動態(tài)管理。2021年共梳理保留縣直部門行政權(quán)力XX項，涉及行政許可XXX項；XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處行政權(quán)力事項XX項。二是開展行政審批中介服務(wù)事項的規(guī)范和清理工作，印發(fā)了關(guān)于進一步清理規(guī)范行

3、政審批中介服務(wù)事項的通知，共有XX家縣直部門XX項行政審批中介服務(wù)事項符合設(shè)立規(guī)定，其中必須委托事項XX項，可選擇委托事項XX項，清單已通過政府網(wǎng)、貴市省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外進行公布。三是開展變相審批、重復(fù)審批和不必要審批的清理整治工作，下發(fā)了關(guān)于開展變相審批和許可等違規(guī)審批專項清理整治工作的通知和關(guān)于開展各類重復(fù)審批和不必要審批專項清理整治工作的通知，對縣級權(quán)責清單中以目錄管理、年檢年報、認定認證、監(jiān)制備案、專項計劃等形式變相設(shè)置、實施的審批和許可進行摸底排查和審核論證，經(jīng)清理，不存在變相審批、重復(fù)審批和不必要審批的情況。四是推進公平競爭審查制度化、常態(tài)化，對影響公平競爭審查的“XX個不準”現(xiàn)象開

4、展聯(lián)合檢查，目前未接到相關(guān)投訴舉報。五是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，已下放或委托了一批可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、經(jīng)開區(qū)行使的管理權(quán)限。（二）持續(xù)深化商事制度改革一是“證照分離”全覆蓋。已初步擬定了XX縣市場監(jiān)管局落實“證照分離”改革試點實施方案XX縣市場監(jiān)管局“證照分離”改革事項清單，除第一批XX個改革事項外，將對涉及食品經(jīng)營許可的X個事項，按照告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)兩個方式進行改革。截至目前，已辦理改革事項審批業(yè)務(wù)XX件，其中實行告知承諾制XXX件，優(yōu)化準入服務(wù)XX件，共惠及市場主體XX余戶。二是企業(yè)開辦控制在X個環(huán)節(jié)，X個工作日辦結(jié)。依托“貴市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)XX站點-企業(yè)開辦模塊”，建立數(shù)據(jù)采集共享機制

5、，強化自動數(shù)據(jù)匹配推送功能，減少人工干預(yù)與審批環(huán)節(jié)，推進開辦企業(yè)流程再造，足不出戶“隨時”、“隨地”辦理企業(yè)開辦。三是制定XX縣市場監(jiān)管局關(guān)于推行證明事項告知承諾制實施方案的通知XX縣市場監(jiān)管局實行告知承諾制的證明事項目錄（第一批），目前我縣有公司設(shè)立、變更登記、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、分公司設(shè)立登記等已實行住所“經(jīng)營場所告知承諾制”登記。四是落實簡易注銷，壓縮注銷時限，實行容缺辦理，解決了企業(yè)反映的簡易注銷登記適用范圍有限、公告時間過長、登記流程容錯率低等問題，明顯成效。截至目前，簡易注銷登記XXX戶，同期注銷企業(yè)XXX戶，占同期注銷企業(yè)的XX%。（三）持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革一是優(yōu)

6、化審批服務(wù)。工程建設(shè)項目實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作模式，全流程全覆蓋優(yōu)化整合各審批階段事項及審批流程，政府投資類工程項目審批時限壓縮至XX個工作日內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至XX個工作日內(nèi)。二是推進工程建設(shè)招投標領(lǐng)域電子化水平，通過貴陽市公共資源交易中心電子招投標系統(tǒng)對招標人和投標人進行自動信息比對，完善市場信用建設(shè)和準入機制，同時完全實現(xiàn)電子審批、遠程投標、網(wǎng)上開標、在線監(jiān)督。三是建立公共資源交易投訴處理反饋渠道，通過電話接收投訴，在三個工作日內(nèi)作出受理決定，并在XX個工作日內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查并反饋來函部門及投訴人，涉及違法違規(guī)的將移送有關(guān)部門進行處理。四是積極推廣網(wǎng)上中介服務(wù)，鼓

7、勵工程造價企業(yè)和測繪企業(yè)等住建領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)入駐網(wǎng)上服務(wù)大廳，督促企業(yè)完善相關(guān)信息填報展示，讓企業(yè)群眾自主選擇優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)，助推中介行業(yè)的合理競爭。（四）持續(xù)推進市場提質(zhì)增效一是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。將知識產(chǎn)權(quán)培育納入2021年工作計劃，掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，對有質(zhì)押融資需求的企業(yè)進行“一對一”聯(lián)系指導(dǎo)。截至目前，共有專利公布授權(quán)件數(shù)XXX件。二是加大政策宣傳力度，加大政策支持，提供就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，健全人才服務(wù)保障體系。編印了XX縣創(chuàng)業(yè)扶持政策匯編，共發(fā)放XX余份。三是持續(xù)推進高質(zhì)量利用外資。根據(jù)省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組利用外資專項小組辦公室關(guān)于建

8、立服務(wù)管家制度進一步強化對重點外商投資企業(yè)服務(wù)的通知（X產(chǎn)業(yè)招商外資辦發(fā)2020X號）要求，結(jié)合我縣實際，制定XX縣重點外商投資企業(yè)服務(wù)管家制度，針對重點外商投資項目前期投資考察、選址、洽談、落地及后期增資、經(jīng)營、終止的涉及企業(yè)全生命周期的全流程事項和訴求進行協(xié)調(diào)解決，做到有難必幫、有求必應(yīng)、無事不擾。四是引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。截至目前，我縣獲得政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池支持貸款余額X.XX億元，支持戶數(shù)XX戶。兩項直達工具政策激勵法人金融機構(gòu)對XXX戶普惠小微企業(yè)貸款實施應(yīng)延盡延，涉及貸款金額X.X億元，激勵法人金融機構(gòu)向XXX戶普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，涉及貸款金額XX.X萬元。政策

9、性擔保機構(gòu)XX年新增擔保業(yè)務(wù)X筆，擔保金額X.X億元，在保筆數(shù)為XXX筆，在保余額X.XX億元，其中：涉農(nóng)XX筆，在保金額X.XX億元，中小微企業(yè)XX筆，在保金額X.X億元。五是提升破產(chǎn)處置效率。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機制。加強破產(chǎn)案件審限管控，縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時間，原則上簡單案件在X個月內(nèi)審結(jié)，低于全國法院平均時間。我縣法院現(xiàn)已設(shè)立破產(chǎn)審判專業(yè)團隊，目前所有破產(chǎn)案件均已審結(jié)。六是推進“執(zhí)行難”問題解決。一方面加大執(zhí)行財產(chǎn)線上查控力度,除通過執(zhí)行系統(tǒng)“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控被執(zhí)行人財產(chǎn),還及時對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、不動產(chǎn)、公積金等機構(gòu)進行線下執(zhí)行；

10、另外一方面建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，如：通過法院與銀行、工商等協(xié)作成員單位在職能范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒，形成打擊合力，通過與公安交管部門建立找人扣車機制等。另外，大力推進訴前、訴中財產(chǎn)保全制度，完善財產(chǎn)保全、司法救助、懸賞三位一體保障機制；完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，讓逃避執(zhí)行、拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人“一處失信、處處受限；推行律師調(diào)查令，充分發(fā)揮律師在財產(chǎn)保全、執(zhí)行調(diào)查、矛盾糾紛化解、財產(chǎn)控制和變價中的作用。（五）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革一是我縣新政務(wù)大廳于2021年X月正式啟用，新大廳集信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便民化為一體，設(shè)備設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善，已完全實現(xiàn)“應(yīng)進必進”“一門服務(wù)

11、”。目前新大廳進駐事項XX項，進駐人員XXX人，設(shè)置XXX個窗口，XX間后置辦公室，X個咨詢服務(wù)區(qū)、X個自助服務(wù)區(qū)、X個休息等候區(qū)、X個XX小時自助服務(wù)區(qū)、X個餐飲服務(wù)區(qū)。二是按照“一窗通辦”改革的要求，已完成XX個完整的分區(qū)，納入一窗通辦事項XX項，占比XX.X%。三是已有XXX個事項實現(xiàn)全省通辦，截至目前，共辦理全省通辦業(yè)務(wù)XXX件。四是推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打造鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)X.X版，真正讓群眾在“家門口”就能辦事。五是實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項XXX%網(wǎng)上可辦，縣級行政許可XXX項、依申請X類事項中XX項、公共服務(wù)中XXX項均實現(xiàn)“X跑腿”，“X跑腿”事項占比排名全省第X。六是設(shè)置“好差評”二

12、維碼、公開電話，通過貴市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及現(xiàn)場投訴，接受廣大群眾監(jiān)督，保障了群眾的投訴條條有回音，事事有落實。截至目前，中心通過“好差評”系統(tǒng)收到辦事群眾評價XXXX次，目前我縣無有效差評，差評處理率為XXX%。七是提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率。開通企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)綠色通道、精簡收件清單、實行容缺受理、嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記費減免、為群眾和企業(yè)提供快遞送達服務(wù)、設(shè)置XX小時不打烊自助查詢服務(wù)。截至目前，企業(yè)不動產(chǎn)登記時限已壓縮到X.X個工作日。八是提升納稅服務(wù)質(zhì)效。推行財產(chǎn)和行為稅合并申報、優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程、提速電子退稅辦理時間、優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用方式、推廣電子發(fā)票及電子票據(jù)的廣泛使用、全面推行稅務(wù)證明

13、事項告知承諾制。目前，一般退稅時限已壓縮到X日內(nèi)辦結(jié)。截至目前，共成功辦理XX條退抵稅費流程，免費發(fā)放稅務(wù)ukeyXXX個，納稅人通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)申報繳納稅費XXXX條，共計領(lǐng)用電子發(fā)票XXX戶/次，XXXX份。九是住房公積金業(yè)務(wù)可“就近辦”，婚姻登記實現(xiàn)“全市通辦”，更多政務(wù)服務(wù)逐步實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。（六）持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量一是持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，全面推廣醫(yī)保電子憑證，合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，開通XXX醫(yī)保服務(wù)熱線、推動電子居民健康卡一卡通用。目前，我縣基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)共有XXX家，各行政村已至少有一個定點村衛(wèi)生室，基本實現(xiàn)了參保群眾小病不出村，大病不出縣。除村衛(wèi)生室

14、外，參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)療機構(gòu)和零銷藥店就醫(yī)購藥。二是提供多樣化的公共就業(yè)和人才服務(wù)供給，加強畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，實行實名制就業(yè)動態(tài)管理，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。三是加強社會救助數(shù)據(jù)共享，完善人事訪視制度。截至目前，共完成托養(yǎng)服務(wù)XXX人，醫(yī)療救助共XXX人次，XXX.XX萬元；發(fā)放困難學(xué)生資助資金XXX.XX萬元、城鄉(xiāng)低保資金XX.XX萬元、特困供養(yǎng)資金XX.XX萬元、臨時困難救助金XXX萬元。四是提高水電氣供給可及性、可靠性，改善水電氣供給服務(wù)。用水報裝已優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應(yīng)”X個環(huán)節(jié)，外線施工手續(xù)實行并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至X個工作日

15、以內(nèi)；按照“三零”“三省”服務(wù)標準，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，XX年X月X日起已取消業(yè)務(wù)包裝費用；微網(wǎng)廳服務(wù)功能已開通，實現(xiàn)燃氣費網(wǎng)上查詢及繳費業(yè)務(wù)辦理。（七）持續(xù)推進社會誠信體系建設(shè)一是積極推進誠信政府建設(shè)，將政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，堅決糾正招商引資工作中不守信用承諾、新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。二是全面梳理編制雙公示成員單位行政許可和行政處罰事項目錄，實現(xiàn)統(tǒng)一標準采集、保存、共享、公示及應(yīng)用。三是推廣實施容缺審批制度改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，完善服務(wù)管理方式，提高行政審批效率。2020年編制公布了XX縣行政審批事項容缺審批清單XX項，XX縣固定資產(chǎn)投資項目容缺審批事

16、項清單XX項。2021年清理容缺審批后補事項XXX項，稅務(wù)試運行容缺審批辦理事項XXX項。四是制定XX縣全面開展證明事項告知承諾制工作方案，全面梳理完成XX縣實行告知承諾制的證明事項目錄XX項，已在XX縣人民政府網(wǎng)站上公布。（八）持續(xù)加強事中事后監(jiān)管一是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。截至目前，全縣各部門已完成了XXX條監(jiān)管事項目錄清單的認領(lǐng)及XXX條檢查實施清單的錄入，完成率XXX%。二是推進“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管?！耙粏蝺蓭臁惫灿嬊鍐蝀X條，建立部門聯(lián)合抽查事項清單XX項、檢查對象名錄庫XXX戶、執(zhí)法人員名錄庫XXX人。目前共開展隨機抽查XXX次，已隨機抽查對象XX戶，隨機委派執(zhí)法人員X

17、XX人（次），錄入公開抽查結(jié)果XX條，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況XX條，存在違法行為責令改正XX條，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)轉(zhuǎn)案件程序處理X條，其他情況XX條。三是對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。今年以來檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)X家次，檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)X家次；檢查藥品零售企業(yè)XXX家次，醫(yī)療器械經(jīng)營單位XXX家次，檢查化妝品經(jīng)營使用單位XXX家次；檢查醫(yī)療機構(gòu)XXX家次，檢查疫苗接種單位XX家次。四是積極推行包容審慎監(jiān)管。按照貴陽市市場監(jiān)管領(lǐng)域推進包容審慎監(jiān)管激發(fā)市場主體活力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展事項五張清單的通知要求，按照結(jié)合處罰與教育相結(jié)合的原則，對照五張清單開展案件查

18、辦，截至目前，共辦理減輕處罰案件XX件。五是加大對金融機構(gòu)規(guī)范整治力度。進一步加強金融機構(gòu)收費與服務(wù)工作，嚴格落實關(guān)于完善商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項的通知要求，持續(xù)推動金融產(chǎn)品收費服務(wù)規(guī)范化。截至目前，未發(fā)生轄內(nèi)金融機構(gòu)違規(guī)、虛假金融廣告宣傳情況。（九）持續(xù)推進制度體系建設(shè)一是建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。制定XX縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措XX縣打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃等優(yōu)化營商環(huán)境方案。二是制定營商環(huán)境優(yōu)化工作考核細則，對縣級直接參評指標根據(jù)“目標比重進位法”明確進位目標，確保完成XX縣打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)省內(nèi)一流營商環(huán)境2021年工作

19、任務(wù)清單中的各項工作任務(wù)，在營商環(huán)境評估中能夠取得優(yōu)異成績。三是加強營商環(huán)境日常監(jiān)督和重點監(jiān)督，建立營商環(huán)境投訴舉報問題調(diào)查處置機制，發(fā)布XX縣紀委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的通告，投訴電話公布以來，未收到相關(guān)投訴。四是出臺了XX縣招商引資優(yōu)惠政策（試行），并在政府網(wǎng)站發(fā)布，對達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展補償資金兌付條件的企業(yè)，由行業(yè)主管部門在項目所對應(yīng)的資金池中直接實施兌現(xiàn)。三、存在的困難和問題（一）業(yè)務(wù)辦理平臺還需進一步優(yōu)化。部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)、垂管系統(tǒng)和地方政務(wù)平臺互不聯(lián)通，仍存在數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)不能有效聚集；證照入庫共享不足，存在證照種類較少、證照入庫量低、證照共享量少等問題。政務(wù)服務(wù)雖然實現(xiàn)了全省一張

20、網(wǎng)，但在具體應(yīng)用時，僅與極少數(shù)部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互相推送，部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在操作流程復(fù)雜、升級版與原系統(tǒng)區(qū)別較大、功能不夠完善等問題；（二）“跨省通辦”“一窗式”改革及“全省通辦”水平有待提升。“跨省通辦”工作宣傳力度有待加強，“可實現(xiàn)跨省通辦”事項仍需進一步梳理，“一窗式”改革中綜合窗口人員欠缺。（三）優(yōu)化營商環(huán)境工作仍需進一步加強。營商環(huán)境涉及面廣，涉及內(nèi)容復(fù)雜，統(tǒng)籌難；部門之間習(xí)慣“單打獨斗”，協(xié)同能力有待加強；各部門從企業(yè)角度思考和解決問題仍有不足，企業(yè)獲得感不強，服務(wù)理念有待提升，指標提升實效有待強化。（四）監(jiān)管還不到位。“雙隨機、一公開”等監(jiān)管制度仍缺乏科學(xué)合理的長效機制指導(dǎo)，監(jiān)管事項多，整合難度大，涉及的業(yè)務(wù)知識比較廣，對基層執(zhí)法隊伍要求較高，而基層執(zhí)法隊伍存在專業(yè)性不強，執(zhí)法部門編制數(shù)量不足等情況，亟待進一步解決。（五）審批與監(jiān)管結(jié)合不夠緊密有效?！罢l審批誰負責”“誰主管誰監(jiān)管”的原則執(zhí)行不到位，行業(yè)主管部門對取消下放后的行政審批事項跟蹤落實和后續(xù)監(jiān)管仍需加強。四、下步工作打算（一）進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，提高群眾滿意度。加大“跨省通辦”工作力度，全面梳理“可實現(xiàn)跨省通辦”事項，積極推進與昆明市的聯(lián)盟合作