水閘工程管理考核標準

1、附件3水閘工程管理考核標準類別項目考核內容標準分賦分原則備注一、組織管理(150分)1.管理體制和運行機制管理體制順暢，管理權限明確；實行管養(yǎng)分離，內部事企分開；建立競爭機制，實行競聘上崗；建立合理、有效的激勵機制。25沒有完成水管體制改革的，新成立水管單位不符合水管體制改革要求的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權限不明確，分類定性不準確，扣15分；未實行管養(yǎng)分離，扣5分；內部事企不分，扣5分；未實行競聘上崗，扣5分；未建立激勵機制，扣15分。管養(yǎng)分離包括內部實行管養(yǎng)分離。2.機構設置和人員配備管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，人員配備滿足管理需要，不超過部頒標準；配備技術負責人，

2、技術工人經培訓上崗，關鍵崗位持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到50%以上。25 機構設置和人員編制無批文，扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備，未配備技術負責人，或技術人員配備不能滿足管理需要，扣15分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗，扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到50%，扣5分。3.精神文明管理單位領導班子團結，職工敬業(yè)愛崗；重視黨建工作和黨風廉政建設；重視精神文明創(chuàng)建和水文化建設，職工文體活動豐富；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違法犯罪行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位或先進單位等稱號。30管理單位領導

3、班子不團結，扣5分；單位職工反映的意見較多，合理意見長期得不到解決，扣5分；精神文明創(chuàng)建、水文化建設活動制度不健全、職工參與程度不高、宣傳力度不夠等，扣110分；發(fā)生下列3種情況之一，此項不得分：1.上級主管部門對單位領導班子的年度考核結果不合格；2.不重視黨建工作和黨風廉政建設，領導班子成員發(fā)生違規(guī)違紀行為，受到黨紀政紀處分；3.單位發(fā)生違法違紀行為，造成社會不良影響的。近三年（從上一年算起）連續(xù)獲得國家級、?。ú浚┘壘裎拿鲉挝换蛳冗M單位稱號，此項得滿分。一、組織管理(150分)4.工程環(huán)境和管理設施管理范圍內水土保持良好、綠化程度高，水生態(tài)環(huán)境良好；管理單位庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美；管理用房及

4、配套設施完善，管理有序。15水土保持設施不足，宜綠化面積率為60%80%，扣2分，宜綠化面積率低于60%，扣5分；水生態(tài)環(huán)境差，扣15分；管理單位（包括基層站、所、段等）辦公、生產、生活等環(huán)境較差，扣15分；管理用房及文、體等配套設施不完善或管理混亂，扣15分。宜綠化面積率為：已綠化面積/可綠化面積5.規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。15管理規(guī)章制度不健全、針對性不強，扣15分；關鍵崗位制度未明示，扣15分；制度執(zhí)行無記錄或記錄不全，扣15分；發(fā)現(xiàn)有松懈、執(zhí)行不夠、違規(guī)現(xiàn)象，扣15分。6.檔案管理檔案管理制度健全，配備檔案管理專業(yè)人員；

5、檔案設施齊全、完好；各類工程技術資料建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理信息化程度高；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全，扣2分；未配備檔案管理專業(yè)人員，扣2分；檔案設施不齊全，扣2分；工程技術資料沒有建檔立卡，扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂，扣16分；不按時歸檔，扣2分；檔案管理信息化程度低，扣13分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書，扣4分。7.年度自檢和考核管理單位根據(jù)考核標準每年進行自檢，并將自檢結果報上級水行政主管部門。上級水行政主管部門應按規(guī)定組織考核，并將考核結果及時反饋水管單位，

6、水管單位應加強整改。20管理單位未開展年度自檢、未報經上級主管部門考核或上級主管部門未按規(guī)定考核的，此項不得分。對自檢發(fā)現(xiàn)問題、上級主管部門考核反饋意見，管理單位未整改落實的，扣515分。二、安全管理(27085分)8.注冊登記按照水閘注冊登記管理辦法進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進行水閘注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事項登記，扣10分。9.安全鑒定按照水閘安全鑒定管理辦法及水閘安全評價導則（SL214-2015）開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水閘的安全運行管理和除險加固、更新改造、大修。30未進行安全鑒定，或鑒定結果為三類及以下且未完成除險加固的，此項不得分。未將鑒定

7、成果用于指導水閘的安全運行管理和更新改造、大修，扣15分。10.除險加固或更新改造工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應的除險加固、更新改造或大修規(guī)劃及實施計劃；工程隱患未處理前，有安全應對措施。40一類工程和已除險加固工程，此項滿分。工程隱患不清楚且無登記造冊，扣15分；未編制除險加固、更新改造或大修規(guī)劃（由資質單位編制）及實施計劃，扣15分；工程隱患未處理前未制定安全應對措施，扣10分。11.設備等級評定按規(guī)定開展閘門、啟閉機設備等級評定工作，評定結果報經上級主管部門認定。15未開展設備等級評定，此項不得分。評定結果未報經上級主管部門認定，扣5分；設備評定為二類的，扣5分、評定為三類的，扣1

8、0分；評定為三類未制定應急方案的，扣10分。12.劃界確權按規(guī)定劃定工程管理范圍和保護范圍；劃界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內土地使用證領取率達95%以上。50工程管理范圍未完成劃界的，此項不得分。工程管理范圍邊界樁不齊全、不明顯，扣10分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣5分；工程保護范圍不明確，扣15分。二、安全管理(27085分)13.水行政管理堅持依法管理，配備水政監(jiān)察專職人員，執(zhí)法裝備配備齊全，加強水法規(guī)宣傳、培訓、教育；按規(guī)定進行水行政安全巡查，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程、損害水環(huán)境的行為，采取有效措施予以制止并做好調查取證、及時上報、配合查

9、處等工作；水法規(guī)宣傳標語、危險區(qū)警示等標志標牌醒目；依法對管理范圍內批準的涉河建設項目進行監(jiān)督管理。40未配備水政監(jiān)察專職人員，扣510分；執(zhí)法裝備不齊全，扣35分；未開展水法規(guī)宣傳、培訓、教育的，扣5分；未制定執(zhí)法巡查制度、落實執(zhí)法巡查責任，扣5分；水行政安全巡查內容不全、頻次不足、記錄不規(guī)范，扣5分；發(fā)現(xiàn)水事違法行為，未及時采取有效措施制止，每起扣10分；未及時上報的，每起扣5分；無水法規(guī)宣傳標語、危險區(qū)警示等標志標牌，扣5分；對涉河建設項目監(jiān)督管理不力的，扣10分。14.防汛搶險防汛組織體系健全；防汛責任制落實；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務落實；防汛搶險預案、措施落實；汛前準備充

10、分，預警、報汛、調度系統(tǒng)完善，配備必要的搶險工具、器材設備，明確大宗防汛物資存放方式和調運線路，物資管理資料完備。40防汛組織體系不健全，扣5分；崗位責任制不落實，扣10分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務未落實，扣5分；防汛預案、措施不落實，扣5分；預警、報汛、調度系統(tǒng)不完善，扣5分；搶險工具、器材配備不完備、大宗防汛物資存放方式或調運線路不明確，扣5分；物資管理資料不完備，扣5分。15.安全生產安全生產組織體系健全；開展安全生產宣傳培訓；安全警示警告標志設置規(guī)范齊全；定期進行安全檢查、巡查，及時處理安全隱患，檢查、巡查及隱患處理記錄資料規(guī)范；安全措施可靠，安全用具配備齊全并定期檢驗，嚴

11、格遵守安全生產操作規(guī)定，設備運行安全；無較大安全生產責任事故。50出現(xiàn)較大安全生產責任事故，此項不得分。安全生產組織體系不健全，扣5分；未開展安全生產宣傳培訓，扣5分；安全警示警告標志設置不規(guī)范、數(shù)量不足，扣5分；未定期進行安全檢查，扣5分；未及時處理安全隱患，扣10分；檢查、巡查及隱患處理記錄資料不規(guī)范，扣5分；安全措施不可靠，扣5分；安全用具配備不齊全、未定期檢驗，扣5分；違反安全生產操作規(guī)定，扣5分；設備運行不安全，扣5分。三、運行管理(48065分)16.管理細則根據(jù)水閘技術管理規(guī)程（SL75-2014），結合工程具體情況，及時制訂完善的技術管理實施細則，并報經上級主管部門批準。15未

12、制訂技術管理實施細則，此項不得分。未及時修訂技術管理實施細則，扣5分；可操作性不強，扣5分；未經上級主管部門批準，扣10分。17.技術圖表水閘平、立、剖面圖，電氣主接線圖，啟閉機控制圖，主要設備檢修情況表及主要工程技術指標表齊全，并在合適位置明示。15技術圖表，每缺1項扣5分；圖表未明示，每項扣5分；圖表明示位置不恰當，每項扣2分。三、運行管理(48065分)18.工程檢查按規(guī)定周期對工程及設施進行日常檢查；每年汛前、汛后或引水前后、嚴寒地區(qū)的冰凍期起始和結束時，對水閘各部位進行全面檢查；當水閘經受地震、風暴潮、臺風等自然災害、超過設計水位運行或發(fā)生重大工程事故后，進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、異常

13、及時處理、上報；檢查內容全面，記錄詳細規(guī)范，編寫檢查報告，并將定期檢查、專項檢查報告報上級主管部門備案。40未按規(guī)定周期進行日常檢查、全面檢查、專項檢查，每缺1項扣10分；檢查內容不全面，扣35分；檢查記錄不規(guī)范，扣35分；未編寫檢查報告，扣510分；未將定期檢查、專項檢查報告報上級主管部門備案，扣5分。19.工程觀測按規(guī)定的內容（或項目）、測次和時間開展工程觀測，內容齊全、記錄規(guī)范；觀測成果真實、準確，精度應符合要求；觀測設施先進、自動化程度高；觀測設施、監(jiān)測儀器和工具定期校驗、維護，觀測設施完好率達到規(guī)范要求；觀測資料及時進行初步分析，并按時整編刊印。45未開展工程觀測，此項不得分。按規(guī)定

14、觀測項目，每缺1項扣10分；記錄不規(guī)范，扣5分；觀測不符合要求，每項扣5分；觀測設施落后，自動化程度低，扣35分；監(jiān)測儀器和工具未定期校驗、維護，扣5分；觀測設施維修不及時或有缺陷，每處扣1分；觀測設施完好率達不到規(guī)范要求，扣5分；未進行資料分析或分析不及時，扣5分；未按時整編刊印，扣5分。20.維修項目管理按要求編制維修計劃和實施方案，并上報主管部門批準；加強項目實施過程管理和驗收；項目管理資料齊全；日常養(yǎng)護資料齊全，管理規(guī)范。20未編制、上報維修計劃和實施方案，扣5分；未按批復方案實施，扣5分；項目管理不規(guī)范或未及時驗收，扣5分；項目管理資料不齊全，扣5分；日常養(yǎng)護資料不齊全，管理不規(guī)范，

15、扣35分。21.混凝土工程的維修養(yǎng)護混凝土結構表面整潔；對破損、露筋、裂縫、剝蝕、嚴重碳化等現(xiàn)象采取保護措施及時修補；消能設施完好；閘室無漂浮物。30混凝土結構表面不整潔，扣5分；破損、露筋、剝蝕等，每處扣2分；嚴重裂縫，每處扣4分；嚴重碳化，扣5分；消能設施有缺陷，扣10分；閘室有漂浮物，扣5分。 三、運行管理(48065分)22.砌石工程的維修養(yǎng)護砌石結構表面整潔；砌石護坡、護底無松動、塌陷、缺損等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯動，墻基無冒水冒沙現(xiàn)象；防沖設施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞。20砌石結構表面不整潔，扣5分；護坡、護底有缺陷，扣5分；漿砌石墻身有異常，扣5分；防沖設施沖刷破

16、壞，扣5分。23.防滲、排水設施及永久縫的維修養(yǎng)護水閘防滲設施有效；反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等完好并保持暢通；排水量、渾濁度正常；永久縫完好；止水效果良好。20防滲設施有缺陷未及時采取有效措施，此項不得分。反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等有缺陷、堵塞，扣5分；永久縫損壞、填料老化、脫落、流失，扣5分；止水失效，扣5分；未采取保護措施及時修補，扣5分。24.土工建筑物的維修養(yǎng)護岸坡無坍滑、錯動、開裂現(xiàn)象；堤岸頂面無塌陷、裂縫；背水坡及堤腳完好，無滲漏；堤坡無雨淋溝、裂縫、塌陷等缺陷；堤頂路面完好；岸、翼墻后填土區(qū)無跌落、塌陷；河床無嚴重沖刷和淤積。30岸坡有缺陷，扣5分；堤岸頂（坡

17、）面及堤頂路面有缺陷，扣5分；背水坡及堤腳有滲漏、破壞，扣5分；岸、翼墻后填土區(qū)有跌落、塌陷，扣5分；河床嚴重沖刷和淤積，扣10分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。25.閘門維修養(yǎng)護鋼閘門表面整潔，無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構件無變形；吊耳板、吊座沒有裂紋或嚴重銹損；運轉部位的加油設施完好、暢通；寒冷地區(qū)的水閘，在冰凍期間應因地制宜地對閘門采取有效的防冰凍措施。60閘門表面不整潔，每扇扣10/n分；出現(xiàn)嚴重銹蝕，每扇扣30/n分；閘門漏水超規(guī)定，每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷，每扇扣10/n分；承載構件變形，每扇扣10/n分；連接件損壞，每扇扣1

18、0/n分；加油設施損壞，每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施，扣5分。n為閘門總數(shù)。三、運行管理(48065分)26.啟閉機維修養(yǎng)護防護罩、機體表面保持清潔；無漏油、滲油現(xiàn)象；油漆保護完好；標識規(guī)范、齊全。70防護罩、機體表面不清潔，扣3分；漏油、滲油嚴重，扣5分；設備銹蝕嚴重，扣5分；標識不規(guī)范、齊全，扣2分。n為啟閉機總臺數(shù)。A.卷揚式啟閉機啟閉機的聯(lián)接件保持緊固；傳動件的傳動部位保持潤滑；限位裝置可靠；滑動軸承的軸瓦、軸頸無劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規(guī)定；滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴重磨損；制動裝置動作靈活、制動可靠；鋼絲繩定期清洗保養(yǎng)，涂抹防水油脂。每臺啟閉

19、機存在1項次缺陷扣10/n分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。B.液壓式啟閉機供油管和排油管敷設牢固；活塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺；活塞環(huán)、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴重磨損；閥組動作靈活可靠；指示儀表指示正確并定期檢驗；貯油箱無漏油現(xiàn)象；工作油液定期化驗、過濾，油質和油箱內油量符合規(guī)定。供油管和排油管敷設不牢固，扣5分；油缸漏油，每個扣2分；閥組動作失靈，每個扣10分；儀表指示失靈，每表扣1分；貯油箱漏油，扣5分；油質不合格，扣10分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。C.螺桿式啟閉機螺桿無彎曲變形、銹蝕；螺桿螺紋無嚴重磨損，承重螺母螺紋無破碎、裂紋及螺紋無嚴重磨損，加油程度適當。螺桿存在彎曲變形、嚴重

20、銹蝕現(xiàn)象，扣10分；螺桿螺紋嚴重磨損，扣10分；承重螺母螺紋存在破碎、裂紋及螺紋嚴重磨損，扣10分；加油不符合規(guī)定，扣5分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。27.機電設備及防雷設施的維護對各類電氣設備、指示儀表、避雷設施、接地等進行定期檢驗，并符合規(guī)定；各類機電設備整潔，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患；各類線路保持暢通，無安全隱患；備用發(fā)電機維護良好，能隨時投入運行。30未按規(guī)定進行定期檢驗，每項扣5分；電氣設備維護不到位，存在安全隱患等，扣5分；線路存在嚴重隱患，扣5分；自備電源未按有關規(guī)定維護，扣5分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。三、運行管理(48065分)28.控制運用制定水閘控制運用計劃或調度方案；按

21、控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行規(guī)范。30無控制運用計劃或調度方案，此項不得分。未按計劃或指令實施水閘控制運用，每發(fā)生次扣10分；違反操作運行規(guī)程，每次扣10分。29.管理現(xiàn)代化有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發(fā)先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；設備檢查維護到位；系統(tǒng)運行可靠，利用率高。40無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，扣10分；辦公設施現(xiàn)代化水平低，扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)，扣5分；未建立辦公局域網(wǎng)，扣5分；未加入水信息網(wǎng)絡，扣5分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；設備檢查維護不到位，扣5分；運行不可靠扣10分，使用率低，扣5分。四、經濟管理(100分)30.財務管理維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，使用規(guī)范；“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的年度預算計劃；開支合理