湘橋區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、湘橋區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 潮州市湘橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二一七年四月二十六日目 錄 1 總 則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想和原則 1.5 危險化學(xué)品安全事故分級 2 組織機構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)2.3事故單位職責(zé)2.4成員單位及職責(zé)2.5應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé)3 預(yù)警和預(yù)測3.1信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)警預(yù)防4 應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)的原則4.2 分級響應(yīng)的程序4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動5 人員疏散5.1 建立警戒區(qū)域 5.2 緊急疏散 5.3 擴大疏散 6 應(yīng)急結(jié)束 7 信息發(fā)布8 善后

2、處置 9 預(yù)案演練 10 經(jīng)費保障 11 其它 1 總 則 1.1 編制目的 建立快速反應(yīng)的救援、處置體系，提高應(yīng)對突發(fā)事故的綜合指揮能力和應(yīng)急救援處置能力，確保迅速有效地處置危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定大局。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、廣東省應(yīng)急預(yù)案管理辦法、廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例、潮州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、潮州市湘橋區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適應(yīng)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事危險

3、化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄危險化學(xué)品單位發(fā)生的事故的應(yīng)急救援工作。 1.4應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想：堅持“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本指導(dǎo)思想，確保能以最快的速度、最大的效能、最有序的行動實施救援，避免或最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家、集體和人民群眾利益，維護社會穩(wěn)定。工作原則：屬地管理，條塊結(jié)合。對危險化學(xué)品突發(fā)事故的處理，由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保證對事故的有效控制和快速處置，區(qū)各單位應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合指揮部的救援工作。 依法管理，分級控制。嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)突發(fā)事故的具體情況實行三級救援機制的報告、控制和

4、處置。 系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合。發(fā)生突發(fā)事故時，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源，對已有的各類機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等進行資源整合，保證實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，發(fā)揮最大的工作效能。 快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)各有關(guān)部門要制訂本地區(qū)、本單位的事故救援預(yù)案，保證人力、物力、財力的供給，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能早發(fā)現(xiàn)、早報告，指揮、處置環(huán)節(jié)緊密銜接，及時應(yīng)對。 以人為本，損益合理。把保障人身安全作為突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，及時組織搶救傷員，最大限度地避免和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡。處置突發(fā)事故應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事故造成損失的程度、范圍，采取對公眾利益損害較小的處置措施。 1.5 危險化學(xué)

5、品安全事故分級 危險化學(xué)品事故的分級，根據(jù)其可控性、嚴重程度及影響范圍，分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個等級。 特別重大（級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故；重大（級）：造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故； 較大（級）：發(fā)生3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故；一般（級）：造成3人以下死亡（含

6、失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故。 2 組織機構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部組成： 總 指 揮：分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長 副總指揮：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長和發(fā)生事故所在街道（鎮(zhèn)）分管安全生產(chǎn)工作的副主任（副鎮(zhèn)長）。 成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、湘橋公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)安全監(jiān)管局、湘橋供電局、事故發(fā)生所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)啟動（結(jié)束）區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，作出救援決

7、策；負責(zé)對應(yīng)急救援工作進行督察和指導(dǎo)；及時向上級匯報事故及救援情況，必要時向上級請示啟動市級重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；按有關(guān)預(yù)案規(guī)定程序向公眾、新聞媒體發(fā)布信息。 2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé) 區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局局長兼任。 辦公室職責(zé)：根據(jù)我區(qū)實際情況，及時編制修訂本預(yù)案；及時向指揮部提出啟動預(yù)案的建議；及時檢查督促各單位、各街道（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案；定期組織事故應(yīng)急救援模擬演練；落實區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援總指揮各項救援工作指令；及時掌握、報告事故處置和搶險救援進展情況。2.

8、3事故單位職責(zé)積極快速全力組織自救，配合現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急救援工作，向現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場情況以及對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的救援設(shè)備工具。 2.4成員單位及職責(zé) （1）區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故的新聞報道及相關(guān)信息的發(fā)布工作。 （2）區(qū)經(jīng)信局：協(xié)調(diào)組織搶險物資的調(diào)配、供應(yīng)和輸送；協(xié)調(diào)湘橋供電局做好對事故周圍地區(qū)用電控制。 （3）湘橋公安分局：在接到危險化學(xué)品安全事故報告后，應(yīng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場；協(xié)助組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離和搜救受害人員，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認傷亡人員身份；根據(jù)需要對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實施交通管制，保障

9、救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。 （4）區(qū)消防大隊：負責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏事故，事故得到控制后負責(zé)物質(zhì)的洗消工作；參與被困人員的搜救工作。 （5）區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各有關(guān)部門履行救援職責(zé)、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，參與事故的調(diào)查處理，并依法追究有關(guān)違法違紀人員的行政責(zé)任。 （6）區(qū)民政局：負責(zé)疏散人員生活必須品的供應(yīng)和調(diào)配；會同事故發(fā)生地的各街道（鎮(zhèn)）負責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。 （7）區(qū)財政局：負責(zé)籌集本區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援所需經(jīng)費，為應(yīng)急救援提供資金保障。 （8）區(qū)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)助調(diào)派挖掘機、吊車、鏟車等工程設(shè)

10、備、設(shè)施以及建筑材料等物資，參加搶險救援。 （9）區(qū)衛(wèi)計局：確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織醫(yī)務(wù)人員成立臨時醫(yī)療救護點；開展被傷害人員的醫(yī)療救治工作；協(xié)助現(xiàn)場采集樣品、快速檢測及統(tǒng)計傷亡人員情況。 （10）區(qū)安監(jiān)局：承擔(dān)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室日常工作，協(xié)助應(yīng)急救援指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。制訂與修訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查各街道（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支持。 （11）其他有

11、關(guān)部門和單位按組織分工，積極參與搶險救助工作。 （12）各街道（鎮(zhèn)）：負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故的控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、物資準(zhǔn)備和受災(zāi)群眾安撫等各項工應(yīng)急救援處置工作。 2.5 應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé) 危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置、救援隊伍，主要由各職能部門組成，在各單位各自職能分工的基礎(chǔ)上，組建不同的救援專業(yè)組，并由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮部負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各現(xiàn)場救援專業(yè)組開展救援行動，確定重點保護區(qū)域和優(yōu)先行動原則。各相關(guān)部門人員及專業(yè)救援組趕赴現(xiàn)場后，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，按職責(zé)分工開展工作。指揮部根據(jù)事故實際情況，相應(yīng)成立下列救援專業(yè)組 ：（一）搶險救援組。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，

12、湘橋公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)計局、事故發(fā)生地各街道（鎮(zhèn)）及其有關(guān)部門工作人員、有關(guān)技術(shù)專家、事故發(fā)生單位負責(zé)人組成。 主要職責(zé)： （1）負責(zé)組織技術(shù)專家預(yù)測、分析事故發(fā)展的趨勢，及時提供給指揮部作決策參考； （2）負責(zé)確定事故可能造成的危害范圍并通報治安保障組設(shè)置警戒區(qū)域，指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作； （3）負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)； （4）負責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場示意圖，協(xié)助保護事故現(xiàn)場和證據(jù)。 （二）技術(shù)保障組。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)衛(wèi)計局、發(fā)生事故單位人員組成。 主要職責(zé)： （1）負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作； （2）

13、協(xié)助有關(guān)部門保護事故現(xiàn)場，收集事故有關(guān)證據(jù)，參加事故調(diào)查處理。 （三）消防保障組。由區(qū)消防大隊負責(zé)組織。 主要職責(zé)： （）制訂現(xiàn)場消防處置預(yù)案，主要包括撲救壓縮或液化氣體火災(zāi)、撲救易燃液體火災(zāi)、撲救爆炸物品火災(zāi)、撲救遇濕易燃物品火災(zāi)、撲救氧化劑和有機過氧化物火災(zāi)、撲救毒害品、腐蝕品、撲救易燃固體、自燃物品火災(zāi)和放射性物品的現(xiàn)場處置預(yù)案；（2）準(zhǔn)備移動式滅火器或現(xiàn)場其它各種消防設(shè)備、器材； （3）根據(jù)事故火災(zāi)的情況采取相應(yīng)措施控制火源，盡快排除險情； （4）迅速組織疏散受火勢威脅的人員和物資。 （四）治安保障組。由湘橋公安分局負責(zé)組織。 主要職責(zé)： （1） 落實警戒區(qū)域的設(shè)置，并迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)

14、與事故處理無關(guān)人員； （2）在事故警戒區(qū)實行交通管制； （3）做好事故現(xiàn)場治安巡邏，保護事故現(xiàn)場，制止各類破壞活動，監(jiān)控嫌疑人員； （4）負責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作。（五）醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)組織。 主要職責(zé) （）迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍； （）負責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場緊急救治受傷人員，及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡； （）負責(zé)組織、安排醫(yī)療器械和救護車輛； （）必要時向市級醫(yī)療機構(gòu)求援。 （六）后勤保障組。由區(qū)經(jīng)信局負責(zé)。主要職責(zé)： 負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。 （七）善后處理組。由當(dāng)?shù)卣撠?zé)牽頭，湘橋公安分局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局組成。負責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工

15、作。3 預(yù)測和預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告 各級安全監(jiān)管機構(gòu)和其他負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門對事故隱患、危險源監(jiān)控進行分級管理并建立事故隱患和危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。各級各有關(guān)單位應(yīng)加強值守，及時做好信息報送工作，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的險情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難時，應(yīng)及時通報負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.2預(yù)警預(yù)防各級安全生產(chǎn)預(yù)警機構(gòu)對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故信息進行確認后，要認真研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位提前采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；對已經(jīng)發(fā)生的危險化學(xué)品事故，應(yīng)視事故的發(fā)展事態(tài)和搶救需要，及時請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 4 應(yīng)急響應(yīng)

16、4.1分級響應(yīng)的原則發(fā)生危險化學(xué)品事故時，按照事故單位、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)政府從低向高依次響應(yīng)。市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）各級響應(yīng)依次為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。任何危險化學(xué)品事故，應(yīng)急責(zé)任區(qū)內(nèi)最低一級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)首先響應(yīng)。 （一）責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急力量不足或無法控制事故擴展時，請求上一級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。 （二）上一級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對下一級應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動予以指導(dǎo)。 （三）無論何種情況，均不免除街道(鎮(zhèn))應(yīng)急機構(gòu)對其責(zé)任區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品事故全面負責(zé)的責(zé)任，亦不影響各街道(鎮(zhèn))應(yīng)急機構(gòu)先期或?qū)⒁扇〉挠行Ь戎袆印?.2 分級響應(yīng)的程序 （一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位主要負責(zé)人必須做到： （1）啟動本單

17、位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。（2）立即撥打“110”或“119”報警，同時，如實報所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、安監(jiān)等部門。（3）事故報告內(nèi)容： A、發(fā)生事故的單位、時間、地點； B、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍； C、事故原因、化學(xué)品名稱、數(shù)量和性質(zhì)的初步判斷； D、事故搶救處理的情況和采取的措施； E、需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)搶險和處理的有關(guān)事宜； F、事故報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。（2） “110”或“119”報警臺以及有關(guān)單位接到危險化學(xué)品事故報警后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部緊急商定后，啟動響應(yīng)，按當(dāng)?shù)匚ｋU化學(xué)品事故預(yù)案，組織處置，控制災(zāi)情。（3

18、） 當(dāng)各街道(鎮(zhèn))啟動本級預(yù)案后，按本級預(yù)案啟動的條件，認為應(yīng)急力量不足或事態(tài)嚴重和可能無法控制事故擴展時，請求上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動更高一級響應(yīng)。 4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(一）潮州市湘橋區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（電話2214928）和公安局“110”報警臺接到危險化學(xué)品事故報警后，立即向區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報告，同時報告區(qū)委、區(qū)政府和各街道(鎮(zhèn))應(yīng)急救援指揮部，指揮部辦公室根據(jù)總指揮的指示精神，及時通知各成員單位負責(zé)人到達指定地點開展工作。（二）預(yù)警的啟動，由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部決定，應(yīng)急救援指令一旦發(fā)出，各街道(鎮(zhèn)）應(yīng)按本預(yù)案的規(guī)定，立即組織實施救援，不得拖

19、延、推諉。（三）指揮部根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照各應(yīng)急專業(yè)隊伍的職責(zé)組建現(xiàn)場救援工作組，各組有關(guān)的職能部門應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場總指揮的指揮，切實履行各自職責(zé)。 4.3.1 應(yīng)急救援程序 （一）應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，各成員單位要及時調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。 （二）事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。 （三）指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。 （四）專家組成員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。 （五）各專業(yè)救援隊

20、伍到達現(xiàn)場后，服從指揮部的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工展開處置和救援工作。 （六）事故得到控制后，由危險化學(xué)品相關(guān)職能部門，組織有關(guān)專家，制訂事故現(xiàn)場的洗消方案，指導(dǎo)現(xiàn)場的洗消工作。 （七）事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域，向區(qū)人民政府作事故情況匯報，根據(jù)區(qū)政府的指示，按規(guī)定開展事故調(diào)查處理工作。 4.3.2應(yīng)急救援要求： （1）指揮部和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)。 （2）車輛應(yīng)服從指揮部的安排行駛和停放。 （3）對有火災(zāi)、爆炸危險的物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機應(yīng)關(guān)閉，杜絕一切著火源。 （

21、4）對有毒物質(zhì)的泄漏，應(yīng)急救援時必須使用正壓自給式防毒面具；對于對皮膚有危害的物質(zhì)，應(yīng)急救援時必須穿戴全封閉化學(xué)防護服、防護手套等。 （5） 事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。 5 人員疏散 5.1建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實行專人警戒，除消防及應(yīng)急人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)，泄漏溢出的化學(xué)品為易燃易爆物品時，警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴禁各類火種。 5.2緊急疏散 受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被困人員由區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安、消防、衛(wèi)生等部門組織相關(guān)人員進行搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實施緊急疏散

22、。 5.3擴大疏散 當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時，指揮部辦公室應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時向指揮部提出實施群體性人員緊急疏散的建議，明確疏散的范圍、時間和方向。 指揮部應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布事故信息，及時發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告；當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門，應(yīng)按指揮部的指令，及時、有序、全面、安全地實施人員疏散、妥善解決被困群眾的臨時生活保障問題。 6 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急處置工作完成后，指揮部辦公室適時提出應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)指揮部同意后，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。7 信息發(fā)布按潮州市突發(fā)事件新聞處理辦法（潮辦發(fā)200910號和潮州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案（潮辦發(fā)20137號）執(zhí)行。 8 善后處

23、置 8.1有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場清潔與清理，消除危害因素。 8.2安全監(jiān)管部門會同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。 8.3當(dāng)?shù)卣酱偈鹿蕟挝弧⑾嚓P(guān)保險機構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會穩(wěn)定。 9 預(yù)案演練 定期組織開展各級各類應(yīng)急預(yù)案演練。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。9.1發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練 主要演練火災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。 9.2發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演練 主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用、火災(zāi)控制、現(xiàn)場環(huán)境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散撤離及安全警戒

24、區(qū)的設(shè)立等。 9.3發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練 主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用、著火源的控制、，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定、泄漏區(qū)域防爆隔爆保護、泄漏點堵漏、中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。 模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起開展，演練前要制定周密的演練計劃和程序，檢查演練所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演練的人員進行安全教育等。 10 經(jīng)費保障 區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及各街道（鎮(zhèn)）所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。 11 其它11.1本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。11.2 本預(yù)案有

25、關(guān)數(shù)量的表達中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。11.3本預(yù)案自公布之日起實施。附件：危險化學(xué)品事故處置措施附件：危險化學(xué)品事故處置措施 1 危險化學(xué)品安全事故類別類別：危險化學(xué)品安全事故主要有泄露、中毒、火災(zāi)、爆炸等。其中火災(zāi)又分固體火災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)。從財產(chǎn)損失后果比較，火災(zāi)、爆炸危險較大；從人員傷亡和環(huán)境危害比較，泄露和中毒危害較大；但火災(zāi)、爆炸、泄露和中毒混合事故危害最大。主要應(yīng)對措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。 2 危險化學(xué)品事故處置措施2.1 危險化學(xué)品泄露事故及處置措施2.1.1 進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護，進入現(xiàn)

26、場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果泄漏物為易燃易爆物質(zhì)，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入，并立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。 如果泄漏物為有毒物質(zhì)，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能適應(yīng)并正確使用，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓(xùn)練。應(yīng)立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。2.1.2 泄漏源控制關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏時，采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。2.1.3

27、泄漏物處理圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)擴散。收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。2.2 危險化學(xué)品火災(zāi)事故

28、及處置措施先控制，后消滅。針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快，堵截火勢、防止蔓延，重點突破、排除險情，分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和

29、撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到）。火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。2.3 壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施2.3.1 撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。2.3.

30、2 首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被因人員。2.3.3 如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。2.3.4 如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。2.3.5 貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如

31、軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。2.3.6 堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾螅瑧?yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。2.3.7 一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。2.3.8 如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一

32、直到燃氣燃盡，火勢自動熄滅。2.3.9 現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準(zhǔn)確判斷，及時下達撤退命令。現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。2.3.10 氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。2.4 易燃液體火災(zāi)事故及處置措施易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。2.4.1 首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受