杭錦旗金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、杭錦旗金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為保障我旗經(jīng)濟(jì)金融安全，迅速有效的處置金融突發(fā)公共事件，最大限度的減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)我旗金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我旗實(shí)際制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的金融突發(fā)公共事件（下稱突發(fā)事件）是指金融媒介（如銀行、保險(xiǎn)公司等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的、無(wú)法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定及社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的金融事件。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法、中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法、中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法、中華人民共和國(guó)證券法、中華人民共

2、和國(guó)外匯管理?xiàng)l例、國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、鄂爾多斯市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我旗范圍內(nèi)因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)及金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的其它嚴(yán)重危害金融安全的突發(fā)事件以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件引發(fā)的、危機(jī)我旗金融穩(wěn)定的突發(fā)事件。（四）工作原則1.預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件意識(shí)和水平，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。2.快速高效。處置突發(fā)事件必須樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持快速高效的原則，盡可能地將危害和損失降到最低，防止突發(fā)

3、事件對(duì)我旗金融秩序、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體制。4.依法穩(wěn)妥。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則，防止金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。二、組織體系及職責(zé)（一）組織體系為全面加強(qiáng)突發(fā)事件處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗人民政府設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（下稱旗指揮部），組長(zhǎng)由政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管金融和公安的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括旗人民政府、財(cái)政局、公安局、人民法院、人民檢察院、金融工作辦公室、新能源示范區(qū)管委會(huì)、獨(dú)貴塔拉工業(yè)

4、園區(qū)管委會(huì)、各蘇木鎮(zhèn)政府、塔然高勒管委會(huì)、中國(guó)人民銀行杭錦旗支行、銀監(jiān)辦事處。成員單位可根據(jù)事件情況作適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)確定1-2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人民政府金融工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。辦公室主任由負(fù)責(zé)旗人民政府金融工作辦公室工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各成員單位應(yīng)相應(yīng)設(shè)立金融突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)辦公室。（2） 工作職責(zé)1.旗指揮部職責(zé)決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，維護(hù)我旗金融穩(wěn)定；分析、研究、判斷突發(fā)事件的有關(guān)信息，制定或調(diào)整應(yīng)急措施；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急成員單位實(shí)施應(yīng)急措施。2.旗指揮部辦公室職責(zé)承擔(dān)

5、協(xié)調(diào)各成員單位職責(zé)，收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，向有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息；綜合協(xié)調(diào)人民銀行杭錦旗支行及有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；督促、檢查、指導(dǎo)應(yīng)急成員單位落實(shí)應(yīng)急措施；按照旗指揮部的要求組織召開(kāi)會(huì)議；及時(shí)向旗指揮部報(bào)告異常情況或重大事項(xiàng)并提出建議；協(xié)調(diào)各應(yīng)急成員單位和事發(fā)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作；組織應(yīng)急預(yù)案的演練，對(duì)預(yù)案提出修改意見(jiàn)；總結(jié)突發(fā)事件處置情況；組織應(yīng)急成員單位做好政策的宣傳和解釋工作。3.成員單位職責(zé)各蘇木鎮(zhèn)人民政府、新能源示范區(qū)管委會(huì)、獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和金融關(guān)聯(lián)債務(wù)化解工作。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)處置金融突發(fā)事件是否需

6、要?jiǎng)佑秘?cái)政資金做出判斷，如確需地方財(cái)政出資救助時(shí)，確定救助方式及資金來(lái)源，及時(shí)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旗人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)全旗金融風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。人民銀行杭錦旗支行負(fù)責(zé)監(jiān)控駐地各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)給以資金支持，按照規(guī)定程序動(dòng)用存款準(zhǔn)備金，申請(qǐng)緊急再貸款。杭錦旗銀監(jiān)辦事處負(fù)責(zé)依法行使金融監(jiān)管職能，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)警示。旗公安局負(fù)責(zé)依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)派出警力參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)分析形勢(shì)，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，及時(shí)消除社會(huì)傳聞，封堵和刪除網(wǎng)絡(luò)的不實(shí)報(bào)道，確保社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為。旗法院負(fù)責(zé)金融類案件的立案和執(zhí)行，依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)。突發(fā)事件行業(yè)主管部門

7、：根據(jù)所轄行業(yè)特點(diǎn)，制定落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)所轄行業(yè)民間融資風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真排查及時(shí)消除所轄行業(yè)的突發(fā)事件隱患。在突發(fā)事件發(fā)生后，快速組織相關(guān)人員，處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，并按規(guī)定及時(shí)向旗金融應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)信息，并協(xié)助和配合相關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。3、 預(yù)防預(yù)警（一）對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)和旗直屬部門應(yīng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度（試行）（內(nèi)政辦發(fā)201068號(hào)）和鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知（鄂府辦發(fā)201264號(hào)）的規(guī)定上報(bào)旗人民政府辦公廳（應(yīng)急辦）。（二）金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，重要信息

8、及時(shí)向旗人民政府應(yīng)急辦、金融部門及人民銀行杭錦旗支行和金融監(jiān)管部門報(bào)告。（三）人民銀行杭錦旗支行、金融監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)民間融資風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，重要信息及時(shí)向旗指揮部辦公室和旗人民政府應(yīng)急辦報(bào)告。相關(guān)部門要建立民間融資中重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息。旗指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的匯總、分析和評(píng)估，提出綜合性預(yù)警報(bào)告。各蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)應(yīng)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門做好本地的民間融資監(jiān)測(cè)工作。（四）旗金融工作辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全旗金融突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)各應(yīng)急成員單位通報(bào)的金融風(fēng)險(xiǎn)信息及其他相關(guān)信息的匯總

9、、分析和評(píng)估，提出綜合性預(yù)警報(bào)告，重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)旗人民政府應(yīng)急辦和旗指揮部辦公室。各蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)相關(guān)組織要協(xié)調(diào)做好本地的監(jiān)測(cè)工作。（五）事發(fā)蘇木鎮(zhèn)、管委會(huì)、各行業(yè)主管部門，公安、工商部門，人民銀行、銀監(jiān)辦事處及其負(fù)責(zé)人、工作人員為突發(fā)事件報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。四、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，將突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、一般突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)突發(fā)事件的等級(jí)隨著時(shí)間的推移有所上升，應(yīng)按升級(jí)后的級(jí)別處理。（1）

10、特別重大突發(fā)事件（級(jí)） 有下列情況之一的為級(jí)事件。（1）具有全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件；（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的突發(fā)事件；（3）國(guó)際、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響市內(nèi)金融安全的突發(fā)事件；（4）其他需要按級(jí)事件來(lái)處置的突發(fā)事件。（二）重大突發(fā)事件（級(jí)）有下列情況之一的為級(jí)事件。（1）出現(xiàn)在我旗并對(duì)多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件；（2）旗人民政府或各監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨旗區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件；（3）其他需要按級(jí)事件來(lái)處置的金融突發(fā)事件。（三）較大突發(fā)事件（級(jí)） 有下列情況之一的為級(jí)事件。（1）

11、發(fā)生在旗內(nèi)且我旗能獨(dú)立應(yīng)對(duì)的金融突發(fā)事件；（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要旗級(jí)多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)處置的金融突發(fā)事件；（3）其他需要按級(jí)事件來(lái)處置的金融突發(fā)事件。（四）一般金融突發(fā)事件（級(jí)）有下列情況之一的為級(jí)事件。（1） 所涉及蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要旗人民政府組織協(xié)調(diào)的突發(fā)事件；（2） 所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的突發(fā)事件；（3） 其他需要按級(jí)事件來(lái)處置的突發(fā)事件。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急啟動(dòng)1.啟動(dòng)條件（1）當(dāng)我旗發(fā)生級(jí)以上金融突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）當(dāng)金融突發(fā)事件對(duì)我旗一個(gè)或多個(gè)金融機(jī)構(gòu)造成危害及重大影響時(shí)，視情啟動(dòng)本預(yù)案。（3）當(dāng)蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)啟動(dòng)金融突

12、發(fā)事件預(yù)案請(qǐng)求擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)，經(jīng)旗指揮部研究決策后立即啟動(dòng)本預(yù)案。2.啟動(dòng)與終止權(quán)限旗指揮部總指揮或副指揮決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。（2） 分級(jí)響應(yīng) 1.級(jí)響應(yīng)級(jí)金融突發(fā)事件發(fā)生后，旗應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急成員單位會(huì)議，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市人民政府，請(qǐng)求啟動(dòng)市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好應(yīng)急處置工作。 2.級(jí)響應(yīng)級(jí)金融突發(fā)事件發(fā)生后，旗指揮部召開(kāi)緊急成員會(huì)議，立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市政府，請(qǐng)求啟動(dòng)市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好應(yīng)急處置

13、工作。3.級(jí)響應(yīng)級(jí)金融突發(fā)事件發(fā)生后，旗指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)地區(qū)、部門迅速開(kāi)展應(yīng)對(duì)和處置。4.級(jí)響應(yīng)級(jí)金融突發(fā)事件發(fā)生后，由事件所涉及的蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)和應(yīng)急成員單位啟動(dòng)預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處置。（三）應(yīng)對(duì)措施（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，查明引發(fā)突發(fā)事件的原因，提出處置工作的對(duì)策措施，切實(shí)做好宣傳解釋和安撫工作。公安人員及時(shí)到位，加強(qiáng)警戒，做好安全保衛(wèi)工作。（2）事件發(fā)生單位、行業(yè)主管部門立即啟動(dòng)本部門的工作預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。并按規(guī)定向有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門報(bào)告。（3）旗指揮部召開(kāi)成

14、員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，制定處置方案，協(xié)調(diào)各方力量，處置突發(fā)事件。處置方案的內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、可能造成的影響，成員單位會(huì)議的討論意見(jiàn)以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。正式處置方案經(jīng)旗指揮部批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室督促成員單位組織實(shí)施。（4）各成員單位及風(fēng)險(xiǎn)涉及單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和分工，加強(qiáng)情況溝通、協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（5）在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法立案?jìng)刹?，并采取積極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合。需要派警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序時(shí)，根據(jù)旗政府要求，

15、由旗公安局負(fù)責(zé)。（6）旗金融辦、人民銀行杭錦旗支行、銀監(jiān)辦事處根據(jù)職責(zé)，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)和參與突發(fā)事件處置工作，提示相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保金融運(yùn)行安全。（7）突發(fā)事件發(fā)生在蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)的，事件發(fā)生地政府管委會(huì)要根據(jù)工作預(yù)案，明確相關(guān)部門的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、部署有關(guān)力量，確保突發(fā)事件處置工作有效進(jìn)行。根據(jù)事件進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)采取資產(chǎn)保全措施，進(jìn)行個(gè)人債權(quán)登記確認(rèn)，組織開(kāi)展清算工作，最大限度地降低債權(quán)人損失。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳、解釋和維穩(wěn)工作。（8）在旗指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好新聞報(bào)道工作，加強(qiáng)對(duì)旗內(nèi)新聞媒體和對(duì)外報(bào)道的管理，嚴(yán)肅新聞宣傳紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自報(bào)

16、道、惡意炒作。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，宣傳等部門根據(jù)指揮部的意見(jiàn)及時(shí)做好新聞發(fā)言、宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（9）旗財(cái)政局確保旗級(jí)金融突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予財(cái)政資金救助的，按照有關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付的有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)督資金的使用。（四）信息報(bào)送與發(fā)布1.一般、較大突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的單位要立即向所在地人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告旗政府應(yīng)急辦。重大和特別重大金融突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位和所在地人民政府要在1小時(shí)內(nèi)向旗人民政府應(yīng)急辦和旗金融辦報(bào)告，在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。2.報(bào)告內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、

17、時(shí)間；事件的起因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。六、后期處置（一）善后工作按分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）評(píng)估與總結(jié)（1）突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)和旗直有關(guān)部門應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)旗指揮部辦公室。旗指揮部辦公室應(yīng)對(duì)事件發(fā)生、處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，并向旗政府應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)抄送旗指揮部各成員單位。（2）各蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)、旗直部門應(yīng)針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)修改完善有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警指

18、標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（1）對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的人員，有關(guān)單位應(yīng)給予處分直至依法追究其責(zé)任。七、應(yīng)急保障（一）通信保障（1）各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。（2）各成員單位應(yīng)保持必要的日常聯(lián)系。（3）旗指揮部辦公室應(yīng)與各成員單位建立信息共享平臺(tái)，互通信息。（4）所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定。（二）安全保障各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。（三）人力資源保障（1）各成員單位應(yīng)加強(qiáng)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。（2）旗指揮部辦公室、各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高應(yīng)急水平和能力。八、附 則（一）預(yù)案的制定與管理本預(yù)案由旗金融辦制定，旗政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)審定，由旗政府發(fā)布，本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（1）各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本部門、本單位的突發(fā)金融事件工作預(yù)案，報(bào)旗指揮部辦公室備案。（2）各蘇木鎮(zhèn)管委會(huì)參照本預(yù)案制定相應(yīng)工作預(yù)案。（二）解釋部門本預(yù)案由旗人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）實(shí)施監(jiān)督本預(yù)案由旗指揮部實(shí)施，旗指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。旗政府應(yīng)急辦會(huì)同旗金融