十堰汽車企業(yè)含零部件納稅情況分析

1、十堰市汽車企業(yè)（含零部件）納稅情況分析十堰是聞名全國的汽車城， 因車而建， 因車而興，因車而名。 近年來， 隨著東風(fēng)商用車公司的快速發(fā)展， 我市汽車產(chǎn)業(yè)形成了 東風(fēng)品牌商用車為主、 各類改裝車和微型車為輔及汽車零部件開 發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的汽車工業(yè)體系，擁有東風(fēng)商用車公司、 湖北三環(huán)專用汽車有限公司、 東風(fēng)神宇車輛有限公司、 東風(fēng)實(shí)業(yè) （十堰）車輛有限公司、東風(fēng)渝安車輛有限公司、東風(fēng)德納車橋有 限公司十堰工廠等整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)。一、汽車產(chǎn)業(yè)情況（一）汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀在本次 2008 年度稅收調(diào)查中， 全市正常經(jīng)營的汽車企業(yè) （含 零部件）相關(guān)納稅人共計 382 戶，其中汽車整車制造企業(yè)

2、12 戶， 改裝汽車制造企業(yè) 10 戶，汽車車身、掛車的制造企業(yè) 2 戶，汽 車零部件及配件制造企業(yè) 347 戶，汽車修理企業(yè) 1 戶，其他交 通運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè) 9 戶，車輛、飛機(jī)及工程機(jī)械輪胎制造企業(yè) 1 戶。2008 年十堰汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 5183696 萬元，入庫 增值稅 103378 萬元，增值稅稅負(fù)率為 1.99% ，入庫消費(fèi)稅 4579 萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅 17949 萬元。1 、汽車生產(chǎn)企業(yè)稅收調(diào)查情況。 本次稅收調(diào)查中，汽車整 車、改裝車的制造企業(yè)共計 22 戶。從汽車生產(chǎn)企業(yè)分類情況看， 貨車（含非完整車輛及農(nóng)用車 等其他車輛）生產(chǎn) 256025 輛，銷售 2528

3、08 輛，實(shí)現(xiàn)銷售額 2733595 萬元；微型車生產(chǎn) 71974 輛，銷售 73457 輛，實(shí)現(xiàn) 銷售額 177877 萬元；中輕型商用客車生產(chǎn) 18173 輛，銷售 19292 輛，實(shí)現(xiàn)銷售額 125253 萬元。三大車型共計實(shí)現(xiàn)增值 稅 42004 萬元，稅負(fù)為 1.38% 。從重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看， 東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)商用 車公司 2008 年生產(chǎn)整車 114528 輛，銷售 112144 輛，占全部 調(diào)查貨車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷量的 40% ，公司實(shí)現(xiàn)銷售額 2277316 萬 元，占貨車生產(chǎn)企業(yè)銷售額的 82.3% ，占調(diào)查企業(yè)汽車行業(yè)銷售 額的 43.93% ，實(shí)現(xiàn)增值稅 3236

4、6 萬元，占該行業(yè)入庫增值稅的 71.98% ；東風(fēng)渝安車輛有限公司調(diào)查年度 微型車整車生產(chǎn) 71974 輛，銷售 73457 輛，實(shí)現(xiàn)銷售額 177877 萬元，占行業(yè) 銷售額的 3.43% ；湖北三環(huán)股份有限公司專用車廠全年生產(chǎn)銷售 貨車共計 80000 輛，實(shí)現(xiàn)銷售額 182015 萬元，占行業(yè)銷售額 的 3.51% ；東風(fēng)專用汽車底盤 （湖北） 有限公司調(diào)查年度中輕型 商用客車整車生產(chǎn) 18173 輛，銷售 19292 輛，實(shí)現(xiàn)銷售額 125253 萬元，占行業(yè)銷售額的 2.42% 。2、汽車零部件及配件生產(chǎn)企業(yè)情況。 全市稅收調(diào)查汽車零 部件及配件制造（含車身制造企業(yè)）企業(yè) 360

5、戶，生產(chǎn)汽車配 件近千余種。從銷售規(guī)模看，銷售額在 1 億元以上的配件有 7類，包括：車橋、車輪、 懸架彈簧、變速箱、 汽車飾件、 緊固件、傳動軸2008 年度稅收調(diào)查企業(yè)汽車配件實(shí)現(xiàn)銷售收入 2075692 萬元，應(yīng)納增值稅 58411 萬元，占汽車行業(yè)入庫增值稅款的 56.50% ，增值稅稅負(fù)率為 2.81% 。汽車零部件及配件制造企業(yè)的骨干稅源絕大部分為東風(fēng)公 司配套企業(yè)， 例如其中東風(fēng)汽車車輪有限公司 2008 年度銷售額 為 194216 萬元，占同行業(yè)銷售收入的 9.36% ，企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納增 值稅 1898 萬元，占 3.25% ，稅負(fù)僅為 0.98% ；東風(fēng)德納車橋有 限公司十堰

6、工廠銷售額為 254418 萬元，占同行業(yè)銷售收入的 12.26% ，企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納增值稅 6053 萬元，占10.36% ，稅負(fù)為 2.38% ；東風(fēng)汽車有限公司裝備公司銷售額為 89024 萬元，僅 占同行業(yè)銷售收入的 4.29% ，企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納增值稅 3748 萬元， 占 6.42% ，稅負(fù)為 4.21% 。（二）汽車行業(yè)近年發(fā)展趨勢1 、重型卡車需求日益增長。 隨著公路運(yùn)輸對超載的嚴(yán)格管 理、汽車運(yùn)營固定成本的持續(xù)提高及油價的不斷上漲， 商用車“大 噸小標(biāo)” 受到極大限制， 特別是高速公路的快速建設(shè)及物流業(yè)的 發(fā)展基礎(chǔ)上，重型卡車的市場需求增長較快，經(jīng)過實(shí)用型、舒適 型的改進(jìn)提升后， 進(jìn)

7、入豪華型階段， 安全、環(huán)保、節(jié)能和高技術(shù)、 低耗油、大噸位、大功率、適于專業(yè)化運(yùn)輸?shù)母叨酥匦涂ㄜ嚰磳?成為市場的發(fā)展主流。2 、節(jié)能減排、產(chǎn)品研發(fā)成為競爭焦點(diǎn)。 能源的經(jīng)濟(jì)、合理 化利用及減少污染物排放成為商用車領(lǐng)域的新趨勢。 2008 年 7 月 1 日起我國已停止 “國 2 標(biāo)準(zhǔn)” 的商用汽車登記上牌， 對總重 大于 3.5 噸的柴油車、 天然氣汽車以及液化石油氣汽車和總重小 于 3.5 噸的汽車實(shí)施第三階段排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“國 3 標(biāo)準(zhǔn)”的車輛的兩大突出特點(diǎn)就是可大幅度削減單車的污染物排 放（其排放污染物總量比達(dá)到“國 2 標(biāo)準(zhǔn)”的車輛減少 30% 以 上）和加裝了車載排放診斷系

8、統(tǒng)， 這集中反映了當(dāng)前對節(jié)能減排 的重視和發(fā)展需要。3 、商用車轎車化趨勢明顯。 由于消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力的提高， 對商用車駕駛的要求也越來越高， 尤其是重型卡車， 因其主要用 于長途運(yùn)輸， 在交通條件日益好轉(zhuǎn)的情況下， 駕駛室的舒適度將 成為影響駕駛員工作效率和工作情緒的關(guān)鍵因素之一， 商用車在 人性化、多功能和高科技方面進(jìn)行了較大的改進(jìn)。二、汽車行業(yè)稅收情況分析（一）汽車行業(yè)稅收特點(diǎn) 十堰汽車制造行業(yè)主要是以整車生產(chǎn)、 銷售為主， 汽車零部 件及配件制造為輔。 2008 年，全市汽車行業(yè)在前兩年稅收下滑、 貢獻(xiàn)下降的情況下， 出現(xiàn)止跌回升。 全行業(yè)入庫稅收 118537 萬 元，同比增收 180

9、26 萬元， 增長 17.93% 。汽車行業(yè)增值稅稅收 占全市國增值稅收入的比重達(dá)到了 54.86% ，較上年提高了近 4 個百分點(diǎn)。1、汽車行業(yè)增值稅份額比較穩(wěn)定。 據(jù)統(tǒng)計，汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值稅在全市實(shí)現(xiàn)增值稅所占比重比較穩(wěn)定，近年來基本都保持在50%以上，在應(yīng)對全球金融危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下， 十堰也借著這難得的機(jī)遇，大力發(fā)展十堰重型車、輕型（微型） 車、客車、改裝車四大系列整車產(chǎn)品，保證了汽車行業(yè)的重要地 位。具體情況見下表：汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅占全部行業(yè)比重情況統(tǒng)計表單位：萬元時間全市實(shí)現(xiàn)增值稅汽車行業(yè)增值稅汽車行業(yè)占比（%）2006年度1318647201554.612007年度17

10、99419140650.802008年度19949010943254.862009 年 1-6 月975424927150.512008年稅收調(diào)查17237410337859.972、整車生產(chǎn)企業(yè)稅收增長明顯。以東風(fēng)商用車為首的整車 制造企業(yè)，入庫增值稅金均大幅度提高。22戶整車生產(chǎn)企業(yè)合計入庫增值稅44969萬元，較同期34481萬元增長30.42%。 其中東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)商用車公司同比增長19.8 %，東風(fēng)渝安車輛有限公司同比增長122.8 %,東風(fēng)專用汽車底盤（湖北）有限公司同比增長66.2 %。詳細(xì)情況見下表：整車生產(chǎn)企業(yè)2008年入庫增值稅情況表單位：萬元序號企業(yè)名稱2008年入

11、庫增值稅2007年入庫增值稅同比增減（%）1東風(fēng)越野車有限公司66702東風(fēng)（十堰）特種商用車有限公司2238269731.973東風(fēng)新星（十堰）車輛有限公司01207-100.004東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)商用車公司323662701119.835東風(fēng)特種汽車有限公司5612366.676寶雞華山工程車輛有限責(zé)任公司十堰分公司1407東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)客車公司36908湖北三環(huán)專用汽車有限公司009東風(fēng)特汽（十堰）客車有限公司50641023.4110東風(fēng)渝安車輛有限公司29251313122.7711湖北荊州華通車輛制造有限公司十堰分廠719-63.1612湖北三環(huán)股份有限公司專用車廠622

12、1361-54.3013十堰市向遠(yuǎn)汽車改裝廠110.0014東風(fēng)神宇車輛有限公司105354095.0015東風(fēng)專用汽車有限公司1497698114.4716湖北神鷹汽車有限責(zé)任公司573372.7317宜昌市長江葛洲壩車輛有限公司十堰車輛分公司1018東風(fēng)專用汽車底盤（湖北）有限公司2391143966.1619十堰遠(yuǎn)景科工貿(mào)有限公司27-71.4320湖北力神車輛制造有限公司14140.0021湖北神河汽車改裝有限公司123136-9.5622湖北東剛汽車零部件有限公司6011445.4523合計449693448130.423、汽車零部件及配件制造業(yè)比重下降。由于整車制造企業(yè) 稅收貢獻(xiàn)大

13、幅度提升，汽車行業(yè)整體增值稅在全市所占比重卻沒 有相應(yīng)提高的重要原因，就是汽車零部件及配件制造業(yè)增值稅入 庫稅金明顯下降。由于東風(fēng)商用車公司在零部件采購中采取了“集中采購”和“競價采購”相結(jié)合的辦法，改變了以往側(cè)重本地采購的模式， 導(dǎo)致本地質(zhì)量、價格和服務(wù)價格缺乏競爭優(yōu)勢的汽車零部件銷售 額占整個交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)和比例逐漸下降，十堰地區(qū)的汽車零部件產(chǎn)品（包括汽車車身（掛車）的制造、汽車零部件及配 件制造、其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造 3個行業(yè)產(chǎn)品）在銷售比重相對 穩(wěn)定的情況下，增值稅比重大幅下降，進(jìn)一步說明了本地零部件十堰市汽車零部件產(chǎn)品銷售及增值稅占行業(yè)比重情況產(chǎn)品的附加值逐年下降。詳見下圖:|

14、_|銷售額比重(%n增值稅 比重(%(二) 影響汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收的主要因素1、骨干稅源稅收增長。東風(fēng)汽車有限公司商用車公司占絕 對的主導(dǎo)地位，該公司的經(jīng)營情況直接影響到全市的汽車行業(yè)走 勢。東風(fēng)商用車公司2008年度累計銷售汽車112144輛，同比 上升11.5%。銷售收入累計實(shí)現(xiàn) 2277316 萬元，同比上升了 13.5%。累計實(shí)現(xiàn)增值稅 82093萬元，實(shí)際入庫增值稅 32366 萬元實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率為1.42%,同期比上升19.82%。詳見下表： 東風(fēng)商用車公司2008年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)(單位：輛、萬元)經(jīng)營指標(biāo)2008年度2007年度同比增減(%)產(chǎn)量11452810268811.53

15、銷量1121441024649.45銷售收入2277316200692313.47入庫增值稅323662701219.82稅負(fù)率(%)1.421.355.59東風(fēng)商用車公司的增值稅入庫稅金全年增長幅度較大，但表現(xiàn)在年度的各個單月，實(shí)現(xiàn)稅收極不均衡。首先是3、4月份出現(xiàn)銷售高峰，稅收實(shí)現(xiàn)大幅增長，完成全年收入任務(wù)；三季度國家排放政策引起市場振蕩， 先是 6 月實(shí)現(xiàn)稅收爆發(fā)式增長， 達(dá)到 歷史頂峰 52636 萬元 ,由于資金緊張申請延期繳納稅款， 而后 7、 8、9 三個月出現(xiàn)連續(xù)大量留抵，累計留抵稅金 49727 萬元； 10 月開始受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，銷售慢慢進(jìn)入低谷，到 11 月 末將

16、留抵稅金抵應(yīng)納稅金后，仍然有高達(dá) 10580 萬元的稅金留 抵 , 12 月在產(chǎn)量大幅下降的情況下實(shí)現(xiàn)增值稅，年末留抵5544萬元。2 、汽車行業(yè)上半年銷售處于旺季。 首先 3 月份是歷年來季 節(jié)性的商用車銷售旺季， 加上 2008 年 1-2 月因雪災(zāi)和冰凍天氣， 災(zāi)后重建工作引起投資和總需求的增加， 在 3 月出現(xiàn)了一個汽車 銷售高峰；其次為了消化年初鋼材漲價壓力，東風(fēng)商用車公司 4 月 1 日起調(diào)整汽車銷售價格， 這一漲價促使經(jīng)銷商提前大量儲備 貨源，銷量大增；另外東風(fēng)商用車 “天龍”、“大力神”新品系 列為重型貨車， 得到市場和用戶進(jìn)一步認(rèn)可和信賴， 市場份額穩(wěn) 步上升。在東風(fēng)商用車公

17、司產(chǎn)、銷量大幅增長的形勢下，東風(fēng)配 套的專業(yè)廠的銷售也大幅度增長， 汽車零部件和配件的需求也提 高了許多，整個汽車行業(yè)在第一、第二季度形勢呈現(xiàn)一片大好。3 、限排政策短期刺激。 為降低汽車尾氣污染物排放，國家 已由 2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行“國 3 標(biāo)準(zhǔn)”。由于國 3 車型在制 造工藝上更加嚴(yán)格， 單車成本比國 2 車型要高， 但在性價比上卻 更低，因此國 2 車型反而在短期內(nèi)受到市場追捧。東風(fēng)商用車公司為應(yīng)對國家實(shí)施新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)政策， 滿 足市場急劇膨脹的商用車消費(fèi)需求， 上半年一方面加大國 2 車型 及零配件的排產(chǎn)力度， 盡可能多產(chǎn)多銷； 另一方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 拓展市場和用

18、戶認(rèn)可、信賴的“天龍” 、“大力神”等新品系列銷 售渠道， 使商用車的稅收都實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。 新的產(chǎn)業(yè)政策的 實(shí)施促使汽車市場對 “國 2 標(biāo)準(zhǔn)” 車型的需求提前釋放。 以東風(fēng) 商用車為例，企業(yè)于 2008 年 6 月銷售車輛 26496 臺，實(shí)現(xiàn)銷 售收入 570073 萬元，提前實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)稅 53669 萬元。同樣受國家產(chǎn)業(yè)政策刺激影響， 全市其他汽車企業(yè)稅收也有 明顯增長。 東風(fēng)德納車橋有限公司十堰工廠入庫增值稅 6053 萬 元，同比增收 3463 萬元，增長 1.3 倍；東風(fēng)（十堰）特種商用 車有限公司實(shí)現(xiàn)增值稅 2238 萬元，同比增收 7 倍多。此外，東 風(fēng)汽車車輪有限公司、 東

19、風(fēng)專用汽車有限公司、 東風(fēng)神宇車輛有 限公司等配套企業(yè)同比增收也在 500 萬元以上。再者，為了防止國 2 車型的庫存車在 7 月 1 日前未實(shí)現(xiàn)銷 售而報廢，東風(fēng)商用車公司又在 6 月份提前為部分庫存汽車提前 辦理了牌照，間接導(dǎo)致車購稅一次性入庫 18525 萬元。據(jù)統(tǒng)計， 全市類似共有 15 家企業(yè)采取這種方法， 先后為 12597 輛庫存汽 車提前上牌，一次性入庫車購稅 21773 萬元。4 、金融危機(jī)影響行業(yè)投資急劇下挫。 世界金融危機(jī)在 2008 年初已經(jīng)有所表現(xiàn)，但在十堰的企業(yè)之間顯現(xiàn)卻是在第四季度， 在對有關(guān)企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 有些企業(yè)十月份還不錯， 但到了十 一月份突然沒有了訂

20、單， 讓人感到措手不及， 這尤顯十堰的企業(yè) 對市場的研究不夠和抵御風(fēng)險意識的欠缺。 金融危機(jī)的到來， 使 因“國 3”排放標(biāo)準(zhǔn)給十堰汽車工業(yè)增速的影響進(jìn)一步放大，汽 車行業(yè)甚至出現(xiàn)了下降的趨勢。 直接表現(xiàn)為東風(fēng)商用車市場需求 急劇下挫，商用車公司本部銷量從上半年的月平均 10596 輛一 路下滑至 12 月份的 3319 輛，降幅達(dá)到了 69% 。商用車公司的需求疲軟導(dǎo)致生產(chǎn)力過剩， 許多企業(yè)生產(chǎn)處于 停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。 另外如東風(fēng)公司十萬輛重型車擴(kuò)建、 三環(huán)專 用車三萬輛整車、 東風(fēng)渝安十萬輛二期擴(kuò)建、 世紀(jì)中遠(yuǎn)十萬輛微 型車等原擬 2008 年度開工建設(shè)的一些大型汽車工業(yè)改、 擴(kuò)建項(xiàng) 目也

21、都采取了審慎觀望態(tài)度。5 、下半年沖減上半年提前實(shí)現(xiàn)的銷項(xiàng)。 受到“國 3 標(biāo)準(zhǔn)” 政策法規(guī)以及企業(yè)自身銷售經(jīng)營策略的影響，東風(fēng)商用車 2008 年9 月份沖減當(dāng)年 6 月未報銷售提前上戶的“國 2標(biāo)準(zhǔn)”汽車 4506 輛，減少當(dāng)期銷項(xiàng)稅金 1.75 億元； 11 月份沖減 6 月未報 銷售提前上戶的“國 2 標(biāo)準(zhǔn)”汽車 2474 輛，減少當(dāng)期銷項(xiàng)稅金 8412 萬元。直接導(dǎo)致企業(yè) 2008 年下半年無應(yīng)納增值稅款。三、汽車行業(yè)稅收管理中存在的問題（一）銷售返利方式多樣難控管。 目前銷售返利、獎勵大致 有三種形式：一是取得折扣折讓證明單開具紅字發(fā)票， 沖減收入， 沖減銷項(xiàng)稅額； 二是直接從銷售

22、結(jié)算價格中沖減， 就是按季或按 年對上期計算的獎勵， 直接從本期的銷售價格中抵減， 并按抵減 后的數(shù)額開具專用發(fā)票； 三是直接支付銷售傭金及獎勵， 在銷售 費(fèi)用中用地稅普通發(fā)票列支。 其中第三種形式極易在經(jīng)銷企業(yè)形 成賬外收入， 不按國家稅務(wù)總局 關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收 取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知 （國稅發(fā) 2004 136 號） 第三條規(guī)定沖減當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，造成經(jīng)銷企業(yè)稅收流失。（二）未開票收入難確認(rèn)。 一是在部分改裝汽車制造企業(yè)中， 由于用戶大多是消費(fèi)者個人， 在支付改裝費(fèi)時， 大多不要求開具 正規(guī)發(fā)票， 這就為改裝企業(yè)隱瞞銷售收入提供了條件， 從今年我 市對汽車改裝企業(yè)的納稅評

23、估情況看， 也證實(shí)了這一問題的普遍 存在。二是對于部分小型配件生產(chǎn)企業(yè)，由于產(chǎn)品質(zhì)量較差，難 以成為汽車生產(chǎn)企業(yè)配套廠商， 主要面向社會配件銷售商或汽車 修理商， 存在未開票銷售收入不記賬問題， 但由于出入庫管理資 料不完整，給稅收收的日常管理帶來不便。（三）小型企業(yè)財務(wù)核算不健全。 通過對我市 2008 年汽車 零部件生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 收入在千萬以上汽配生產(chǎn)企業(yè)財 務(wù)核算相對比較規(guī)范， 基本不存在收入不開發(fā)票， 體外循環(huán)等問 題，但是小型企業(yè)此方面問題依然存在， 生產(chǎn)企業(yè)成本核算不規(guī) 范，返利不作收入等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 從行業(yè)企業(yè)稅負(fù)比較可以發(fā) 現(xiàn)，大型生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)明顯高于小型生產(chǎn) 1-

24、2 個百分點(diǎn)。四、發(fā)展汽車行業(yè)、加強(qiáng)行業(yè)稅收征管的主要建議 （一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高端產(chǎn)品比重。 十堰作為全 國商用車生產(chǎn)基地， 有必要進(jìn)一步調(diào)整汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 大 力引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，大力發(fā)展“高起點(diǎn)、大批 量、專業(yè)化程度高、具有國際競爭力”的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)， 建成諸如東風(fēng)德納車橋有限公司十堰工廠、 東風(fēng)汽車車輪有限公 司之類的國內(nèi)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)和核心競爭力。（二）加強(qiáng)納稅評估，提高申報質(zhì)量。 稅收分析和納稅評估 是發(fā)現(xiàn)管理漏洞、強(qiáng)化稅源監(jiān)控的主要手段，是實(shí)施科學(xué)化、精 細(xì)化管理的重要內(nèi)容， 對于提高增值稅和企業(yè)所得稅的管理質(zhì)量 和水平具有重要作用。 必須積極運(yùn)用稅收信息化建設(shè)的成果， 利 用集中共享的數(shù)據(jù)信息，明確分工，把握重點(diǎn)，完善機(jī)制，推動 稅收分析和納稅評估工作朝著科學(xué)化、 規(guī)范化、 實(shí)效化的方向發(fā) 展。（三）調(diào)整貨車稅收政策，擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。 據(jù)國家環(huán) 保局調(diào)查統(tǒng)計， 由于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 國內(nèi)機(jī)動車污染呈現(xiàn)加 重趨勢，具體表現(xiàn)在兩個方面： 一是油品質(zhì)量低、 單車排放量大， 機(jī)動車已經(jīng)成為大中型城市的重要污染源； 二是氮氧化物、 顆粒 物、 VOC 排放量大，導(dǎo)致城市灰霾天氣增加、能見度降低，光 化學(xué)污染危險增大， 其中特大、 超大型城市