中國南車科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法(1)

1、-中國南車科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法（一）總則第一條 為加強(qiáng)中國南車股份有限公司 （以下簡稱“股份公司”）科技投入管理，確保投入的科技資源得以充分地發(fā)揮和利用，促進(jìn)股份公司科技進(jìn)步和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部委的規(guī)定和股份公司的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基本任務(wù)是建立與科技活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的預(yù)算機(jī)制，通過編制科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)劃性，確?？萍纪度胭Y金的來源，增強(qiáng)科技活動(dòng)的計(jì)劃性，優(yōu)化資金配置，提高科技活動(dòng)的成效，促進(jìn)科技投入產(chǎn)出效率。第三條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍是股份公司、 股份公司投資控股的各級(jí)子企業(yè)（與財(cái)務(wù)合并報(bào)表范圍一致）投入科技研究

2、與試驗(yàn)發(fā)展（ R&D ）活動(dòng)、會(huì)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（ R&D ）成果應(yīng)用、科技教育與培訓(xùn)、科技推廣與服務(wù)活動(dòng)的全部科技活動(dòng)費(fèi)用，包括來自科研渠道的經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)投資、技術(shù)改造投資等實(shí)際用于科技活動(dòng)支出的費(fèi)用。第四條 股份公司科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制由綜合技術(shù)部負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、人力資源部和規(guī)劃發(fā)展部進(jìn)行編制。其中綜合技術(shù)部負(fù)責(zé)提出科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用、科技推廣與服務(wù)費(fèi)用、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提出科技機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)用預(yù)算；人力資源部負(fù)責(zé)提出科技活動(dòng)人員薪酬、科技教育與培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算；戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)提出固定資產(chǎn)投資支出（資本性支出）費(fèi)用預(yù)算。精選資料-第五條 股份公司所屬各一

3、級(jí)子公司應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定制訂詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并由科技管理部門負(fù)責(zé)將本單位的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)股份公司。（二）科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容第六條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)預(yù)算和技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第七條技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)包括科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。第八條 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)包括內(nèi)部日常支出、 科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資支出三類。第九條 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的內(nèi)部日常支出包括從事科技活動(dòng)人員薪酬（含相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用） 、科技機(jī)構(gòu)日常辦公費(fèi)、科技推廣與服務(wù)費(fèi)。即不能歸屬到某特定科技研發(fā)項(xiàng)目的一般共用付現(xiàn)支出 （不含非付現(xiàn)成本）。第十條 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用， 指直接用于科技研究開發(fā)和科技開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目、課

4、題的實(shí)際支出費(fèi)用（不含非付現(xiàn)成本），包括材料燃料費(fèi)，儀器設(shè)備購置制作費(fèi)，儀器設(shè)備租賃維修費(fèi)，外聘人員勞務(wù)費(fèi)，無形資產(chǎn)費(fèi)，中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制工裝費(fèi)，會(huì)議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，項(xiàng)目外部支出。不包括在境內(nèi)外發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)費(fèi)、訴訟、代理費(fèi)、“打假”及其他相關(guān)費(fèi)用支出。第十一條 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的固定資產(chǎn)投資支出，指資本性支出用于購買科研儀器設(shè)備支出和科研土建工程支出兩部分的總費(fèi)用精選資料-支出。第十二條 技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)包括購買國外技術(shù)經(jīng)費(fèi)和購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)。第十三條 技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)包括研發(fā)人員薪酬、科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用和科研用固定資產(chǎn)計(jì)提折舊費(fèi)。第十四條 技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中的研發(fā)人員薪

5、酬可按照科研與試驗(yàn)發(fā)展人員占科技活動(dòng)人員的比例進(jìn)行折算。第十五條 技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中的可以固定資產(chǎn)計(jì)提折舊費(fèi)是指用于科技研究開發(fā)的儀器、設(shè)備及使用的房屋（技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)場地）等固定資產(chǎn)當(dāng)年計(jì)提的折舊費(fèi)。不包括當(dāng)年購買并已一次性攤?cè)氲目蒲许?xiàng)目成本費(fèi)用的測試儀器設(shè)備。（三）科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、報(bào)批第十六條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營預(yù)算的組成部分，要嚴(yán)格遵照實(shí)事求是的原則編制預(yù)算。要按照本辦法第二章規(guī)定的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容編制年度支出預(yù)算。第十七條科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的內(nèi)部日常支出應(yīng)根據(jù)上年度的實(shí)際支出和當(dāng)年預(yù)計(jì)增加的支出情況確定預(yù)算?？萍蓟顒?dòng)人員薪酬應(yīng)考慮當(dāng)年科技人員的增加、 薪金的正常增長、政策性有關(guān)

6、費(fèi)用支出。科技機(jī)構(gòu)日常辦公費(fèi)應(yīng)剔除在科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用中列支的費(fèi)用?？萍纪茝V與服務(wù)費(fèi)用應(yīng)合理安排，要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化等科技知識(shí)普及講座所需的合理支出。第十八條列入科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)包括在以前年精選資料-度立項(xiàng)未完成的延續(xù)項(xiàng)目，當(dāng)年申報(bào)國家、鐵道部、省市和股份公司立項(xiàng)的項(xiàng)目，子公司當(dāng)年擬立項(xiàng)的項(xiàng)目?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算要按照科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算匯總表 （附表二）填報(bào)明細(xì)，屬于國家、鐵道部、省市、股份公司立項(xiàng)的項(xiàng)目要逐一列示，屬于子公司立項(xiàng)的科技研發(fā)項(xiàng)目且項(xiàng)目總預(yù)算費(fèi)用再50 萬元及以上的項(xiàng)目也要逐一列示，子公司立項(xiàng)的其他項(xiàng)目（包括總預(yù)算費(fèi)用再 50 萬元以下的轉(zhuǎn)接、新立項(xiàng)項(xiàng)目）在

7、“其他項(xiàng)目”欄中填匯總項(xiàng)目數(shù)和總費(fèi)用。第十九條 科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用中的外部支出應(yīng)根據(jù)年度科技研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌合理安排預(yù)算。第二十條科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算匯總應(yīng)建立在每一個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上，每一個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)按照科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 （附表一）作出支出預(yù)算。科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，要列出該項(xiàng)目總預(yù)算費(fèi)用、 立項(xiàng)單位撥款、以前年度實(shí)際支出、 上年度預(yù)算、上年度實(shí)際支出和當(dāng)年預(yù)算。第二十一條 固定資產(chǎn)投資支出（資本性支出）包括了基本建設(shè)和技術(shù)改造投資，是企業(yè)投資中的一部分，應(yīng)與企業(yè)年度投資預(yù)算中安排用于購買科研儀器設(shè)備和科研土建工程的預(yù)算一致。科研儀器設(shè)備費(fèi)不包括為某一科研開發(fā)項(xiàng)目所購置的價(jià)值在

8、 30 萬以下的可一次性攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用、并已在項(xiàng)目費(fèi)中安排預(yù)算的研發(fā)測試關(guān)鍵儀器設(shè)備支出。第二十二條技術(shù)引進(jìn)費(fèi)屬于技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，但不屬于科技活動(dòng)精選資料-費(fèi)用范疇，要根據(jù)技術(shù)引進(jìn)的需要作出合理的預(yù)算安排。消化吸收引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用屬于科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用，不屬于技術(shù)引進(jìn)費(fèi)。第二十三條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營預(yù)算同步。科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算要在股份公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制完成，并認(rèn)真填寫科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算匯總表（附表二）和科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表（附表三），報(bào)股份公司審批。各一級(jí)子公司要按照股份公司批準(zhǔn)的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，因科技開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生調(diào)整、終止、延期或企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)生重大變化等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)或在股份

9、公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整預(yù)算報(bào)告，報(bào)股份公司審批。第二十四條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整分別采用審批和備案辦法，除以下兩種情況外，科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整可由各一級(jí)子公司決定，報(bào)股份公司備案。1. 技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整幅度（包括增加和減少，下同）超過原預(yù)算 5% 的，需報(bào)股份公司審批。2. 雖然技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整幅度不超過原預(yù)算 5% ，但科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的內(nèi)部日常支出、科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資支出或技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整幅度超過原預(yù)算額10% 的，需報(bào)股份公司審批。（四）科技經(jīng)費(fèi)管理第二十五條為加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，各一級(jí)子公司應(yīng)根據(jù)不同科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立科研項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算評(píng)審制度，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)及

10、預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性。精選資料-第二十六條 建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理制度。應(yīng)明確科技管理、財(cái)務(wù)、人力資源、規(guī)劃等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限。應(yīng)逐步建立完善科技研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，推動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成效和費(fèi)用的開支直接負(fù)責(zé)的機(jī)制建設(shè)。第二十七條 加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出的管理?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目費(fèi)用必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用，各項(xiàng)支出不得超出規(guī)定的開支范圍，樣控制開支標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 科技經(jīng)費(fèi)可用于科技成果發(fā)明專利的申請(qǐng)和保護(hù)，科技成果發(fā)明專利的申請(qǐng)和保護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入科

11、技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專利申請(qǐng)費(fèi)用應(yīng)在科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算中安排，項(xiàng)目結(jié)題后發(fā)生的專利年費(fèi)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)可在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的可及推廣與服務(wù)費(fèi)預(yù)算中安排。第二十九條 科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用不得用于發(fā)放工資獎(jiǎng)金（臨時(shí)雇傭的服務(wù)人員勞務(wù)費(fèi)除外） 。對(duì)科技項(xiàng)目組人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)納入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的內(nèi)部日常支出預(yù)算中。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與科技研發(fā)項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。第三十條 科技研發(fā)項(xiàng)目結(jié)題后要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。并要逐步建立面向結(jié)果的科技經(jīng)費(fèi)追蹤問效機(jī)制，以提高科技經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益。第三十一條每年要對(duì)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年度財(cái)務(wù)決算，精選資料-根據(jù)財(cái)務(wù)決算情況并按照中國南車股份有限公司科技統(tǒng)計(jì)規(guī)則的規(guī)定，填

12、報(bào)中國南車股份有限公司科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)。（五）附則第三十二條本辦法自 2009 年 1 月 1 日起實(shí)行。第三十三條本辦法中有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的定義按照中國南車股份有限公司科技統(tǒng)計(jì)規(guī)則規(guī)定的指標(biāo)口徑執(zhí)行。本辦法有股份公司綜合技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附表一科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表項(xiàng)目承擔(dān)單位：項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：以前年上年上年度行總預(yù)算當(dāng)年支出項(xiàng)目單位度實(shí)際度預(yù)實(shí)際支次費(fèi)用預(yù)算支出算出1一、項(xiàng)目內(nèi)部直接支出元21.材料燃料費(fèi)元32.儀器設(shè)備購置制作費(fèi)元43.儀器設(shè)備租賃及維護(hù)費(fèi)元54.外聘人員勞務(wù)費(fèi)元精選資料-65.無形資產(chǎn)費(fèi)元76.中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制工裝費(fèi)元87.會(huì)議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)元98.與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)

13、的其他費(fèi)用元10二、項(xiàng)目外部支出元11項(xiàng)目支出合計(jì)元審編制人：電話：批準(zhǔn)：核：附表二科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算匯總表單位名稱：支出預(yù)算（萬元）行1.立項(xiàng)2.以前3.上年4.當(dāng)科研項(xiàng)目總支出次單位撥年度支度實(shí)際年預(yù)預(yù)算款出支出算1 合計(jì)2 一、國家立項(xiàng)項(xiàng)目小計(jì)3 1. 轉(zhuǎn)接項(xiàng)目4 2. 新立項(xiàng)目5 二、鐵道部立項(xiàng)項(xiàng)目小計(jì)精選資料-6 1. 轉(zhuǎn)接項(xiàng)目7 2. 新立項(xiàng)目8 三、省、市立項(xiàng)項(xiàng)目小計(jì)9 1. 轉(zhuǎn)接項(xiàng)目10 2. 新立項(xiàng)目11 四、股份公司立項(xiàng)項(xiàng)目小計(jì)12 1. 轉(zhuǎn)接項(xiàng)目13 2. 新立項(xiàng)目14 五、子公司立項(xiàng)項(xiàng)目小計(jì)15 1. 轉(zhuǎn)接項(xiàng)目16 2. 新立項(xiàng)目17 3. 其他項(xiàng)目編制人：電話：負(fù)責(zé)人：附表三科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表精選資料-單位名稱：單位：萬元行上年上年當(dāng)年支出項(xiàng)目備注次預(yù)算發(fā)生預(yù)算1 一、技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)2 （一）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3 1. 內(nèi)部日常支出4 其中：（ 1）科技活動(dòng)人員薪酬5 （ 2 ）科技機(jī)構(gòu)辦公辦公費(fèi)6 （ 3 ）科技推廣與服務(wù)費(fèi)7 2. 科技研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用8 其中：（ 1）國家立項(xiàng)項(xiàng)目支出9 （ 2 ）鐵道部立項(xiàng)項(xiàng)目支出10 （ 3) 省、市立項(xiàng)項(xiàng)目支出11 （ 4 ）股份公司立項(xiàng)項(xiàng)