簡述《勞動(dòng)合同法》對(duì)《勞動(dòng)法》在勞動(dòng)合同制度方面的不足進(jìn)行的補(bǔ)充和完善.doc

1、簡述勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同制度方面的不足進(jìn)行的補(bǔ)充和完善摘 要?jiǎng)趧?dòng)合同法于2021年1月1日起實(shí)施，它對(duì)勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同法規(guī)的不足，對(duì)彌補(bǔ)我國現(xiàn)行法律在勞動(dòng)合同方面存在的空白、對(duì)我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同法律關(guān)系正式建立，都起到了決定性的作用。本文就勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同制度方面的補(bǔ)充和完善簡要論述?！娟P(guān)鍵詞】：p 勞動(dòng)合同法；勞動(dòng)法；勞動(dòng)合同中圖分類號(hào)D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1671- 5918（ 20_） 08- 0091- 02doi：10.3969/j.issn.1671- 5918.20_.08- 042本刊網(wǎng)址：/勞動(dòng)法的實(shí)質(zhì)是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的

2、社會(huì)關(guān)系的法律。主要內(nèi)容包括：勞動(dòng)者主要的權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)就業(yè)方針政策、職工錄用的規(guī)定、對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、變更與解除程序的法律規(guī)定、規(guī)范集體合同的簽訂和執(zhí)行辦法、勞動(dòng)者工作時(shí)間、休息時(shí)間、報(bào)酬制度、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的規(guī)范、未成年勞動(dòng)者與女職工的保護(hù)辦法、職業(yè)培訓(xùn)制度、社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度、勞動(dòng)爭議的法定解決程序、對(duì)勞動(dòng)法的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度和違反勞動(dòng)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。勞動(dòng)合同法的實(shí)質(zhì)是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。是調(diào)整中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的法律規(guī)范。勞動(dòng)合同法于2021年1月1日起施行至今已經(jīng)七年。它的

3、頒布實(shí)施，對(duì)完善我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)法律體系，健全現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同制度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、構(gòu)建與發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對(duì)勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同制度方面的重大改進(jìn)和突破，有如下具體體現(xiàn)：一、進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同適用對(duì)象及范圍勞動(dòng)合同法是調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間因簽訂勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法關(guān)于適用范圍在第二條有明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。”而勞動(dòng)合同法關(guān)于適用范圍在第二條比勞動(dòng)法明顯擴(kuò)大，將“民辦非企業(yè)單位等組

4、織”和所有“建立勞動(dòng)關(guān)系”的人員都納入了法律調(diào)整范圍，這就使得勞動(dòng)合同法覆蓋了所有應(yīng)受保護(hù)的勞動(dòng)者。勞動(dòng)合同法首次以法律形式對(duì)用人單位加以調(diào)整和規(guī)范。第四條明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)”。這在法律上起到防止現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)在建立規(guī)章制度時(shí)，規(guī)避法律，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。做到有法可依。二、進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同雙方基本義務(wù)勞動(dòng)合同是指：勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)簽訂的協(xié)議。它是雙方建立勞動(dòng)關(guān)系和保護(hù)雙方權(quán)益的法律形式，又是法律憑證。勞動(dòng)法第十六條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。但沒有明確規(guī)定訂立勞動(dòng)合同義務(wù)是在用人單位

5、一方還是在勞動(dòng)者一方，還是在用人單位和勞動(dòng)者的雙方。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入用人單位工作的勞動(dòng)者，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)該在什么時(shí)間簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)法中沒有明確具體規(guī)定。這給許多用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，容易造成很大的隨意性，使得用人單位與勞動(dòng)者之間不簽訂勞動(dòng)合同或隨意解除勞動(dòng)合同時(shí)有機(jī)可乘。勞動(dòng)合同法第一條明確規(guī)定，為“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)制定本法”，這在法律上明確了勞動(dòng)者和用人單位各自作為勞動(dòng)合同的主體，雙方在法律地位上是完全平等的。法律同時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的權(quán)益。第十條同時(shí)規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月

6、內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同”。此條款在法律上十分明確地規(guī)定了用人單位簽訂勞動(dòng)合同的基本義務(wù)，徹底改變了過去在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)時(shí)間上沒有明確法律條文規(guī)定的現(xiàn)象。以法律規(guī)定形式首次解決了用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，是強(qiáng)制性的，并明確了時(shí)間和內(nèi)容上必須簽、何時(shí)簽、如何簽的問題。進(jìn)一步體現(xiàn)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法利益的立法宗旨，從而在法律上為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了可靠的保障。三、進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同簽訂的程序及期限勞動(dòng)法第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限”。但對(duì)勞動(dòng)法的三種勞動(dòng)合同期限的內(nèi)涵及外延沒有作明確的界定。這使得許多企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，以私利出發(fā)，短期化現(xiàn)

7、象嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)一年一簽或者一年幾簽勞動(dòng)合同現(xiàn)象。這在很大程度上造成勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，造成勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。勞動(dòng)合同的無序和短期化，必然導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛增多，造成勞動(dòng)者缺乏歸屬感和安全感，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)長期發(fā)展都產(chǎn)生不利的影響。勞動(dòng)合同法在立法中對(duì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資的市場配置，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是有充分考慮的。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)法中三種勞動(dòng)合同期限繼續(xù)沿用，但作了更加明確的規(guī)范和詮釋。特別是對(duì)于目前企業(yè)勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象的突出問題，勞動(dòng)合同法第十四條規(guī)定：“用工單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。這里看出法律對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系明確的保護(hù)，充分體現(xiàn)了

8、勞動(dòng)合同法的立法宗旨：保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法規(guī)定，合同到期或終止，用人單位也要支付薪金、補(bǔ)償金。用人單位如果隨意解除、終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，按滿6個(gè)月支付半個(gè)月工資、滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位只有在解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付薪金、補(bǔ)償金。可見，勞動(dòng)合同法鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者簽訂較長期合同，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。其條款規(guī)定的更加細(xì)致、具體；更易于操作，將目前社會(huì)上勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的許多新情況、新問題都納入調(diào)整范圍，把我國勞動(dòng)法律制度同不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密

9、結(jié)合起來具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。四、進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同內(nèi)容的具體條款市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系契約化是其基本特點(diǎn)。勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同文本中，對(duì)必備條款和商定條款都作出了具體的規(guī)定。勞動(dòng)合同法在商定條款中增加了具體規(guī)定，將工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假等三項(xiàng)要求，在勞動(dòng)合同的內(nèi)容中有明確規(guī)定，將勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)紀(jì)律、終止條件和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了必要地刪除。這樣勞動(dòng)合同在內(nèi)容上更加全面、更加具體，可操作性和針對(duì)性更強(qiáng)。勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法關(guān)于在勞動(dòng)合同法定條款外，勞動(dòng)合同的其它內(nèi)容和商定條款，用人單位和勞動(dòng)者均可以協(xié)商約定。勞動(dòng)合同法根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出了新的規(guī)定。（一）增加了勞動(dòng)者試

10、用期形式。勞動(dòng)法對(duì)試用期的規(guī)定的只有一種形式：不超過6個(gè)月時(shí)間。而勞動(dòng)合同法增加了一個(gè)月、二個(gè)月試用期的形式，既：“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的，試用期不超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期的勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月”。同時(shí)還規(guī)定：“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”。（二）謹(jǐn)慎引入了競爭法中競業(yè)禁止的內(nèi)容，增加了勞動(dòng)者培訓(xùn)后服務(wù)協(xié)議、勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密、勞動(dòng)者競業(yè)限制等內(nèi)容。規(guī)定只有在勞動(dòng)者違反了服務(wù)協(xié)議期限和違反競業(yè)限制兩項(xiàng)約定內(nèi)容情況下用人單位才可以與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，否則視為違法。這些條款充分說明用人

11、單位與勞動(dòng)者雙方主體在法律地位的平等公平，體現(xiàn)了勞資關(guān)系互利共贏，有利于勞動(dòng)者與用工單位勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。五、進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同中勞務(wù)派遣的特別規(guī)定勞務(wù)派遣制度是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同并支付報(bào)酬的一種新的用人方式、就業(yè)形式、經(jīng)營方式和用工制度。其就勞動(dòng)關(guān)系而言，最大特點(diǎn)就是：在勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)接受單位三方中，體現(xiàn)的是兩重法律關(guān)系。一種是勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位（有關(guān)系沒勞動(dòng)）的勞動(dòng)關(guān)系，另一種是勞動(dòng)者與派遣單位（有勞動(dòng)沒關(guān)系）的關(guān)系。勞務(wù)派遣是國際上通行的做法，也是我國用工制度發(fā)展的一個(gè)不可忽視的趨勢(shì)。因?yàn)闅v史原因，勞動(dòng)法沒有這方面的法律規(guī)定。但在勞動(dòng)合

12、同法第五十七條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元”。在勞動(dòng)合同法中，關(guān)于勞務(wù)派遣簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容，包括派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬及支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)派遣合同的解除等以及違反協(xié)議的責(zé)任都作了明確規(guī)定，特別是明確用人單位與勞動(dòng)者簽訂二年以上的固定期限勞動(dòng)合同等規(guī)定，最大限度保護(hù)了被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益。這些法規(guī)的制定，有利于建立社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工新機(jī)制，對(duì)增加勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定用工關(guān)系、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系起到重大作用。可見，在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系中最重要的組成部分。勞動(dòng)合同法的頒布和實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同中存在的法律不足、對(duì)填補(bǔ)我國現(xiàn)行法律在勞動(dòng)合同方面的空白，起到重要作用。我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同法律關(guān)系由此正式建立。勞動(dòng)合同法對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著很強(qiáng)的實(shí)踐性、針對(duì)性、操作性，對(duì)發(fā)展社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)起著法律保障作用。是建