12安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)培訓(xùn)

1、享受培訓(xùn)、請(qǐng)勿吸煙；享受培訓(xùn)、請(qǐng)勿吸煙；開(kāi)放心態(tài)、積極參與；開(kāi)放心態(tài)、積極參與；用心感悟、跟上思路；用心感悟、跟上思路；遵守時(shí)間、手機(jī)無(wú)聲遵守時(shí)間、手機(jī)無(wú)聲上課時(shí)間歡迎：上課時(shí)間歡迎：-提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題-隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 參加培訓(xùn)須知參加培訓(xùn)須知安全管理人員的工作思路 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和原則 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史及現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)與重點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會(huì)與總結(jié)1 1多年來(lái)一直沒(méi)有多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生事故發(fā)生事故不可接受風(fēng)不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效險(xiǎn)得到有效控制控制基本達(dá)

2、到法律法規(guī)要求基本達(dá)到法律法規(guī)要求一般解釋：一般解釋：安全安全 無(wú)危則安無(wú)危則安 無(wú)損則全。無(wú)損則全。指沒(méi)有危險(xiǎn)，不受威指沒(méi)有危險(xiǎn)，不受威脅，免受傷害，不出事故，平安健康，完整無(wú)損、運(yùn)行正脅，免受傷害，不出事故，平安健康，完整無(wú)損、運(yùn)行正常。常?？茖W(xué)定義：科學(xué)定義：風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) Risk 某一特定危害事件發(fā)生的某一特定危害事件發(fā)生的可能性可能性與與后后果果的組合。的組合。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全發(fā)展安全發(fā)展勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以以階級(jí)斗爭(zhēng)階級(jí)斗爭(zhēng)為綱為綱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以以經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益為中心為中心科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀以人為本以人為本在生產(chǎn)時(shí)避免財(cái)產(chǎn)在生產(chǎn)時(shí)避免財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡損失、人

3、員傷亡在生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)在生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生人身等重大事故生人身等重大事故把安全考慮在先，把安全考慮在先，關(guān)注生命、生態(tài)關(guān)注生命、生態(tài)理論突破理論突破實(shí)踐發(fā)展實(shí)踐發(fā)展時(shí)間進(jìn)程時(shí)間進(jìn)程發(fā)生嚴(yán)重事故發(fā)生嚴(yán)重事故對(duì)安全的認(rèn)識(shí)趨勢(shì)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)趨勢(shì)對(duì)安全重視程度對(duì)安全重視程度對(duì)對(duì)安安全全管管理理的的重重視視程程度度 領(lǐng)導(dǎo)行為曲線領(lǐng)導(dǎo)行為曲線安全形勢(shì)安全形勢(shì)明顯明顯好轉(zhuǎn)好轉(zhuǎn)安全形勢(shì)安全形勢(shì)逐步逐步好轉(zhuǎn)好轉(zhuǎn)安全形勢(shì)安全形勢(shì)穩(wěn)步穩(wěn)步好轉(zhuǎn)好轉(zhuǎn)原始社原始社會(huì)會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)社社會(huì)會(huì)被被動(dòng)動(dòng)防防衛(wèi)衛(wèi)自我保自我保護(hù)護(hù)安全生存能力安全生存能力知知識(shí)經(jīng)濟(jì)識(shí)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)會(huì)安全哲安全哲學(xué)學(xué)工工業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)安全意安全意識(shí)識(shí)安全技安全技術(shù)術(shù)

4、安全科安全科學(xué)學(xué)安全工程安全工程安全科技安全科技安全工程安全工程學(xué)學(xué)聽(tīng)天由命聽(tīng)天由命順其自然順其自然亡羊補(bǔ)牢亡羊補(bǔ)牢物本管理物本管理事故致因事故致因人因行為人因行為人機(jī)工程人機(jī)工程安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全以人為本以人為本組織行為組織行為科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧和諧/持續(xù)持續(xù)安全安全經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)安全安全科學(xué)科學(xué)安全安全體系體系安全安全文化文化觀念觀念管理管理行為行為物態(tài)物態(tài)理念理念方針?lè)结樖姑姑鼧?biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制度制度程序程序激勵(lì)激勵(lì)約束約束監(jiān)督監(jiān)督總結(jié)總結(jié)固化固化表現(xiàn)表現(xiàn)識(shí)別識(shí)別評(píng)估評(píng)估控制控制恢復(fù)恢復(fù)預(yù)防預(yù)防（Precaution）響應(yīng)響應(yīng)（Resp

5、onse）恢復(fù)恢復(fù)（Recover）預(yù)備預(yù)備（Preparation）應(yīng)急管理應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理人身安全人身安全生命生命人的發(fā)展人的發(fā)展價(jià)值價(jià)值人的行為人的行為組織行為組織行為文化管理文化管理安全管理安全管理安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全發(fā)展安全發(fā)展安全安全以人為本以人為本傳統(tǒng)安全管理傳統(tǒng)安全管理在生產(chǎn)過(guò)程中考慮安全在生產(chǎn)過(guò)程中考慮安全目的是避免出事故目的是避免出事故現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理安全文化安全文化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中首先考慮安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中首先考慮安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)目的是預(yù)防事故目的是預(yù)防事故“生產(chǎn)生產(chǎn)”導(dǎo)向?qū)颉鞍l(fā)展發(fā)展”導(dǎo)向?qū)虬踩珡谋粍?dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變安全從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變11安全發(fā)展安全發(fā)展通過(guò)安

6、全生產(chǎn)，實(shí)通過(guò)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以人為本地、全現(xiàn)以人為本地、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展地科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行安全生和方法進(jìn)行安全生產(chǎn)產(chǎn)注重風(fēng)險(xiǎn)注重風(fēng)險(xiǎn)以全面降低事故風(fēng)以全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)為工作重心險(xiǎn)為工作重心 預(yù)防為主預(yù)防為主事故預(yù)防事故預(yù)防應(yīng)急救援應(yīng)急救援調(diào)查處理調(diào)查處理監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查隱隱 患患 整整 治治作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技技 術(shù)術(shù) 改改 造造宣宣 教教 培培 訓(xùn)訓(xùn)應(yīng)應(yīng) 急急 體體 系系應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 實(shí)實(shí) 施施 救救 援援組組 織織 善善 后后事事 故故 調(diào)調(diào) 查查責(zé)責(zé) 任任 追追 究究 統(tǒng)統(tǒng) 計(jì)計(jì) 報(bào)報(bào) 告告監(jiān)

7、監(jiān) 督督 舉舉 報(bào)報(bào) 上游上游中中 游游 下游下游2021-12-913政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃、部署、監(jiān)察、規(guī)劃、部署、監(jiān)察、監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)部門依法監(jiān)管部門依法監(jiān)管依法和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)依法和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)一監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)工作企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)全面負(fù)責(zé)運(yùn)用系統(tǒng)工程，進(jìn)行運(yùn)用系統(tǒng)工程，進(jìn)行全員、全面、全過(guò)程全員、全面、全過(guò)程的安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)群眾參與監(jiān)督群眾參與監(jiān)督增強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督作用；增強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督作用；努力提高員工的監(jiān)督努力提高員工的監(jiān)督能力；創(chuàng)新多種監(jiān)督能力；創(chuàng)新多種監(jiān)督模式模式社會(huì)廣泛支持社會(huì)廣泛支持發(fā)揮中介組織的教練員作發(fā)揮中介組織的教練

8、員作用；利用外商帶來(lái)的成功用；利用外商帶來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮媒體的積極作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮媒體的積極作用等用等14危危險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)危危險(xiǎn)險(xiǎn)研研究究預(yù)預(yù)防防控控制制預(yù)預(yù)警警預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)災(zāi)災(zāi)害害保保險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)外外報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)急急救救援援調(diào)調(diào)查查處處理理統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)分分析析反應(yīng)型反應(yīng)型經(jīng)驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)管理本能、經(jīng)驗(yàn)本能、經(jīng)驗(yàn)亡羊補(bǔ)牢亡羊補(bǔ)牢監(jiān)督型監(jiān)督型科學(xué)管理科學(xué)管理懲罰懲罰監(jiān)管監(jiān)管自律型自律型體系管理體系管理安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案預(yù)案文化型文化型文化管理文化管理內(nèi)部受控管理內(nèi)部受控管理全面風(fēng)險(xiǎn)管理全面風(fēng)險(xiǎn)管理（一體化）（一體化）團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)國(guó)際化國(guó)際化事后事后事故事故應(yīng)急應(yīng)急危機(jī)危機(jī) 管理學(xué)發(fā)展管理

9、學(xué)發(fā)展安安全全認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)時(shí)間事事故故發(fā)發(fā)生生率率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)安全管理系整合、安全管理系整合、報(bào)告制度、管理報(bào)告制度、管理層承諾、能力保層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評(píng)估和證、危險(xiǎn)評(píng)估和管理管理健康、安全、健康、安全、環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度文化的改變文化的改變員工行為的改變、顯著員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性為與承諾的一致性技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事事故故發(fā)發(fā)生生率率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)

10、準(zhǔn)+管理體系管理體系技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系管理體系+企業(yè)文化企業(yè)文化 在十八世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工在十八世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個(gè)人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。序很少，甚至一個(gè)人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工日益明細(xì)，師傅帶徒弟的方式無(wú)法滿足需要。工日益明細(xì)，師傅帶徒弟的方式無(wú)法滿足需要。十八世紀(jì)美國(guó)首先在軍品生產(chǎn)中運(yùn)用零件互換原理，開(kāi)十八世紀(jì)美國(guó)首先在軍品生產(chǎn)中運(yùn)用零件互換原理，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。世紀(jì)后

11、半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工世紀(jì)后半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工業(yè)文明的助推器，記載著近百年來(lái)工業(yè)社會(huì)的進(jìn)程和發(fā)展業(yè)文明的助推器，記載著近百年來(lái)工業(yè)社會(huì)的進(jìn)程和發(fā)展的軌跡的軌跡 2 2國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)）號(hào)） 全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證

12、和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)號(hào)） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)

13、化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)）號(hào)） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

14、分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知活動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)國(guó)辦發(fā)201120111111號(hào)號(hào) 有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開(kāi)展以運(yùn)輸企業(yè)廣泛開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步

15、標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)( (安委安委201120114 4號(hào)號(hào)) ) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。國(guó)務(wù)

16、院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)( (安委安委201120114 4號(hào)號(hào)) ) 煤礦要在煤礦要在20112011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在業(yè)要在20122012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在20132013年底前，冶金、機(jī)年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在20152015年前實(shí)年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)達(dá)標(biāo)。關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)關(guān)于深

17、入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)安委辦安委辦201120111818號(hào)號(hào) 20112011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；20122012年全面開(kāi)展年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保批，確保20152015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)企業(yè)安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化系化系統(tǒng)統(tǒng)煤礦煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸

18、、通風(fēng)、地測(cè)防水采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)械制造機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（建筑施工安全檢查

19、標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99） 、施工企業(yè)安、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （JGJ/T77-2003）其其 他他電解鋁、氧化鋁、水泥電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)平板玻璃、陶瓷等行業(yè) 國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知換證工作的通知”（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法20082008127127號(hào)）中明確號(hào)）中明確要求要求: : “要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可

20、證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)手續(xù)”。 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式各行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、

21、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開(kāi)展。對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布。的形式予以發(fā)布。 2010年年4月月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以監(jiān)督管理總局以2010年第年第9號(hào)公告發(fā)號(hào)公告發(fā)布了布了企業(yè)安全

22、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為為AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日起實(shí)施。日起實(shí)施。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范基本規(guī)范AQ/T9006-2010；國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)指導(dǎo)意見(jiàn)意見(jiàn)（安委（安委20114號(hào)）；號(hào)）；國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施意見(jiàn)（安委辦（安委辦201118號(hào)）；號(hào)）；國(guó)家安全

23、監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化考評(píng)辦法考評(píng)辦法的通知（安監(jiān)總管四的通知（安監(jiān)總管四201184號(hào)）；號(hào)）；國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建設(shè)評(píng)審工作管理辦法評(píng)審工作管理辦法的通知（安監(jiān)總管四的通知（安監(jiān)總管四201187號(hào)）；號(hào)）；冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則評(píng)分細(xì)則及相關(guān)及相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。 安全管理人員的工作思路 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和原則 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和作用 安

24、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史及現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)與重點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會(huì)與總結(jié)什么是標(biāo)準(zhǔn)什么是標(biāo)準(zhǔn): : 對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部社會(huì)實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的特征 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是“重復(fù)性重復(fù)性” 。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體標(biāo)準(zhǔn)

25、的載體 標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件; ; 標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施技術(shù)措施管理措施管理措施個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)人的不安全行為人的不安全行為 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。設(shè)計(jì)、管理

26、等方面，是一種非常有效的工作方法。 把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)文件的把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)文件的方式來(lái)加以保存方式來(lái)加以保存 標(biāo)準(zhǔn)化將過(guò)程變成可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由標(biāo)準(zhǔn)化將過(guò)程變成可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由于人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可于人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。能造成的工作失誤。 標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機(jī)地標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機(jī)地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動(dòng)融合一體，使管理有章法，工作有程序，動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)。作有標(biāo)準(zhǔn)。 可優(yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，改變不良作業(yè)習(xí)慣，可優(yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，

27、改變不良作業(yè)習(xí)慣，使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)方法工作。方法工作。 標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操作性。作性。 標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高效率。效率。 43 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)規(guī)范生產(chǎn)行為，范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

28、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開(kāi)展這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。理的重要方法和手段。 兩大核心：風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)兩大核心：風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)以人為本以人為本 人作為社會(huì)最寶貴的資源人作為社會(huì)最寶貴的資源 追求人的安全、健康、舒適、快樂(lè)是經(jīng)濟(jì)追求人的安全、

29、健康、舒適、快樂(lè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出社會(huì)發(fā)展的出 發(fā)點(diǎn)和歸宿發(fā)點(diǎn)和歸宿 注重人的期望、情感、生理及心理特點(diǎn)注重人的期望、情感、生理及心理特點(diǎn)47安全第一安全第一預(yù)防為主預(yù)防為主綜合治理綜合治理1. 1. 國(guó)家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供國(guó)家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；技術(shù)服務(wù)；2. 2. 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局“協(xié)會(huì)組協(xié)會(huì)組織、機(jī)構(gòu)評(píng)審、政府公告織、機(jī)構(gòu)評(píng)審、政府公告”的原則，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)的原則，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作；化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作；實(shí)施主體是企業(yè)實(shí)施主體是企

30、業(yè) 監(jiān)管主體是安監(jiān)部門監(jiān)管主體是安監(jiān)部門 服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu) 3. 3. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)或?qū)⒁园惨呀?jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（AQAQ）的形式來(lái)發(fā)布的，我國(guó)）的形式來(lái)發(fā)布的，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化法第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)就是安全生

31、產(chǎn)就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)（領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)（AQAQ） ，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無(wú)論企的重要組成部分，屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無(wú)論企業(yè)是否自愿申請(qǐng)考評(píng)。業(yè)是否自愿申請(qǐng)考評(píng)。企業(yè)自愿申請(qǐng)考評(píng)企業(yè)自愿申請(qǐng)考評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行 1. 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績(jī)效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，質(zhì)量和績(jī)效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，“正人先正己正人先正己”，必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。 2

32、. 2. 生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基層細(xì)胞，保持班組安全、生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基層細(xì)胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動(dòng)，整個(gè)車間才能生機(jī)勃勃，因而班有序、文明、健康的活動(dòng)，整個(gè)車間才能生機(jī)勃勃，因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。 3. 3. 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)場(chǎng)所，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)場(chǎng)所，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生位，其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以控制。產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以控制。 4. 4. 通過(guò)開(kāi)展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)方面通過(guò)開(kāi)展安全監(jiān)管部

33、門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)方面的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過(guò)程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過(guò)程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。準(zhǔn)化。 5. 5. 以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家有以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)技關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 6. 6. 通過(guò)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的通過(guò)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財(cái)生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不因事故遭受損失。產(chǎn)不因事故遭受損失。 7. 7. 通過(guò)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建安全文

34、明單位，推動(dòng)通過(guò)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建安全文明單位，推動(dòng)社區(qū)安全文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安、安全發(fā)展！社區(qū)安全文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安、安全發(fā)展！促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通

35、過(guò)安全深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。 企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級(jí)監(jiān)管企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級(jí)監(jiān)管的必要性；的必要性； 推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。合、系統(tǒng)合力作用。 創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式

36、，不排除企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。特色管理。1. 1. 是實(shí)踐是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2. 2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3. 3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；戰(zhàn)略性、根本性的工作；4. 4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程

37、，是落實(shí)企業(yè)安是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑；途徑；5. 5. 是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；的需要；6.6.有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)分級(jí)管理

38、、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安；穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安；7.7.有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。安全管理人員的工作思路 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和原則 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史及現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)與重點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會(huì)與總結(jié)管理方法的先進(jìn)性管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的采用了國(guó)際通用的策劃策劃(P.Plan)、實(shí)施、實(shí)施(D.Do)、檢查檢查(C.Check)、改進(jìn)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)現(xiàn)代安全管理模式代安全管理模

39、式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。制的建立。1 1 依據(jù)PDCAPDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個(gè)英文字母所代表的意義如下： 包括方針和目標(biāo)的確定及活動(dòng)計(jì)劃的制定包括方針和目標(biāo)的確定及活動(dòng)計(jì)劃的制定 具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容 總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清對(duì)錯(cuò)，明確效果，找出問(wèn)題總結(jié)執(zhí)行

40、計(jì)劃的結(jié)果，分清對(duì)錯(cuò)，明確效果，找出問(wèn)題 對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。 對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCAPDCA循環(huán)中去解決。循環(huán)中去解決。 P(計(jì)劃計(jì)劃)PACPDCA安全管理表現(xiàn)水平安全管理表現(xiàn)水平PDAC審審 核核PDCADPAC安全安全業(yè)績(jī)水平業(yè)績(jī)水平 內(nèi)容的系統(tǒng)性內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各

41、個(gè)方面，安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方十三個(gè)方面面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2 2較強(qiáng)的可操作性較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)

42、已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免，避免“兩張皮兩張皮”情況的情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。3 3廣泛的適用性廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化

43、學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求共性基本要求，是各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，又避免了自成體系的業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，又避免了自成體系的局面。局面。4 4管理的量化性管理的量化性 基本規(guī)范基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)量化分級(jí)管理管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立

44、和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門部門分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據(jù)。的依據(jù)。 5 5主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合 基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)定

45、級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想結(jié)合的思想。6 6強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情，定期分析安全生產(chǎn)情況，況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。7 7 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管

46、理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生

47、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使其自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷其自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題，能夠進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。1 1體現(xiàn)安全管理先

48、進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成

49、了一套系統(tǒng)的、健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。2 2強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基

50、礎(chǔ)性的系統(tǒng)工落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。有效途徑。3 3有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程高機(jī)械化和信息化水平，提升了

51、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 4 4政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地將企業(yè)劃分為不同等級(jí)

52、，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 5 578構(gòu)構(gòu)成成事事故故的的原原因因分分析析直直 接接 原原 因因間間 接接 原原 因因人人 的的 不不 安安 全全 行行 為為物物 的的 不不 安安 全全 狀狀 態(tài)態(tài)管管 理理 原原 因因技技 術(shù)術(shù) 原原 因因教教 育育 原原 因因身身 體體 原原 因因精精 神神 原原 因因基基 本本 原原 因因傷傷 害害事事 故故序號(hào)序號(hào)事故原因事故原因百分比百分比統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)1人的不安全行為人的不安全行為90

53、%美國(guó)國(guó)家安全美國(guó)國(guó)家安全局（局（NSA）其他其他10%2人的不安全行為人的不安全行為96%杜邦公司杜邦公司其他其他4%3人的不安全行為人的不安全行為85%我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)其他其他15%發(fā)生的絕大多數(shù)原因是人為失誤造成的！絕大多數(shù)是人的不安全行為造成的！事故事故控制人的不安全行為，是安全管理的控制人的不安全行為，是安全管理的重中之重重中之重因此因此只有：控制了人的不安全行為只有：控制了人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 才能最終有效地減少和防范事故！才能最終有效地減少和防范事故！培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害/ /保保證安全的設(shè)備，在物上防止

54、傷害，是安全管證安全的設(shè)備，在物上防止傷害，是安全管理者理者 監(jiān)督者的重要課題監(jiān)督者的重要課題安全管理人員的工作思路 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和原則 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史及現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)與重點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會(huì)與總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研咨詢意向咨詢意向確認(rèn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃系統(tǒng)策劃初始評(píng)估初始評(píng)估安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件化建立文件化建立安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行外部監(jiān)督外部監(jiān)督內(nèi)部評(píng)價(jià)內(nèi)部評(píng)價(jià)改進(jìn)與提高改進(jìn)與提高基礎(chǔ)基礎(chǔ)培訓(xùn)培訓(xùn)專項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針

55、負(fù)責(zé)人與職責(zé)負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理法律法法律法規(guī)與管理制度規(guī)與管理制度 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 檢查與自評(píng)檢查與自評(píng) 安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化咨詢工作計(jì)劃文化咨詢工作計(jì)劃 2012年3月4月5月6月7月8月9月10月 11月 1 1、準(zhǔn)備、準(zhǔn)備 2 2、初始評(píng)審、初始評(píng)審 3 3、策劃、策劃 4 4、培訓(xùn)、培訓(xùn) 5 5、程序文件、程序文件 6 6、試運(yùn)行、試運(yùn)行 7 7、實(shí)施、實(shí)施 8 8、自評(píng)、自評(píng) 9 9、改進(jìn)與提高、改進(jìn)與提高 1010、內(nèi)審、

56、內(nèi)審/交流交流 1111、考評(píng)申報(bào)、考評(píng)申報(bào) 1. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍完成企業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍完成企業(yè)安全管理現(xiàn)狀初始評(píng)估。安全管理現(xiàn)狀初始評(píng)估。人人（作業(yè)人員能力、資質(zhì)、安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、遵章守紀(jì)情況等）（作業(yè)人員能力、資質(zhì)、安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、遵章守紀(jì)情況等）機(jī)機(jī)（設(shè)備、設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)控制、維護(hù)、防護(hù)、標(biāo)識(shí)、記錄等）（設(shè)備、設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)控制、維護(hù)、防護(hù)、標(biāo)識(shí)、記錄等）料料（物料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、標(biāo)識(shí)、發(fā)放等）（物料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、標(biāo)識(shí)、發(fā)放等）法法（管理制度、作業(yè)規(guī)程、工藝安全

57、等）（管理制度、作業(yè)規(guī)程、工藝安全等）環(huán)環(huán)（作業(yè)環(huán)境、周邊環(huán)境管理等）（作業(yè)環(huán)境、周邊環(huán)境管理等）測(cè)測(cè)（職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、特種設(shè)備、儀器儀表的（職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、特種設(shè)備、儀器儀表的 監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、安全監(jiān)控等）監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、安全監(jiān)控等）1. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 安全績(jī)效比對(duì)安全績(jī)效比對(duì)危險(xiǎn)源、隱患排查、治理及危險(xiǎn)源分級(jí)管理記錄危險(xiǎn)源、隱患排查、治理及危險(xiǎn)源分級(jí)管理記錄安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)及安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)及“三同時(shí)三同時(shí)”資料資料事故、事件檔案查閱（包括同行業(yè)的事故、事件信息比對(duì)）事故、事件檔案查閱（包括同行業(yè)的事故、事件信息比對(duì)）上級(jí)主管部門及相關(guān)方的安全投訴處理記錄上級(jí)主管部門及相關(guān)方的安全投訴處理記錄

58、1. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的符合性調(diào)研：現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的符合性調(diào)研：生產(chǎn)活動(dòng)、工藝、單元?jiǎng)澐稚a(chǎn)活動(dòng)、工藝、單元?jiǎng)澐脂F(xiàn)有安全管理控制網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有安全管理控制網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全操作規(guī)程的符合性、有效性安全管理制度、安全操作規(guī)程的符合性、有效性適用安全法律法規(guī)的獲取、確認(rèn)、培訓(xùn)、融入情況適用安全法律法規(guī)的獲取、確認(rèn)、培訓(xùn)、融入情況安全檔案（文件控制、記錄控制）的充分性、符合性安全檔案（文件控制、記錄控制）的充分性、符合性安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與考核實(shí)施情況安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與考核實(shí)施情況1. 1. 各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握考考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

59、的要求和內(nèi)涵。的要求和內(nèi)涵。2. 2. 依據(jù)依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。好職能分解。3. 3. 成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。4. 4. 全面開(kāi)展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。全面開(kāi)展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5. 5. 在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)目標(biāo)。即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)目標(biāo)。2. 策劃策劃2. 策劃策劃 分階段對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)分階段對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范宣貫安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范宣貫危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

60、價(jià)及控制措施策劃及應(yīng)用掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施策劃及應(yīng)用掌握法律法規(guī)法律法規(guī)安全意識(shí)安全意識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫指導(dǎo)特殊工種作業(yè)規(guī)范、安全防護(hù)特殊工種作業(yè)規(guī)范、安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案的編制及安全事故發(fā)生時(shí)的處理方法應(yīng)急預(yù)案的編制及安全事故發(fā)生時(shí)的處理方法內(nèi)部系統(tǒng)評(píng)價(jià)的方法和關(guān)注點(diǎn)內(nèi)部系統(tǒng)評(píng)價(jià)的方法和關(guān)注點(diǎn)2. 策劃策劃 現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)識(shí)別現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)識(shí)別各崗位職能、職責(zé)；各崗位職能、職責(zé)；各過(guò)程工作或生產(chǎn)工藝流程；各過(guò)程工作或生產(chǎn)工藝流程；主要工作管理制度、工藝制度（設(shè)計(jì)是否與生產(chǎn)相符）；主要工作管理制度、工藝制度（設(shè)計(jì)是否與生產(chǎn)相符）；主要安全管理工作記錄及樣表