洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售管理細則

1、洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售管理細則的通知添加人：admin  2011-06-13 18:56  來源：住房辦洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理細則（試行）的通知 委屬各單位、各有關(guān)單位：為規(guī)范經(jīng)濟適用住房銷售管理工作，根據(jù)關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知（建住房2007258號）、關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知（建保201059號）、洛陽市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（洛政200860號），市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2、0; 附件：洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理細則（試行）   二一一年五月二十五日   附  件 洛陽市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理細則（試行） 為加強我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理工作，切實解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家經(jīng)濟適用住房管理辦法（建住房2007258號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知（建保201059號）和洛陽市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（洛政200860號）洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則的通知（洛政辦2010119號）結(jié)合我市實際，現(xiàn)就規(guī)

3、范經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理制定如下試行細則：一、建設(shè)管理經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當采取項目法人招標方式。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目法人招標工作按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)嚴格控制套型面積。根據(jù)我市的實際，套型建筑面積控制在60 -90平方米之間，涉及拆遷安置及高層住宅等可在90平方米基礎(chǔ)上適度上浮20%。二、優(yōu)惠政策經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金以及經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目外的基礎(chǔ)設(shè)施費用，按照洛陽市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（洛政200860號），洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則的通知（洛政辦2010119號）的規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)濟適用住房項目法人可

4、以在建項目作抵押，申請住房項目開發(fā)貸款。 購買經(jīng)濟適用住房，可以申請商業(yè)銀行貸款或住房公積金貸款，并可以提取個人及直系親屬的住房公積金。三、價格管理經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。確定經(jīng)濟適用住房價格以保本微利為原則。 經(jīng)濟適用住房銷售基準價格及浮動幅度，由市價格行政主管部門會同市住房保障和房地產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。   經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當按照市價格行政主管部門批準的基準價格及浮動幅度執(zhí)行，不得在批準的價格之外收取任何未予規(guī)定并公布的費用。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售場所顯著位置公布批準的價格及批準文號，接受社會監(jiān)督。 四、銷售管理（一）統(tǒng)一銷售凡城市區(qū)新建的

5、經(jīng)濟適用住房，一律由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托市住房委員會辦公室（以下簡稱“市住房辦”）組織銷售。在未取得預(yù)售許可證前，開發(fā)建設(shè)單位不得隨意收取定金或私自預(yù)售、銷售住房。單位集資合作建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，在安置好本單位住房困難戶的情況下，剩余房源由市住房辦統(tǒng)一組織面向社會公開銷售。（二）認購條件凡在城市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房的對象，必須同時具備以下條件：1、具有本市市區(qū)常住戶口；    2、中低收入家庭；    3、無房戶或住房困難戶；    4、市人民政府規(guī)定的其他條件；5、單身人員除應(yīng)當符合前款規(guī)定條件外，

6、申請購買經(jīng)濟適用住房時，年齡需滿26周歲；6、申請人家庭成員不能擁有10萬元以上消費性轎車；7、個體經(jīng)營者注冊資金不能超過10萬元的。8、在役軍人，除應(yīng)符合洛陽市就地安置條件外，還需滿足2、3款條件；如已婚，配偶戶口為洛陽市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，在本人不符合就地安置的情況下，可以配偶名義申請。（三）戶籍的認定具有本市城市區(qū)常住戶口：包含瀍河區(qū)、老城區(qū)、西工區(qū)、澗西區(qū)、高新區(qū)、洛龍區(qū)、經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)、伊濱區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口；城中村和已劃入市區(qū)的居民；戶口遷至市區(qū)滿1年以上的居民；夫妻雙方有一方是洛陽市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，另一方非本市的可辦理。（四）申請家庭人員數(shù)的認定1、與申請家庭在同一戶口簿內(nèi)的直系親屬（父母、

7、未成年子女）認定為該申請家庭的家庭成員。      2、寄住、寄養(yǎng)、寄讀、旁系親屬人員不計入家庭人員數(shù)。      3、有下列情況之一的，計入家庭人員數(shù)：（1）戶口在大中專院校的在校學(xué)生；    （2）未婚義務(wù)兵役的軍人；      （3）在勞動教養(yǎng)、勞動改造的人員。      4、已申請經(jīng)濟適用住房的家庭成員，不重復(fù)計算家庭人員（五）無房戶與住房困難戶的認定

8、0;    1、無房戶：沒有享受過房改房政策（含單位集資建房）的家庭或個人。2、住房困難戶：（1）已購買過房改房（含集資房），但家庭人均建筑面積低于18的家庭或個人，包括含父母的四人戶或五人戶（父母沒有任何房屋產(chǎn)權(quán)且屬洛陽市區(qū)常住人口），住房面積不超過90的；（2）申請人家庭有繼承或贈予住房的，面積不計算在申請面積內(nèi)的；（3）離異兩年以上，婚前雙方共有一套80以下的房改房，離異后產(chǎn)權(quán)歸一方所有，另一方?jīng)]有住房的；（4）申請人家庭有商品房（包括二手房），人均建筑面積不超過30的。（5）符合住房困難戶條件的，已有房屋建筑面積允許有3%的誤差（六）申請家庭收入的核定1、

9、低收入家庭是指低于統(tǒng)計局向社會公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入線以下的家庭，收入標準包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標。家庭收入包括扣除繳納的個人所得稅和個人繳納的社會保障支出后的工薪收入（包括工資、福利、獎金等）、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等；家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。與申請人及配偶任何一方在同一戶口簿內(nèi)的直系親屬（父母、子女）家庭收入和家庭財產(chǎn)與申請家庭合并計算；申請家庭收入以其上一年度家庭總收入作為核定依據(jù)。2、有從業(yè)單位的申請人由所在單位出具收入證明（需提供連續(xù)六個月以上工資發(fā)放明細，有工資卡的提供銀行出具的流水賬）并由財務(wù)負責人簽字并加蓋

10、財務(wù)章；無從業(yè)單位的由申請人戶口所在地社區(qū)出具收入證明并經(jīng)街道辦事處簽署意見；離退休人員提供社會保險管理機構(gòu)出具收入證明。   3、從事個體經(jīng)營的，在出具收入證明的同時，須提供營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證和上年度繳稅憑證。    4、申請人應(yīng)當如實申報家庭收入和財產(chǎn)情況，并對申報信息的真實性負責。購買經(jīng)濟適用住房后，如有與其申報收入和財產(chǎn)明顯不符的高消費行為（購置車輛、房產(chǎn)等）時，申請人應(yīng)主動向住房保障管理部門作出說明，并配合相關(guān)部門對其資產(chǎn)進行核查公示。五、認購程序   （一）發(fā)布銷售公告。經(jīng)濟適用房項目具備認購條件后，

11、將在洛陽晚報、洛陽日報以及“市城建信息網(wǎng)”發(fā)布“銷售認購公告”，主要內(nèi)容包括：小區(qū)名稱、建設(shè)單位、坐落位置、戶型面積、房源數(shù)量等；（二）申請報名及審核。銷售公告發(fā)布后，申請人向受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托的戶籍所在轄區(qū)住房保障（房管）部門提出申請。  （三）抽號、選房。領(lǐng)到準購證的申請人，根據(jù)本人所申請的經(jīng)濟適用房小區(qū)，按照指定的時間、地點參加抽號，在抽取選房順序號后，仍按指定的時間、地點進行選房并交納“購房誠信金”。沒有抽中房源的申請人進入輪候管理。六、統(tǒng)一審核申請人持下列材料由戶籍轄區(qū)住房保障（房管）部門進行初審： （1）經(jīng)濟適用住房申請表； （2）戶口簿和身份證； （3）婚姻狀

12、況證明； （4）月收入證明；（5）私家車狀況；（6）住房情況證明； （7）市人民政府規(guī)定的其他材料。  區(qū)住房保障（房管）部門應(yīng)當自接到申請資料之日起30日內(nèi)，對申請人的購房資格進行審核。符合條件的,將申請人及其共同申請的家庭成員姓名、家庭收入、住房狀況等信息在社區(qū)公示，公示期不得少于5日。公示無異議的申請人由區(qū)住房保障（房管）部門簽署意見并報市住房保障部門復(fù)審。市住房保障部門應(yīng)當自接到區(qū)住房保障部門報送的申請資料之日起30日內(nèi)，對申請人的購房資格進行復(fù)審，復(fù)審無異議的，并在報紙上予以公示，公示期不少于5日。公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,由市住房保障部門核發(fā)洛陽市經(jīng)濟適用住房準購證

13、（以下簡稱準購證）準購證實行動態(tài)管理和年度審核制。有異議且經(jīng)核實異議成立的,應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。提出異議的,市住房保障部門或委托區(qū)住房保障部門自接到異議之日起20日內(nèi)重新進行調(diào)查、核實。就申請人是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見，對符合規(guī)定條件的，給予核發(fā)準購證。不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當通知申請人，并書面說明理由。經(jīng)濟適用住房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與購房人簽訂經(jīng)濟適用住房預(yù)售合同，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當于簽約之日起30日內(nèi)，向房管部門、住房保障部門辦理經(jīng)濟適用住房預(yù)售合同登記備案。建立經(jīng)濟適用住房銷售檔案，由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一向市住房保障部門申請，辦理經(jīng)濟適用住房購房人產(chǎn)權(quán)界定卡，憑產(chǎn)權(quán)界定

14、卡辦理房屋所有權(quán)證。七、交易管理經(jīng)濟適用住房房屋所有權(quán)證應(yīng)當注明經(jīng)濟適用住房和有限產(chǎn)權(quán)，土地使用證應(yīng)當注明劃撥土地。 經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，不得擅自改變住房用途。購買經(jīng)濟適用住房不滿五年的，不得上市交易；滿五年需上市交易的，按洛陽市人民政府印發(fā)關(guān)于經(jīng)濟適用住房上市交易管理的意見（洛政20111號）相關(guān)政策執(zhí)行。八、退出管理申購經(jīng)濟適用住房的家庭在抽中號并選房后，自愿放棄購買的， 記入經(jīng)濟適用房住房檔案，三年后方可重新申請。九、法律責任采用瞞報、虛報等欺騙手段，騙購經(jīng)濟適用住房的，由市住房保障和房地產(chǎn)管理部門責令其退還所購經(jīng)濟適用住房，并依

15、法注銷其房屋所有權(quán)登記。購房人五年內(nèi)不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。 退回所騙購經(jīng)濟適用住房的房價款時應(yīng)當考慮折舊等因素。所騙購的經(jīng)濟適用住房是購房人及共同申請的家庭成員唯一住房的，由購房人按同期同地段同類型普通商品住房市場價補齊差價購房款。 對出具虛假證明的單位和個人，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 凡未通過登記報名公開抽號等選房銷售程序取得的經(jīng)濟適用住房房源的，市住房保障部門和房產(chǎn)登記部門不予辦理資格審查、合同備案、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)，五年內(nèi)取消轉(zhuǎn)讓人購買經(jīng)濟適用住房資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，五年內(nèi)不

16、得參與本市經(jīng)濟適用住房項目投標和建設(shè)活動。并由市住房保障和房地產(chǎn)管理部門商國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰： （一）擅自定價銷售經(jīng)濟適用住房或者擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的； （二）擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的； （三）擅自銷售或委托中介機構(gòu)代售經(jīng)濟適用住房的； （四）擅自改變經(jīng)濟適用住房單套建筑面積的； （五）擅自改變物業(yè)管理用房、公共租賃住房、廉租住房和商業(yè)網(wǎng)點用房配建比例的。 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門、市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)和其他行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有管理權(quán)限的機關(guān)依法依紀嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

17、責任： （一）在經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目法人招標活動中有弄虛作假等行為的； （二）違反規(guī)定為不符合購買條件的人員出具可以購買經(jīng)濟適用住房審核意見的； （三）在經(jīng)濟適用住房銷售過程中弄虛作假的；（四）參與倒賣經(jīng)濟適用住房房號，違反規(guī)定擅自變更購房人或更改購房人信息的；（五）違反規(guī)定為不符合購買經(jīng)濟適用住房的人員辦理經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記的； （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。 十、其他規(guī)定（一）市人民政府規(guī)定的其他條件：城市重點建設(shè)工程或大的社區(qū)拆遷改造市政府要求安置的拆遷戶和移民，由拆遷辦和移民辦認定的購房戶不考慮原有房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)或面積均可辦理。      （二）已購經(jīng)濟適用住房、已享受過貨幣補貼、已享受過廉租住房實物配租等政策的家庭，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房。      （三）離婚家庭在婚姻關(guān)系內(nèi)已享受過經(jīng)濟適用住房的，原離婚夫妻雙方不得申請購買經(jīng)濟適用住房。