勘察設(shè)計院工作總結(jié)—年終工作總結(jié)

1、勘察設(shè)計院工作總結(jié)年終工作總結(jié)2005年,勘察設(shè)計院工作以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 以“構(gòu) 建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo)，以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù)，規(guī)范市場秩序，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化抗震管理，并取得一定成效。一、 2005年工作完成情況今年，全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比去年同比 增長 %。審查各類建筑工程 210項(xiàng)，建筑面積 340 萬平方米，審查違背強(qiáng)制性條 文 138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 30個，不良報告記錄數(shù) 2 條，經(jīng)審查修改設(shè)計后 節(jié)省投資約 450萬元。建設(shè)五湖新

2、區(qū)、東湖上城等建筑節(jié)能小區(qū) 9 個， 187.8萬 平方米，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能 50%，下發(fā)規(guī)范性文件 11個，集中組織 3 項(xiàng)專項(xiàng)檢查， 通報企業(yè) 3 家，處罰 2 家，罰款 4000元；其中抗震加固調(diào)查 50萬平方米。引進(jìn) 高水平設(shè)計院 18 家，來我市承接設(shè)計任務(wù)。（一）完善管理，嚴(yán)格監(jiān)督，培育健康有序的市場加強(qiáng)市場管理，建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合 法權(quán)益，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中，我們積極完善管理機(jī)制，強(qiáng)化 行為監(jiān)督，以確保勘察設(shè)計市場健康有序發(fā)展。嚴(yán)格資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，在資質(zhì)年檢及審批工作中，我們 堅持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則（即公開管理

3、權(quán)限、公開審批條件、公開審 批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）加大管理。一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中，先后聘請 17 位專家，分企業(yè)資質(zhì) 考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組，采取打分的方法，對全市 46 家勘 察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計 38 家，占總數(shù) 83%，年檢基本合格 的企業(yè) 8家，占總數(shù) 17%。此次檢查 ,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時對行業(yè)存在的重效益、 輕質(zhì)量，重圖面、輕文字，重時限，輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報 ,并制定了整 改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢， 找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn)， 確定 了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的

4、資質(zhì)審批。 制定了“控制短線、 發(fā)展長線、控制數(shù)量、 發(fā)展質(zhì)量” 的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略， 嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初 審，今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共 7 家，無新增企業(yè)，從源頭上控制了整體隊(duì) 伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。規(guī)范準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位 參與我市勘察設(shè)計市場競爭， 有助于提高我市勘察設(shè)計水平， 繁榮建筑創(chuàng)作， 但 管理措施必須跟上； 才能達(dá)到既開放市嘗又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。 為此，我們 進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài) 管理，提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。 對甲級勘察 設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)

5、備案為年度備案， 并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。 對于嚴(yán) 重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè)，或勘察設(shè) 計市場信譽(yù)較差的， 不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。 同時將外埠 注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、 四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局， 充分發(fā)揮縣、 區(qū)建設(shè)局 的能動性，簡化了辦事手續(xù)，既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省， 又規(guī)范了他們的市場行為， 收到了很好的效果。 今年先后有北京航天設(shè)計院、 哈 爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等 18 家外埠企業(yè)來我 市承接任務(wù)，極大地豐富了我市的勘察設(shè)計創(chuàng)作。加大清理整頓，維護(hù)正常秩序。工作中，我們更

6、新固有的“重許可、輕 監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理方式。一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計市場違章現(xiàn)象分布情 況看，勘察設(shè)計行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地區(qū)，故僅僅依 靠市勘察設(shè)計主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 為此，我院將勘察設(shè)計市場監(jiān) 管權(quán)力下放，明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)，鼓勵縣、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察 設(shè)計單位對行規(guī)行約的執(zhí)行情況。 同時建立了每年評選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計基層管 理部門制度；二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場管理的積極性，鼓勵他們 舉報市場違章行為。對于群眾舉報來信，做到事事有落實(shí)、有結(jié)果。今年 9月份， 我院接到袁旭陽反映大

7、慶市日月星工程存在設(shè)計問題的來信后， 派專人深入現(xiàn)場， 走訪設(shè)計院及時調(diào)查解決問題，并向省主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報。三是集中組織檢查，嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。 6 月份，我們下發(fā)了大慶市 建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計市場及質(zhì)量工作的檢查通知（慶建函【 2005】29 號）后，由徐國有副局長帶隊(duì)，開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計市場檢查。隨機(jī)抽查 了在建工程勘察項(xiàng)目 65 個，其中公共建 38 個，住宅小區(qū) 27 個，依據(jù)國家和省 有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī)，對無證掛靠、越級設(shè)計、拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重 擾亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。 對新潮麗水華城、 正大方盛等 4 家工程下發(fā)了限期 整改通知單， 對未備

8、案的哈爾濱方舟設(shè)計院、 黑龍江省寒地勘察院分別處以 3000 元和 1000元罰款。促進(jìn)了我省勘察設(shè)計市場的健康、有序發(fā)展。（二）健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作，提升勘察設(shè)計質(zhì)量勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生 命的安全，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益， 也反映一個城市的科技水平和文化水平， 因此，我院一直把勘察設(shè)計質(zhì)量工作作為重點(diǎn)， 以促進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。健全機(jī)制監(jiān)管， 確保工程質(zhì)量。 9 月份，我院在勘察設(shè)計質(zhì)量大檢查中發(fā) 現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)計活動中違反 建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法、 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，并 下發(fā)了

9、關(guān)于湖濱教師花園、 八一農(nóng)大住宅樓、 傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計 質(zhì)量問題的通報 （慶建函【 2005】38號）文件，以及關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探 現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知 （慶建發(fā)【 2005】42號文件）。兩個文件分析了質(zhì)量問題 的原因同時又對勘察設(shè)計單位提出的要嚴(yán)格程序控制，建立健全質(zhì)量管理機(jī)制， 實(shí)施勘察設(shè)計質(zhì)量回訪制度的要求， 并對施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報告中 認(rèn)為有必要的項(xiàng)目， 統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計協(xié)會工程勘察分會進(jìn)行鉆探質(zhì)量復(fù)營造創(chuàng)作環(huán)境， 搞好四優(yōu)工作。按照關(guān)于開展二 OO 五年度全拾四優(yōu)”評選活動的通知（黑建設(shè) 20053號）的文件要求，營造良好創(chuàng)作環(huán)境，組織 全市的勘察設(shè)計

10、單位參加設(shè)計大賽。市勘察設(shè)計企業(yè)在這次勘察設(shè)計大比拼中 “大膽實(shí)踐，精心創(chuàng)作”，取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)我市在“四優(yōu)”參賽史上新的突 破。共評選獲獎項(xiàng)目 90個，我市獲獎項(xiàng)目 28 個，占全省三分之一，大慶油田工 程有限公司和大慶石油化工設(shè)計院設(shè)計的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改 質(zhì)，重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、 大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體 設(shè)計均獲工業(yè)項(xiàng)目一等獎。嚴(yán)格施工圖審查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，我市的施工圖審查工作以 黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查實(shí)施辦法 （黑建 設(shè)【2004】21）文件為依據(jù)，強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量和市場的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施施工圖 設(shè)計文件審查

11、制度， 施工圖審查工作取得顯著成效。 截止目前， 審查各類建筑工 程 210項(xiàng)，建筑面積 340萬平方米，審查違背強(qiáng)制性條文件 138 條，發(fā)現(xiàn)重大安 全隱患 30個，不良報告記錄數(shù) 2 條，經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約 50萬元。一是建章立制，規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計審查納入基本 建設(shè)程序， 實(shí)施施工圖審查登記備案制， 未經(jīng)施工圖審查或者審查不合格的， 未 經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo)，不得開工建設(shè)。二是統(tǒng)一審查的范圍，明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險救災(zāi)、軍事建設(shè)工 程及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、 擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程 全部實(shí)行施工圖審查。 重點(diǎn)要

12、求新建設(shè)的住宅樓 （小區(qū)） 必須要有天然氣管道系 統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓（小區(qū)）必須配套優(yōu)質(zhì)飲用水；新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn) 建筑節(jié)能，集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖，分戶控制。未滿足上述條件的施工圖， 其審查不予通過。三是制定行業(yè)自律公約，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約，明確價格，明確責(zé)任，明確施工圖審查程序，規(guī)范審查管理。行業(yè)公 約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識， 積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè) 計單位服務(wù)。四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié)，并通過網(wǎng)院和集中組織設(shè)計人員學(xué) 習(xí)等形式，減少設(shè)計通病的發(fā)生

13、。五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人，積 極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和設(shè)計方法，提 高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié) 能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì) 伍。（三）強(qiáng)化宣傳、閉合管理，開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題，是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā) 展的重要舉措，工作舉足輕重，刻不容緩。一是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果，我們抓好載體。第一， 注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會， 使全市相關(guān)部門 的思想統(tǒng)一到發(fā)

14、展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。 第二，注重 構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。 年底， 我院通過近半個月的艱苦工作， 上上下下幾易 其稿，幾番修改，在大慶日報發(fā)表了大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的 可持續(xù)發(fā)展和建筑節(jié)能發(fā)展趨勢兩篇文章，成為今年建設(shè)局宣傳工作的一 個亮點(diǎn)。第三，注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年，我院我們創(chuàng)辦了建筑節(jié)能摘 要，包括：動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建 筑節(jié)能有關(guān)政策、方針，交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新思路、 創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制。現(xiàn)已發(fā)刊 3 期，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。二是創(chuàng)新管理模式， 規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。 今年我

15、們在節(jié)能工作中堅持 “以 政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思路。在管理中結(jié) 合實(shí)際，創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作 "閉合" 管理的模式，具體是把建筑 節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè) 管理環(huán)節(jié)，各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān)，共同管理。實(shí)行 "設(shè)計審查制度 "、 " 備案稽查制度 " 、" 產(chǎn)品見證取樣制度 "、"竣工驗(yàn)收制度 " 和"統(tǒng)計報告制度 " 。為促 進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性， 我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院

16、成立了建筑節(jié)能檢 測院，負(fù)責(zé)對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測，對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓 好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識， 切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作； 督促各地嚴(yán)格 執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能 50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)， 及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。 我院下發(fā)了 關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查 的通知（慶建發(fā)【 2005】41號）， 10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上， 由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。 通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑 節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高， 也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、 好做法與存在主

17、要問 題。經(jīng)過匯總，印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。四是開展節(jié)能工作的調(diào)研，爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工 作的主要任務(wù)和工作計劃， 并經(jīng)過充分的調(diào)研論證， 向市發(fā)改委申請節(jié)能專項(xiàng)基 金約為 527.4萬元，目前正在審批中。（四）深入貫徹防震減災(zāi)法，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的 7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計 院馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案， 迅速組織油田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn) 行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局， 聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi) 形式進(jìn)行專題座談。二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第 23次、 28次政府專題會議和 8月 19

18、日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求， 以政府辦名義下發(fā)了 大慶 市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知 （慶 政辦發(fā)【 2005】76 號）文件，經(jīng)過一個月的時間，共調(diào)查 1298項(xiàng)， 50多萬平方 米，對這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定，掌握了工程情況。雖然我院在今年工作中取得一定的成績，但是也清醒地認(rèn)識到我們在工作中 存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題：是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù) 功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全的綜合院等， 專業(yè)院所寥寥無幾。 在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)

19、計這個主業(yè)上， 與國外 公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù)， 可提供全過程、 全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。 在管理水平上， 還徘徊在計 劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場機(jī)制接軌。 人才流失嚴(yán)重令人堪憂， 僅今年上半年就 有 3 名注冊師離開大慶上南方就職。二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊(duì)伍總共 46 家，專業(yè)技術(shù)人 員 3519 人，但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計單位不多，人均產(chǎn)值也未達(dá)全國平均 水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低，設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往，無新意、無突破、無主 題、無創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計 深度不足，錯漏碰

20、缺問題普遍存在 ,在成果評比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲 獎成果的比例也較低。三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對建筑節(jié)能 的重要性和緊迫性認(rèn)識不足； 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、 節(jié)能技術(shù)水平不高、 比較成 熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用， 新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低； 供熱 改革滯后、 建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、 沒有形成建筑節(jié)能激勵機(jī)制； 節(jié)能專項(xiàng)資金 不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。、 2006年工作要點(diǎn)2005年勘察設(shè)計院工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四 中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地” 這個中心， 按局工

21、作部署， 進(jìn)一步解放思想， 以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)， 以提升勘察設(shè)計質(zhì)量 為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競爭實(shí)力； 積極培育和發(fā)展更加公開、 公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全 市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：（一）再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的 自律機(jī)制。 抓好勘察設(shè)計單位的自律， 使之認(rèn)真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé) 任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度， 明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任， 落 實(shí)到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行 SO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確保勘察設(shè)計 成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 重點(diǎn)

22、完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、 市規(guī)劃設(shè)計 研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。 第二要要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。 大力推進(jìn)施工圖設(shè)計文 件審查制度， 這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為， 我們要堅持把行 政性審查重點(diǎn)放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上， 技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求，基礎(chǔ)處 理，結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠， 未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。 第三要建 立工程設(shè)計保險機(jī)制。 以社會力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險， 通過試點(diǎn)建立工程設(shè)計保 險的法規(guī)和配套制度， 并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開， 促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提（二）組織好兩次會議。一是大慶市建筑

23、“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。，我們擬 組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會，重點(diǎn)推廣介紹用熱計量、地源熱 泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié) 能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會這個平臺， 讓政府管理 部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認(rèn)識，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作，為 下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺階。 二是大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會。 我們將聘請有關(guān)專家，組織召開大慶市勘察設(shè) 計技術(shù)研討會，重點(diǎn)對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)

24、計深度、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討， 通過研討，尋 求解決的途徑，學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。（三）實(shí)施三個階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段，利用報 紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達(dá)到全民了解，全民 關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段， 注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，通過節(jié)能測試及對既有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手 材料，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)， 為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段 是總結(jié)論證階段，成立專家咨詢委員會，研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、 激勵政策等，并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖，力求形成相 對完整、使用方便的系列圖集