四大自貿(mào)區(qū)總體方案對(duì)比

1、四大自貿(mào)區(qū)總體方案對(duì)比 名名稱稱 方方案案（天天津津）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)實(shí)實(shí)施施范范圍圍天天津津港港片片區(qū)區(qū)天天津津機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)片片區(qū)區(qū)濱濱海海新新區(qū)區(qū)中中心心商商務(wù)務(wù)片片區(qū)區(qū)30平方公里（含東疆保稅港區(qū)10平方公里）43.1平方公里（含天津港保稅區(qū)空港部分1平方公里和濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)1.96平方公里）46.8平方公里（含天津港保稅區(qū)海港部分和保稅物流園區(qū)4平方公里）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.9平方里，涵蓋三個(gè)片區(qū)。按按區(qū)區(qū)域域布布局局的的功功能能劃劃分分重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展航空航天裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性

2、服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按按海海關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管方方式式的的功功能能劃劃分分海海關(guān)關(guān)特特殊殊監(jiān)監(jiān)管管區(qū)區(qū)域域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開(kāi)展貨物貿(mào)易、融資租賃、保稅加工和保稅物流等業(yè)務(wù)。非非海海關(guān)關(guān)特特殊殊監(jiān)監(jiān)管管區(qū)區(qū)域域重點(diǎn)探索投資制度改革，完善事中事后監(jiān)管，推動(dòng)金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。主主要要任任務(wù)務(wù)和和措措施施( (不不區(qū)區(qū)分分具具體體片片區(qū)區(qū)）政政府府職職能能領(lǐng)領(lǐng)域域（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變1.深化行政體制改革2.提高行政管理效能投投資資領(lǐng)領(lǐng)域域（二）擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放3.降低投資準(zhǔn)入門檻4.改革外商投資管理模式5.構(gòu)建對(duì)外投資合作服務(wù)平

3、臺(tái)貿(mào)貿(mào)易易領(lǐng)領(lǐng)域域（三）推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)6.完善國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能7.增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能8.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式金金融融領(lǐng)領(lǐng)域域（四）深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新9.推進(jìn)金融制度創(chuàng)新10.增強(qiáng)金融服務(wù)功能11.提升租賃業(yè)發(fā)展水平12.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系其其他他特特殊殊領(lǐng)領(lǐng)域域（五）推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略13.增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能14.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)15.推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)一體化16.構(gòu)筑服務(wù)區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才高地保保障障機(jī)機(jī)制制法法制制保保障障（一）健全法制保障體系管管理理保保障障（二）優(yōu)化行政管理服務(wù)環(huán)境稅稅收收保保障障（三）完善配套稅收政策組組織織實(shí)實(shí)施施（四）抓好組織實(shí)施工作

4、評(píng)評(píng)估估推推廣廣（五）建立評(píng)估推廣機(jī)制主主要要任任務(wù)務(wù)和和措措施施( (不不區(qū)區(qū)分分具具體體片片區(qū)區(qū)）貿(mào)貿(mào)易易領(lǐng)領(lǐng)域域（三）推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)（廣廣東東）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)（福福建建）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)廣廣州州南南沙沙新新區(qū)區(qū)片片區(qū)區(qū)深深圳圳前前海海蛇蛇口口片片區(qū)區(qū)珠珠海海橫橫琴琴新新區(qū)區(qū)片片區(qū)區(qū)平平潭潭片片區(qū)區(qū)60平方公里（含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里）28.2平方公里（含深圳前海灣保稅港區(qū)3.71平方公里）28平方公里43平方公里自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍116.2平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍118.04平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流特色金融、國(guó)

5、際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港。重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化教育開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體。重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國(guó)際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來(lái)方面實(shí)施更加自由便利的措施。試點(diǎn)以貨物貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。試點(diǎn)有關(guān)貨物貿(mào)易便利化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新。重點(diǎn)探索

6、以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)探索體制機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。重點(diǎn)探索投資體制改革，推動(dòng)金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。（一）建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境1.優(yōu)化法治環(huán)境（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能2.創(chuàng)新行政管理體制3.建立寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度未明確（二）推進(jìn)投資管理體制改革（二）深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化4.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放（三）推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變5.促進(jìn)服務(wù)要素便捷流動(dòng)四大自貿(mào)區(qū)總體方案對(duì)比（三）強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成6.推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變7.增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能（四）率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)

7、投資貿(mào)易自由（四）深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新8.推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展（五）推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新9.推動(dòng)適應(yīng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的金融創(chuàng)新10.推動(dòng)投融資便利化11.建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系（五）增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能12.引領(lǐng)珠三角地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)（六）培育平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì)13.打造泛珠三角區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)區(qū)14.建設(shè)內(nèi)地企業(yè)和個(gè)人“走出去”重要窗口（一）法制保障（二）健全法制保障四、（一）監(jiān)管服務(wù)模式：1.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式；2.加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。 （一）實(shí)行有效監(jiān)管：1.圍網(wǎng)區(qū)域監(jiān)管；2.全區(qū)域監(jiān)管。四、（二）稅收政策（三）完善稅收環(huán)境（二）組織實(shí)施（四）組織實(shí)施（三）評(píng)

8、估推廣（五）評(píng)估推廣機(jī)制（三）推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上上海海）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)廈廈門門片片區(qū)區(qū)福福州州片片區(qū)區(qū)43.78平方公里（含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里、廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里）31.26平方公里（含福州保稅區(qū)0.6平方公里、福州出口加工區(qū)1.14平方公里、福州保稅港區(qū)9.26平方公里）涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（28.78平方公里）以及陸家嘴金融片區(qū)（34.26平方公里）、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)（20.48平方公里）、張江高科技片區(qū)（37.2平方公里）。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施

9、范圍120.72平方公里。重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。未明確4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū))陸家嘴金融片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)。1.深化行政管理體制改革（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變2.改革外商投資管理模式（二）深化與擴(kuò)大開(kāi)放相適應(yīng)的投資管理制度創(chuàng)新3.構(gòu)建對(duì)外投資促進(jìn)體系4.拓展新型貿(mào)易方式（三）積極推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新5.提升航運(yùn)服務(wù)功能

10、四大自貿(mào)區(qū)總體方案對(duì)比（福福建建）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍118.04平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)。重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)探索投資體制改革，推動(dòng)金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。6.推進(jìn)通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新7.探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式8.擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放9.推動(dòng)對(duì)臺(tái)貨物貿(mào)易自由10.促進(jìn)兩岸往來(lái)更加便利11.擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放（四）深入推進(jìn)金融制度創(chuàng)新12.拓展金融服務(wù)功能13.推動(dòng)兩岸金融合作先行先試14.推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化（五）加強(qiáng)法制和政策保障15.推動(dòng)航運(yùn)自由化16.建設(shè)國(guó)際旅游島三、扎實(shí)做好組織實(shí)施

11、（二）健全法制保障（一）實(shí)行有效監(jiān)管：1.圍網(wǎng)區(qū)域監(jiān)管；2.全區(qū)域監(jiān)管。（三）完善稅收環(huán)境（四）組織實(shí)施（五）評(píng)估推廣機(jī)制（三）積極推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新1.完善負(fù)面清單管理模式；2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系應(yīng)用；3.加強(qiáng)信息共享和服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用；4.健全綜合執(zhí)法體系；5.健全社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督制度；6.完善企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度；7.健全國(guó)家安全審查和反壟斷審查協(xié)助工作機(jī)制；8.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警制度創(chuàng)新；9.推動(dòng)信息公開(kāi)制度創(chuàng)新；10.推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度創(chuàng)新；11.推動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度創(chuàng)新；12.深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。13.進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放14.推進(jìn)外商投資和境外投資管理制度改

12、革15.深化商事登記制度改革16.完善企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度17.在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域深化“一線放開(kāi)”、“二線安全高效管住”貿(mào)易便利化改革18.推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)四大自貿(mào)區(qū)總體方案對(duì)比（上上海海）自自由由貿(mào)貿(mào)易易試試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（28.78平方公里）以及陸家嘴金融片區(qū)（34.26平方公里）、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)（20.48平方公里）、張江高科技片區(qū)（37.2平方公里）。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍120.72平方公里。未明確4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機(jī)