岳陽鎮(zhèn)深溝村幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃方案講述

1、岳陽鎮(zhèn)深溝村幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃方案深溝村為了貫徹落實省委、省政府“宜建則建、宜改則改、宜保則保、應(yīng)建必建、應(yīng)改則改、應(yīng)保必?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)新要求，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、宜散則散、宜聚則聚、適度聚居的原則，堅持“試點先行、重點突破、分步實施、全面覆蓋”思路，建成一批“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，推動“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展取得新突破，就地城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力夯實“一區(qū)兩都五中心”支撐載體，為實現(xiàn)“五年總量翻番”的奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。一、 基本情況深溝村位于岳陽鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府14公里，距國道15公里

2、，距省道3公里。全村幅員面積3.18平方公里，臺地及坡地占100%，該村屬于淺丘地貌，海拔350米至368米之間，年均氣溫約18攝氏度，年降雨量900至1100毫米左右?，F(xiàn)有耕地1301.35畝，其中田673.04畝，土628.31畝，森林3618.65畝。全村轄8個社，299戶，現(xiàn)有總?cè)丝?111人，有勞動力736人，貧困戶29戶，貧困人口77人。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是檸檬，種植面積723畝，產(chǎn)值達(dá)115萬元。2016年，全村村民人均可支配收入9872元。二、 制約因素本村地理條件特殊，海拔368米，屬典型的丘陵地貌，嚴(yán)重缺乏水資源，影響了人畜的安全飲水，通社、通戶水泥路僅建設(shè)30%，嚴(yán)重影響交通運(yùn)

3、輸，使農(nóng)副產(chǎn)品、種養(yǎng)業(yè)等無法增加經(jīng)濟(jì)效益。三、 發(fā)展?jié)摿Ρ敬迳指采w面積達(dá)70%，社會穩(wěn)定，若建設(shè)好水利設(shè)施，搞好聯(lián)網(wǎng)水泥路，對水產(chǎn)養(yǎng)殖和種養(yǎng)殖有十分優(yōu)勢的發(fā)展?jié)摿?。四?建設(shè)目標(biāo)（一）業(yè)興。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)規(guī)模、特色、綠色、高效發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)互動相融，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠支撐農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。（二）家富。農(nóng)民人均可支配收入位居本縣農(nóng)牧區(qū)前列，農(nóng)民人均可支配收入增速高于本縣農(nóng)牧區(qū)平均水平，基本消除農(nóng)村貧困戶。（三）人和。家庭和睦、生活文明、鄰里融洽、社會穩(wěn)定，公共秩序良好，文化生活豐富?；趯崿F(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險全覆蓋，適齡兒童、少年都能入學(xué)，村民對“兩委”滿意率達(dá)95%以上。（四）村

4、美。村民住房安全、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀，無危房，滿足生產(chǎn)生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能夠滿足村民日益增長的物質(zhì)文化需求，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，改廚、改廁、改圈、改安全飲用水率達(dá)到100%，因地制宜建有污水處理，生活垃圾收集等設(shè)施設(shè)備，生活垃圾收集和無害化處理處置率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)70%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率達(dá)80%，“1+6”村級公共服務(wù)中心功能完善，利用率高。（五）建設(shè)年限。2016年1月至2020年12月。規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù)第一節(jié) 村落民居建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)一、 村落民居建設(shè)布局全村以蔣家坡、李家坡、劉家坡三處為聚居點，每個聚居點規(guī)劃一處文體設(shè)施，做到“宜散則散、宜聚則

5、聚、適度聚居”的原則。二、 建設(shè)任務(wù)（一） 新村建設(shè)：新民居改造率達(dá)100%，舊村落改造299戶，改造提升新村聚居點3個，位于2、6、8社。（二） 院壩建設(shè)：民居院落整治面達(dá)到100%，垃圾、污水水無害化處理率到80%。（三） 三建四改：建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園299戶，建硬化入戶道路7500米，建沼氣池150口，改安全飲水299戶，改廚299戶，改廁299戶，改圈299戶。第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)一、 建設(shè)布局以村道為主，分建通社、通戶水泥路，形成聯(lián)網(wǎng)水泥路，整治年久失修山坪塘，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，增加蓄水池的修建，保證種植業(yè)的灌溉。二、 建設(shè)任務(wù)建設(shè)通村水泥路1公里，通社、通戶水泥路6.5公里，建

6、設(shè)聯(lián)網(wǎng)水泥路14公里，整治2、3、5、6、7、8社山坪塘9口，新打機(jī)井148口，解決安全飲水人口1111人，改造中低產(chǎn)田土1250畝，新建蓄水池80口，新建檸檬產(chǎn)業(yè)管網(wǎng)灌溉723畝，新建排灌渠8500米等。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)以發(fā)展檸檬為主導(dǎo)特色種植業(yè)，檸檬種植723畝，另規(guī)劃種植核桃10畝，發(fā)展以水稻、玉米為主導(dǎo)的糧油常規(guī)農(nóng)作物，種植816畝，發(fā)展以生豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，發(fā)展以漁業(yè)為主導(dǎo)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模60畝。第四節(jié) 社會公共服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心達(dá)到1000平方米，基本公共服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%，每年組織群眾性文體活動12次以上，群眾參與面達(dá)到

7、80%。投資估算與資金源投資估算一、新村聚居點建設(shè)（投資1802.6萬元）（一）新村建設(shè)新民居改建投資516萬元，舊村落改造投資258萬元。（二）院壩建設(shè)：硬化庭院299戶，投資89.7萬元，綠化庭院299戶，投資35.88萬元。（三）三建四改：建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園投資155萬元，建硬化入戶道路投資562.5萬元，建沼氣池投資45萬元，改安全飲水投資44.85萬元，改廚投資35.88萬元，改廁投資29.9萬元，改圈投資29.9萬元。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（696.45萬元）（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資：566.1萬元。1、通村通社水泥路：562.5萬元2、涵洞：投資3.6萬元。（二）水利設(shè)施建設(shè)：130.35萬元

8、1、整治山坪塘：投資85.5萬元2、人畜飲水建設(shè)：投資44.85萬元三、精神文明建設(shè)1、村級活動陣地建設(shè)投資58萬元2、村民培訓(xùn)投資5.5萬元3、農(nóng)村精神文明建設(shè)投資5.5萬元資金來源一、 爭取省級新農(nóng)村建設(shè)示范片補(bǔ)助1900萬元。二、 部門幫扶資金75萬元三、 群眾自籌460萬元。第六章規(guī)劃的實施與監(jiān)督第一節(jié) 政策措施一、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)岳陽鎮(zhèn)黨委、政府是項目建設(shè)責(zé)任主體，成立由黨委書記任組長的幸福美麗新村項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入發(fā)動群眾，制定工作方案，督促村兩委搞好項目建設(shè)，確保規(guī)劃依法執(zhí)行，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成。二、落實工作機(jī)構(gòu)由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，從國土、交通、規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林

9、業(yè)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、蠶業(yè)、檸檬辦等部門抽調(diào)技術(shù)人員參與幸福美麗新村的規(guī)劃和實施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決處理涉及項目建設(shè)過程中的技術(shù)問題。第二節(jié) 工程管護(hù)（一）成立管護(hù)小組。岳陽鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對村社依法管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，落實好工程建后管護(hù)責(zé)任，我鎮(zhèn)組織村、社成立以村支部書記為組長，村兩委為成員的管護(hù)小組，并落實群眾信任、工作負(fù)責(zé)、能勝任此項工作的健康人員當(dāng)具體管護(hù)工作人員。（二）管護(hù)主體、資產(chǎn)權(quán)屬。項目管護(hù)主體是各項目建設(shè)村村民委員會，資產(chǎn)權(quán)屬全體村民集體所有。（三）管護(hù)范圍及方式。建成的街道、排水溝、人行彩板、入戶路、太陽能路燈、文化廣場等所有的基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、維修等。（四）

10、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。項目工程建設(shè)形成的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施完好無損，暢通無阻，能保證正常使用，發(fā)揮應(yīng)有的功效。（五）管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源及使用。工程使用期間，村級組織應(yīng)群策群力做好項目管護(hù)工作，對于一般日常性養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由直接受益人協(xié)商解決，對于大型維修且自籌經(jīng)費(fèi)困難或已經(jīng)到使用周期需報廢重建的，按一事一議程序解決。第三節(jié) 實施監(jiān)督一、建設(shè)管理 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施”的原則。村民委員會具體負(fù)責(zé)組織實施。成立以支部書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好規(guī)劃和上下商談協(xié)調(diào)，合理安排資金和組織村民投勞。成立以村主任為組長的協(xié)調(diào)委員會，做好社與社、戶與戶之間所占林木、青苗、宅基地等工作，決不因?qū)嵤╉?/p>

11、目引發(fā)不穩(wěn)定因素。二、質(zhì)量監(jiān)督在實施建設(shè)過程中，由村社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，每項工程在實施過程中，由縣直對口部門對建設(shè)進(jìn)展情況和質(zhì)量進(jìn)行檢查和階段驗收，并做好記錄。村上成立由村民代表參加的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，堅持監(jiān)督小組所在成員分工負(fù)責(zé)，確保每項工程都有一名質(zhì)量監(jiān)督小組成員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。一、 效益評價第一節(jié) 生態(tài)效益規(guī)劃實施的建設(shè)內(nèi)容所涉領(lǐng)域廣，建設(shè)規(guī)模大，規(guī)劃中對該村的山、水、田、林、路、村進(jìn)行了綜合的治理，在實施中，有利于增強(qiáng)廣大村民對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，提高項目區(qū)的森林覆蓋率，遏制水土的流失，極大地改善生態(tài)環(huán)境。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益一

12、是生產(chǎn)條件全面改善。全村10個社全部通公路，項目覆蓋面100，公路解決了相鄰村社的交通“瓶頸”問題，人口受益再次擴(kuò)大。廣大農(nóng)戶通過板石路與公路網(wǎng)有機(jī)地連接在一起，徹底結(jié)束了村民肩挑背磨的歷史。水利設(shè)施的整治和新建使全村的基本農(nóng)田旱澇保收。二是農(nóng)民收入大幅度提升。初步測算，該村糧食單產(chǎn)可提高15，糧食總產(chǎn)量可提高15，年新增產(chǎn)量30噸。發(fā)展檸檬 200畝，農(nóng)民持續(xù)增收的骨干產(chǎn)業(yè)形成支撐。檸檬總收入105萬元以上，養(yǎng)殖業(yè)總收入2萬元以上，勞務(wù)輸出總收入50萬元以上，2016年全村村民人均可支配收入11800元。三是生活環(huán)境大為改觀。清潔水源、清潔能源、庭院設(shè)施及改建新建的農(nóng)房讓全體村民生活在青山綠水的新