突發(fā)環(huán)境應急預案評審模式

1、突發(fā)環(huán)境應急預案評審模式 突發(fā)環(huán)境應急預案評審模式 附件1 應急預案形式評審表 評審項目封面評審內(nèi)容及要求應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、公布日期等內(nèi)容。1.對應急預案實施提出具體要求。2.公布單位主要負責人簽字或單位蓋章。1.頁碼標注準確預案簡單時目錄可省略。2.層次清楚，編號和標題編排合理。1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。2.結構層次清楚，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚，編排合理名稱、順序、大小等。4.無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。1.附件項目齊全，編排有序合理。2.多個附件應標明附件的對應序號。3.需要時，附件可以獨立裝訂。1.成立應急預案編制工作組。2.全面分

2、析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3.針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4.客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資源狀況。5.制定相關專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6.充分征求相關部門和單位看法，并對看法及采納狀況進行記錄。7.必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協(xié)議。8.應急預案經(jīng)過評審或論證。9.重新修訂后評審的，一并注明。評審看法批準頁目錄正文附件編制過程 附件2 綜合應急預案要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求評審看法編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)總則1.引用的法規(guī)標準合法有效。2.明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。1

3、.能夠清楚表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜應急預案接關系推舉使用圖表。體系2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作1.符合國家有關規(guī)定和要求。原則2.結合本單位應急工作實際。適用范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險源辨識與風險分析應急組織體系指揮機構及職責危險源管理預警行動預防與預警范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。1.明確有關設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等狀況。2.需要各方應急力量包括外部應急力量事先熟悉的有關基本狀況和內(nèi)容。1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。1.能夠清楚描述本單位的應急組織體系推舉使用圖

4、表。2.明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。1.清楚表述本單位應急指揮體系。2.應急指揮部門職責明確。3.各應急救援小組設置合理，應急工作明確。1.明確技術性預防和管理措施。2.明確相應的應急處置措施。1.明確預警信息公布的方式、內(nèi)容和流程。2.預警級別與采用的預警措施科學合理。危險性分析組織機構及職責1.明確本單位24小時應急值守 。2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。信息報告4.明確向事故相關單位通告、報警的方式和內(nèi)容。與處置5.明確向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。

5、續(xù)上表評審項目評審內(nèi)容及要求評審看法1.分級清楚，且與上級應急預案響應分級銜接。響應分級2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急狀況下應急響應決策的原則。1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2.明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。響應程序3.明確擴展應急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。1.明確應急救援行動結束的條件和相關后續(xù)事宜。2.明確公布應急終止命令的組織機構和程序。3.明確事故應急救援結束后負責工作總結部門。1.明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。1.明確相關單位或人員的通信方式，保證應急

6、期間信息通暢。2.明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構以及聯(lián)系方式。4.明確應急工作經(jīng)費保證方案。應急響應應急結束后期處置保證措施1.明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2.如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應培訓與演練的應急宣揚教育工作。3.明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。1.明確本預案應報備的有關部門上級主管部門及地應急預案方政府有關部門和有關抄送單位。備案2.符合國家關于預案備案的相關要求。附則1.明確負責制定與解釋應急預案的部門。制定與修訂2.明確

7、應急預案修訂的具體條件和時限。注：“代表應急預案的關鍵要素。附件3專項應急預案要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求評審看法1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。事故類型和危險程度分析2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應的事故預防和應急措施。1.能夠清楚描述本單位的應急組織體系推舉使用圖應急組織體系表。2.明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。組織機構及職責1.清楚表述本單位應急指揮體系。指揮機構及2.應急指揮部門職責明確。職責3.各應急救援小組設置合理，應急工作明確。1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。危險源監(jiān)控2.明確技術性預防和管理措施。3.明確

8、采用的應急處置措施。預警行動預防與預警1.明確預警信息公布的方式及流程。2.預警級別與采用的預警措施科學合理。1.明確24小時應急值守 。2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告程序3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4.明確向事故相關單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。1.分級清楚合理，且與上級應急預案響應分級銜接。響應分級2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急狀況下應急響應決策的原則。1.明確具體的應急響應程序和保證措施。2.明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。應急響應響應程序3.明確擴展應急的基本條件及原則。4.

9、能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。1.針對事故種類制定相應的應急處置措施。處置措施2.符合實際，科學合理。3.程序清楚，簡單易行。1.明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。應急物資與裝備保證2.應急物資與裝備保證符合單位實際，滿足應急要求。注：“代表應急預案的關鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。附件4 現(xiàn)場處置方案要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求1.明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清楚描述作業(yè)現(xiàn)場風險。2.明確事故判斷的基本征兆及條件。1.明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2.應急職責與工作職責緊密結合。評審看法事故特征應急組織及職責

10、應急處置1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2.明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴展應急等程序。3.針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。4.明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關要求。1.佩帶個人防護器具方面的注意事項。2.使用搶險救援器材方面的注意事項。3.有關救援措施實施方面的注意事項。4.現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5.現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項。6.應急救援結束后續(xù)處置方面的注意事項。7.其他需要特別警示方面的注意事項。注意事項注：“代表應急預案的關鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處

11、置。附件5 應急預案附件要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求1.列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2.列出所有參加應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系 ，并保證準確有效。評審看法有關部門、機構或人員的聯(lián)系方式重要物資裝備名錄或清單1.以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單應當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2.定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清楚、簡潔。1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2.重要防護目標一覽表、分布圖。3.應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。

12、4.疏散路線、重要地點等標識。5.相關平面布置圖紙、救援力量分布圖等。規(guī)范化格式文本關鍵的路線、標識和圖紙相關應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱、以及與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。注：附件依據(jù)應急工作需要而設置，部分項目可省略。 擴大閱讀：山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估導則(試行) 山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估導則 試行 目錄 1.前言.12.范圍.13.規(guī)范性引用文件.14.基本要求.3 4.1評估目的.3 4.2評估重點.3 5.評估形式.46評估方法.4 6.1形式評估.46.2要素評估.5 7.評估程序.5 7.1評估準備.57.2

13、會議評估.57.3看法處理.57.4實施備案.6 附錄a.7 a.1突發(fā)環(huán)境應急預案形式評審表.7a.2應急預案要素評審表.8a.3專項應急預案要素評審表.13a.4現(xiàn)場處置方案要素評審表.15 附錄b.17 b.1應急預案評估看法表.17b.2應急預案參照封面.18b.3應急預案參照批準頁.19 1.前言 為指導和規(guī)范我省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估工作，完善預案管理體系，加強預案的科學性、實效性和可操作性，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法等相關法律法規(guī)等，我廳制定了山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估導則試行。 2.范圍 本導則包括了突發(fā)環(huán)

14、境事件應急預案評估的基本要求、評估方法及程序、評估內(nèi)容等。 本導則適用于企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應急預案的評估以及工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評估。企事業(yè)單位可自行編制和組織評估突發(fā)環(huán)境事件應急預案，也可委托相關專業(yè)技術服務機構編制和評估突發(fā)環(huán)境事件應急預案。 本導則適用于綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。 環(huán)境保護主管部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評估可參照本導則。 3.規(guī)范性引用文件 國家突發(fā)公共事件總體應急預案；國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案； 環(huán)境保護部環(huán)境應急專家管理辦法環(huán)發(fā)201*105號； 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法環(huán)發(fā)201*113號；

15、 山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法；山東省突發(fā)事件總體應急預案； 危險物質(zhì)名錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告201*第1號；劇毒化學品名錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告201*第2號； 國家危險廢物名錄； 危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別gb5085.1危險廢物鑒別標準急性毒性初篩gb5085.2危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別gb5085.3危險廢物鑒別標準易燃性鑒別gb5085.4危險廢物鑒別標準反應性鑒別gb5085.5危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別gb5085.6危險廢物鑒別標準通則gb5085.7危險廢物鑒別技術規(guī)范hj/t298重大危險源辨識gb18218； 建設項目環(huán)境風險評價技術導則hj

16、/t169；建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄；地表水環(huán)境質(zhì)量標準gb3838地下水質(zhì)量標準gb/t14848環(huán)境空氣質(zhì)量標準gb3095； 大氣污染物綜合排放標準gb16297；污水綜合排放標準gb8978；惡臭污染物排放標準gb14554；工業(yè)企業(yè)制定衛(wèi)生標準gbz1；工作場所有害因素職業(yè)接觸限值gbz2； 其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導則。 4.基本要求 4.1評估目的 一發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案中存在的問題，提升應急預案的有用性和針對性，應急保證措施的科學性和可行性。 二加強企事業(yè)單位應急預案與當?shù)卣h(huán)境保護主管部門、上級主管單位以及

17、其他所涉及單位相關應急預案的銜接性。 三提升應急預案在預防、預警和應急處置突發(fā)環(huán)境事件中的作用。 4.2評估重點 應急預案評估應從以下六個方面進行評估。 一規(guī)范性。內(nèi)容格式符合本導則要求。 二完整性。具備突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法所規(guī)定的各項基本要素。 三針對性。緊密結合本單位風險源辨識與風險分析。四有用性。切合本單位工作實際，與突發(fā)環(huán)境事件應急處置 工作相適應。 五可行性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理，應急響應程序和保證措施等內(nèi)容切實可行。 六銜接性。突發(fā)環(huán)境事件應急預案與其他相關應急預案互相銜接，形成體系。 5.評估形式 預案評估由企事業(yè)單位組織應急預案涉及的有關部門和

18、人員組成評估小組進行。評估小組人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)代表以及3名以上應急管理和專業(yè)技術方面的專家。 預案評估工作完成之后，評估小組出具預案評估看法，應急預案編制單位應針對評估小組提出的問題，對應急預案進行修訂或完善。 6評估方法 預案評估分為形式評估和要素評估。為細化評估，采納列表方式分別對應急預案的形式和要素進行評估。應急預案評估表見附件。評估應急預案時，結合企事業(yè)單位實際狀況，將應急預案的要素內(nèi)容與表中的評估內(nèi)容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中要求，指出存在的問題及不夠。 6.1形式評估 依據(jù)有關規(guī)定和要

19、求，針對提交評估的應急預案，從層次結構、 內(nèi)容格式、語言文字和裝訂印刷等方面進行評估。形式評估的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評估的具體內(nèi)容及要求，見附件a.1。 6.2要素評估 依據(jù)有關規(guī)定和要求，針對提交評估的應急預案，從完整性、針對性、有用性、可行性和銜接性等方面進行的評估。要素評估包括關鍵要素和一般要素。應急預案要素評估的具體內(nèi)容及要求，見附件a.2。 7.評估程序 應急預案編制完成后，企事業(yè)單位應在廣泛征求看法的基礎上，采用會議評估的方式對應急預案進行評估。 7.1評估準備 應急預案評估應做好以下準備工作： 依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法要求，落實參加評估的單位或

20、人員。將應急預案及有關資料在評估前5天送達參加評估的單位或人員。 7.2會議評估 企事業(yè)單位組織召開評估會議，成立應急預案評估小組，與會人員對應急預案進行討論，提出修改看法。應急預案評估小組依據(jù)會議討論狀況，提出應急預案最終評估看法。 7.3看法處理 企事業(yè)單位應按照評估看法，對應急預案存在的問題以及不合格項產(chǎn)生的根源進行分析研究，對預案進行修訂或完善。評估看法要求重新評估的預案，應按照要求重新組織評估。 7.4實施備案 企事業(yè)單位的應急預案經(jīng)評估，符合要求的，由單位主要負責人簽署實施，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法要求，報送環(huán)境保護主管部門備案。 附錄a a.1突發(fā)環(huán)境應急預案形式評審

21、表見a.1表。 表a.1突發(fā)環(huán)境應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求a封面包含應急預案編號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、封面編制單位名稱、公布日期等內(nèi)容完整。b預案封面反映的內(nèi)容正確、合理。a有批準頁。批準頁b批準頁的內(nèi)容對應急預案的公布及實施提出具體要求。c批準頁經(jīng)過預案公布單位主要負責人簽批或經(jīng)公布單位簽章。d預案簽發(fā)日期年、月、日應與預案封面的公布日期一致。a有目錄預案簡單時可省略。b目錄結構完整，包含批準頁，章的編號和標題、條的編號和標目錄題，附件等內(nèi)容；c目錄層次清楚、合理。d目錄的頁碼與實際內(nèi)容頁碼對應。a文字通順、語言精煉、通俗易懂。b正文段落結構清楚，層次顯然，可快速、

22、方便地查找有關內(nèi)容。正文c正文中的圖表、文字清楚，編排合理名稱、順序、大小等。d正文無錯別字，同類文字字號大小統(tǒng)一。e文字通常從左至右橫寫、橫排，特別除外。f正文文字通常采納宋體或仿宋，不采納特別的藝術字體。a預案附件齊全，編排順序清楚、合理。b附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼如“附件：1.×××××。附件c附件左上角標識“附件，有序號時標識序號，附件名稱后不加標點。d附件名稱及序號應在目錄中體現(xiàn)，并應前后標識一致。e特別狀況下，附件可以獨立裝訂。a一般采納國際標準a4型210mm×297mm版面印刷。裝訂、印刷b頁碼套正，印品著墨實、均勻

23、；字面不花、不白、無斷劃。c一般左側裝訂特別除外，不掉頁。d紙質(zhì)文本裁切平滑、無毛茬或缺損。備注 a.2應急預案要素評審表見表a.2。 表a.2應急預案要素評審表 評審項目編制目的編制依據(jù)適用范圍評審內(nèi)容及要求編制目的明確，內(nèi)容簡明扼要。a引用文件均為應急預案編制時期最新版本。a應急預案適用的區(qū)域范圍明確。b適用的突發(fā)環(huán)境事件類型和級別明確。a能夠清楚描述本單位的預案體系構成；總則預案體系b應急預案體系基本能夠覆蓋本單位可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型。a能夠體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序，平戰(zhàn)結合、快速響應的特點。工作原則b注意與上級主管和政府相關部門或其他外部單位的應急預案相銜接。c內(nèi)容言簡意賅、重點特

24、別。a內(nèi)容清楚，特別單位性質(zhì)以及與環(huán)境風險性有關的設施、裝置、設備，以及重要目標、場所和周邊布局狀況等?；緺顩rb闡述的環(huán)境風險源基本狀況屬實。c能夠達到讓各方應急力量包括外部應急力量事先熟悉單位的基本狀況及周邊環(huán)境。a能夠客觀分析本單位存在的環(huán)境風險源及風險性。環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價b能夠?qū)σl(fā)突發(fā)環(huán)境事件的誘因、影響范圍及危害后果進行分析。c能夠提出相應的突發(fā)環(huán)境事件預防和應急措施。組織指揮體系及職責組織體系a能夠借助組織結構圖表描述本單位的應急組織體系的構成狀況。b明確體系成員單位在日常及應急狀態(tài)下的工作職責。c規(guī)定的工作職責合理，互相銜接。備注 評審項目評審內(nèi)容及要求a能以結構圖的形

25、式表示本單位應急指揮體系的構成狀況。b明確應急救援的總指揮、副總指揮和各應急救援小組及其相應職責。c各應急救援小組設置合理，應急準備工作明確。d指揮機構的主要職責包括以下內(nèi)容：1貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。2組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案，組建應急救援隊伍，有計劃地組織應急救援培訓和演習。3審批并落實突發(fā)環(huán)境事件應急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材等的購置。4檢查、催促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作。5批準應急救援的啟動和終止。6及時向上級有關部門報告突發(fā)環(huán)境事件的具體狀況，必要時向有關單位發(fā)出增援

26、請求，并向周邊單位通報相關狀況。7組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。8協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事件調(diào)查等工作。9負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業(yè)、敏感點等提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣揚材料。e是否依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急救援專業(yè)隊伍。應急救援專業(yè)隊伍通常包括通訊聯(lián)系隊、搶險搶修隊、偵檢搶救隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān)測組等，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應急救援行動，

27、以盡快處置事件，使事件的危害降到最低。f是否建立環(huán)境應急專家組，確定專家組成員是否包相關行業(yè)專家。a明確環(huán)境風險源的監(jiān)測監(jiān)控方式方法。備注指揮機構及職責環(huán)境風險源監(jiān)控b明確環(huán)境風險源所采用主要技術性預防措施。預防與預警機制預警及措施c必要的內(nèi)容可以附件來說明。a能夠按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度可能造成的危害程度進行預警。b預警級別與采用的預警措施能有機銜接。c明確預警信息公布的方式及流程。 評審項目評審內(nèi)容及要求a明確企業(yè)內(nèi)部報告程序。備注預警公布、調(diào)整與解除b外部報告時限要求及程序。c事件報告內(nèi)容含報告部門、報告時間、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項

28、、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢 等。a應急響應分級清楚，符合企業(yè)實際。b響應分級能夠體現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件緊急、危分級響應害程度和影響范圍。c明確突發(fā)環(huán)境事件狀態(tài)下的決策方法，以及應急行動程序和保證措施。a響應程序立足于控制事態(tài)發(fā)展和擴展、減少事故影響。b明確救援過程中各專項應急功能的實施程應急處置應急響應響應程序序。c明確擴展應急的基本要求及內(nèi)容。d能夠輔以圖表等方式提升應急響應程序的直觀性。a明確應急救援行動結束的條件和相關事宜。應急結束b明確突發(fā)環(huán)境事件應急救援結束后工作總結和向有關部門報告。e明確公布應急終止命令的責任人和程序。 評審項目評審內(nèi)容及要求a)應急措施制定是否依據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類

29、型、可控性、嚴重程度和影響范圍。b是否明確切斷污染源的基本方案。c是否明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨清水排放口的應急閥門開合和事件應急排污泵啟動的相應程序。d是否明確減少與消除污染物的技術方案。e是否明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物的消除措施。f確定應急過程中使用的藥劑及工具可獲得性說明。g制定應急過程中采納的工程技術說明。h明確應急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采納的應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的

30、基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法。i制定污染治理設施的應急措施。j危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法。k明確事件現(xiàn)場人員盤點、撤離的方式及安排地點。l明確應急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件、方法。n明確人員的救援方式及安全保護措施。m明確應急救援隊伍的調(diào)度及物資保證供應程序。備注應急措施a救援人員防護、監(jiān)護措施。b搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。搶險、救援及控制措施c現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常狀況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法。d應急救援隊伍的調(diào)度。e控制事件擴展的措施。f事件可能擴展后的應急措施。g污染治理設施的運行與控制。a明確應急監(jiān)測方

31、案。b明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應急監(jiān)測方法和標準。c明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采納的儀器、藥劑等。e明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次。應急監(jiān)測f明確依據(jù)監(jiān)測結果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行猜測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案。g明確監(jiān)測人員的安全防護措施。h明確內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工。i明確應急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。 評審項目評審內(nèi)容及要求a明確本單位24小時應急值守 。b明確單位內(nèi)部信息報告的形式及要求。c明確本單位內(nèi)部事故信息的通報流程。a明確突發(fā)環(huán)境事件信息上報的部門及通信方式。b明確本單位向上級有關部門報告的內(nèi)容和時限。c信息上報內(nèi)容和時限符合國家有關

32、規(guī)定要求。a明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位發(fā)出通報的方式、方法。b明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后向有關單位發(fā)出請求支援信息的方式、方法。c信息的通報或請求信息的發(fā)出應符合國家有關規(guī)定和要求。a明確應急終止的條件。備注信息報告與公布應急終止b明確應急終止的程序。c明確應急狀態(tài)終止后，持續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。a確定善后處置措施。b制定事件現(xiàn)場的保護措施。善后處置與恢復重建后期處置c確定現(xiàn)場凈化方式、方法。d明確事件現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍。e制定洗消后的二次污染的防治方案。f制定事件后的生態(tài)環(huán)境恢復措施。a明確事件發(fā)生后，與外界進行溝通的責任人，以及具體調(diào)查與評估辦法。

33、b明確應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。b明確與應急工作相關單位或人員的通信方式，保證應急期間信息通暢。c明確應急裝備、設施和器材清單，以及存放位置附各裝備的位置圖、并規(guī)定應急裝備定期檢查和維護措施，以應急保證保證其有效性。d明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保證方案。e明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保證應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。a明確對本單位人員開展應急管理培訓的計劃、方式方法。b如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣揚教育和告知等工作。c明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。d企事業(yè)單位要制定定

34、期開展預案演練。培訓與演練監(jiān)督管理獎勵與責任追究明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 評審項目術語和定義附則制定與修訂應急預案實施評審內(nèi)容及要求a假設預案中，有生僻術語，應進行術語的解釋或定義。b術語的定義力求簡單易懂，避免晦澀深奧。a明確應急預案負責制定與解釋的部門。b明確應急預案修訂的條件和年限。明確應急預案生效實施的具體時間。備注a環(huán)境風險評價文件包括環(huán)境風險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析。b危險廢物登記文件及委托處理合同。c區(qū)域位置及四周環(huán)境保護目標分布、位置關系圖。d重大環(huán)境風險源、應急設施備、應急物資儲備分布、雨水、清凈下水和附件污水收集管網(wǎng)、污水處理設施平

35、面布置圖。e企事業(yè)單位周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。f內(nèi)部應急人員的職責、姓名、 清單。g外部政府有關部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等聯(lián)系單位、人員、 。h各種制度、程序、方案等。i其他。 a.3專項應急預案要素評審表見表a.3。 表a.3專項應急預案要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求a能夠客觀分析本單位存在的環(huán)境風險源及風險性。環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價b能夠?qū)σl(fā)突發(fā)環(huán)境事件的誘因、影響范圍及危害后果進行分析。c能夠提出相應的突發(fā)環(huán)境事件預防和應急措施。b能夠體現(xiàn)應急工作統(tǒng)一指揮、快速響應、平戰(zhàn)結合的特點。應急處置基本原則c注意與上級主管和政府相關部門或其他外部單位

36、的應急預案相銜接。d內(nèi)容言簡意賅、重點特別。a能夠借助組織結構圖表描述本單位的應急組織體系的構成狀況。組織機構及職責應急組織體系b明確體系成員單位或領導在日常及應急狀態(tài)下的工作職責和權限。c規(guī)定的工作職責合理，內(nèi)容不缺失、錯位或沖突。d職責劃分互相銜接，體現(xiàn)應急聯(lián)動機制相關要求。備注 評審項目評審內(nèi)容及要求a能以結構圖的形式表示本單位應急指揮體系的構成狀況，并能體現(xiàn)互相之間關系。b明確應急救援的總指揮、副總指揮和各應急救援小組及其相應職責。指揮機構及職責c規(guī)定的工作任務及職責，不缺失、錯位或沖突。d充分合計到可能影響正常應急指揮的不利因素，以及做好的應急準備。e各應急救援小組的設置合理，配置的

37、人員數(shù)量和水平合適。a明確對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。風險源監(jiān)控b明確針對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風險源所采用主要技術性預防措施。c必要的內(nèi)容可以附件來說明。a能夠按照事件發(fā)生的緊急程度可能造成的危害程度進行預預警行動警。b預警級別與采用的預警措施能有機銜接。c明確預警信息公布的方式及流程。a明確本單位24小時應急值守 。b明確單位內(nèi)部信息報告的形式及要求。c明確本單位內(nèi)部事故信息的通報流程。d明確突發(fā)環(huán)境事件信息上報的部門及通信方式。e明確本單位向上級有關部門報告的內(nèi)容和時限。備注預防與預警信息報告程序f信息上報內(nèi)容和時限符合國家有關規(guī)定要求。g明確突發(fā)環(huán)境事件

38、發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位發(fā)出通報的方式、方法。h明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后向有關單位發(fā)出請求支援信息的方式、方法。i信息的通報或請求信息的發(fā)出應符合國家有關規(guī)定和要求。a應急響應分級清楚，符合企業(yè)實際。b響應分級能夠體現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件緊急、危害分級響應程度和影響范圍。c明確突發(fā)環(huán)境事件狀態(tài)下的決策方法，以及應急行動程序和保證措施。應急處置應急響應a響應程序立足于控制事態(tài)發(fā)展和擴展、減少事故影響。b明確救援過程中各專項應急功能的實施程響應程序序。c明確擴展應急的基本要求及內(nèi)容。d能夠輔以圖表等方式提升應急響應程序的直觀性。 評審項目評審內(nèi)容及要求a明確應急救援行動結束的條件和相關事宜。應急結束b

39、明確突發(fā)環(huán)境事件應急救援結束后工作總結和向有關部門報告。c明確公布應急終止命令的責任人和程序。a)應急措施制定是否依據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍。b是否明確切斷污染源的基本方案。c是否明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨清水排放口的應急閥門開合和事件應急排污泵啟動的相應程序。d是否明確減少與消除污染物的技術方案。e是否明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物的消除措施。應急措施f確定應急過程中使用的藥劑及工具可獲得性說明。g制定應急過程中采納的工程技術說明。h明確應急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采納的應急方案及操作