水行政審批專項清理工作

1、水行政審批專項清理工作 水行政審批專項清理工作 臨高縣水務(wù)局 關(guān)于水行政審批專項清理工作的報告 縣法治辦： 為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知國發(fā)201*39號及海南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可有關(guān)事項的通知瓊府辦201*170號精神及臨高縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可有關(guān)事項的通知臨府辦201*222號要求，我局對水行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，決定保留的水行許可審批有：1、取水許可；2、建設(shè)項目水資源論證報告書審批；3、水利建設(shè)項目初步制定文件審批；4、水利建設(shè)項目可研報告審查；5、河道采砂審批；6、水土堅持方案審批；7、城市排水許可證核發(fā)。決定取消的

2、水行許可有1、水利工程開工審批。 附件：臨高縣水務(wù)局水行政許可審批清理目錄表。 臨高縣水務(wù)局201*年10月29日 擴(kuò)大閱讀：關(guān)于進(jìn)一步開展行政審批項目清理工 界首市人民政府辦公室文件 政辦201*163號 關(guān)于進(jìn)一步開展行政審批項目 清理工作的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步深入行政審批制度改革，精減行政審批項目，優(yōu)化行政審批程序，提升行政審批效率，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定國發(fā)201*21號和安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于深入推動行政審批制度改革實(shí)施看法的通知皖政辦201*126號要求，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革狀況，市政府決定對全市行政

3、審批項目進(jìn)行新一輪清理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、指導(dǎo)思想 保持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照“便民、規(guī)范、高效、清廉的服務(wù)宗旨，圍繞精簡行政審批項目，加強(qiáng)行政審批工作的透明度，減少行政 許可、優(yōu)化審批流程，保證行政審批項目合法、準(zhǔn)確、規(guī)范。 二、清理原則一保留原則 1行政許可項目：必須具有明確的法定依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及國務(wù)院決定，依法予以保留，按照合并、精簡的原則予以確定。 2非行政許可審批事項：屬國務(wù)院部委規(guī)章設(shè)定，國務(wù)院尚未明令取消，上級部門要求開展的，暫時予以保留，按照合并、精簡的原則予以確定。 二精簡原則1取消 1凡是沒有明確法

4、定依據(jù)設(shè)定的審批項目，以及國務(wù)院、省政府和阜陽市政府明令取消的行政許可項目行政審批事項，一律取消。 2上級主管部門上收審批權(quán)的，本級予以取消。3項目審批依據(jù)已廢止的，一律取消。 4雖有依據(jù)但我市暫無審批項目的，不列入本級審批項目。2內(nèi)部管理事項 雖帶有許可審批類名稱，但屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理及程序性事項的，不計為行政許可項目行政審批事項，列入非許可類行政審批項目。 3.監(jiān)督管理 凡行政機(jī)關(guān)通過年檢、登記、備案、驗(yàn)收等方式能夠進(jìn)行監(jiān)督管理的，列入非許可類行政審批項目。 4社會管理 凡由行業(yè)協(xié)會、中介組織等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的，不計為行政許可項目行政審批項目，列入便民服務(wù)類事項。 5初審轉(zhuǎn)報 凡由上級

5、機(jī)關(guān)終審，本級機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審核、轉(zhuǎn)報的，不計為本級行政許可項目行政審批項目，列入便民服務(wù)類事項。 三新增原則 市政府關(guān)于公布行政審批實(shí)施主體和項目清理結(jié)果的通知政秘201*25號下發(fā)后，法律、法規(guī)、規(guī)章明確要求新增加的行政審批項目，以及由省政府及所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和阜陽市政府下放我市實(shí)施的行政審批項目，暫時予以保留，注明項目名稱、實(shí)施依據(jù)、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，分別單獨(dú)列表上報。 四變更原則 在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷、合并的行政審批主體，其行政審批項目由持續(xù)履行其相應(yīng)職能的行政主體負(fù)責(zé)清理和上報，擬保留的行政審批職權(quán)由持續(xù)履行其相應(yīng)職能的行政主體行使。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立界首市行政審批事項清理工作領(lǐng)導(dǎo)

6、小組，組成人員如下：組長：崔黎市委常委、市政府常務(wù)副市長副組長：秦超市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長 李名甫市政府辦公室主任 成員：胡杰市政辦副主任、市行政服務(wù)中心管委會主任 李濤市督查考核局局長賈全喜市政府法治辦主任 張立憲市財政局副局長王琳市發(fā)改委紀(jì)檢組長劉濤市物價局副局長唐穎軍市編辦副主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府法治辦，具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。 四、清理審核的內(nèi)容 一法定依據(jù)。行政審批的依據(jù)必須符合行政許可法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有關(guān)依據(jù)應(yīng)隨項目一并報送審核。 二項目名稱。行政審批項目名稱必須是法定依據(jù)規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)全稱，不得使用習(xí)慣性簡稱或其他非法定依據(jù)規(guī)定的名稱，堅決杜絕因項目名稱不明確

7、而引發(fā)擴(kuò)展審批范圍、增加審批內(nèi)容的問題。 三承諾時限。承諾時限是指審批項目從受理到辦結(jié)所需的最短時間。所有行政審批項目都必須明確法定期限和承諾期限。 四收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政審批收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)必須有明確的法定依據(jù)，并取得行政事業(yè)性收費(fèi)許可證后方可收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)要隨項目一并報送審核。 五、清理的方法和步驟 一部門自清自查(201*年12月20日201*年1月31日)。各部門對現(xiàn)行的行政審批項目進(jìn)行認(rèn)真清理，對違反政企、政事分開原則的審批、妨礙公平競爭和市場開放的審批、在施行中難以發(fā)揮作用的審批，即使有合法的依據(jù)，也要提出取消建議，并積極與上級主管部門溝通協(xié)商，爭取上級部門支持。各部門清理 結(jié)束

8、后，將本部門現(xiàn)行有效的行政審批事項及其需調(diào)整或要取消的行政審批事項一并填寫界首市行政審批項目清理登記表，同時填寫界首市xx單位收費(fèi)項目表及法律依據(jù)和收費(fèi)依據(jù)文件，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章后，于201*年1月31日前報送市政府法治辦(同時報送excel電子文本)。 二審查復(fù)核(201*年2月1日3月20日)。由市監(jiān)察局牽頭組織清理審核工作小組匯總，會同市政府法治辦、市財政局、市物價局、市發(fā)展改革委、市行政服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后報市政府確認(rèn)公布。 三公布實(shí)施階段201*年4月初。對保留的行政審批項目，市政府將對外公布，各部門也要按最簡化、最便捷的方式向社會公布。對上級下放的審批項目，應(yīng)主動

9、做好銜接和落實(shí)。 六、具體要求 一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行政審批項目清理，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的重要基礎(chǔ)性工作，市直各部門要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，并選派全局觀念強(qiáng)、政策水平高、熟悉審批業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)清理工作。 二嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。各單位要依據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，按照本通知要求，認(rèn)真清理本部門、本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可和非行政許可的行政審批項目。對每一項行政許可和非行政許可的行政審批項目，都應(yīng)注明設(shè)定依據(jù)，提出是否保留、停止執(zhí)行和取消的明確看法，以及降低行政審批收費(fèi)、縮短行政審批時限的明確看法。一個行政審批項目有多個依據(jù)的，列明最高位階依據(jù)；對高位階規(guī)定有擴(kuò)展、

10、細(xì)化或者補(bǔ)充的位階較低依據(jù)， 也應(yīng)同時列出。凡漏報、瞞報和逾期不報的，視為該行政審批項目自行取消。 三做好后續(xù)監(jiān)管。對經(jīng)確認(rèn)持續(xù)保留的行政審批項目，各部門要逐一進(jìn)行梳理，制定便民快捷、規(guī)范科學(xué)的許可審批、非行政許可審批、便民服務(wù)流程圖，明確每個項目的名稱，設(shè)定依據(jù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)，許可條件、程序、時限，收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，申請材料目錄、格式文本，聯(lián)系方式，辦理地點(diǎn)和承辦人員等，做到每個事項的辦理環(huán)節(jié)、程序、時限、責(zé)任人有據(jù)可查。為加快工作進(jìn)度，各部門可在原有制定的流程基礎(chǔ)上認(rèn)真修訂完善，為網(wǎng)上行政審批和今后開通的行政電子監(jiān)察系統(tǒng)直接對接做好準(zhǔn)備，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、非行政許可和便民服務(wù)項目辦理全上網(wǎng)、電子

11、監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋的目標(biāo)。對保留的行政審批項目，還要按照市政府“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求，納進(jìn)市行政服務(wù)中心管理。 對已取消和調(diào)整的行政審批項目，禁止違法違規(guī)持續(xù)審批或指定咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織搞變相審批，同時各部門要強(qiáng)化事中檢查和事后稽查，防止行政審批取消和調(diào)整后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位或“不到位的現(xiàn)象。對上級下放到本級和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的審批事項，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，防止上減下留、斷層脫節(jié)等問題的發(fā)生。 市監(jiān)察、法治部門要適時開展對行政審批項目清理后續(xù)工作的專項監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對已取消和調(diào)整的審批事項是否落實(shí)到位，是否存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項或指定咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織搞變相審批，應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會中介組織自律管理 的事項是否順利交接，后續(xù)監(jiān)管是否到位，保留的審批事項是否管理嚴(yán)格，收費(fèi)行為是否規(guī)范，收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序是否公開等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位和個人要嚴(yán)格依法依紀(jì)作出處理。 行政審批項目清理工作中有關(guān)問題，請與市政府法治辦聯(lián)系。聯(lián)系