行政法知識點總結(jié)

1、For pers onal use only in study and research; not for commercial use1. 合法行政原則包括：法律優(yōu)先；法律保留。兩個子原則之間的關(guān)鍵區(qū)別在于行政機關(guān)的 行為是否有法律授權(quán)2. 程序正當(dāng)原則包括：行政公開；公眾參與；回避（口訣：我公開去參與回避）3. 權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則包括：行政效能；行政責(zé)任4. 合理行政原則包括：公正平等對待當(dāng)事人；考慮相關(guān)因素、不考慮無關(guān)因素；比例原則（用副作用標準、最小侵害標準來判斷，特別結(jié)合行政強制制度考查）5. 高效便民原則包括：行政效率；便利當(dāng)事人6. 誠實守信原則包括：行政信息真實、全面；信賴利益保護原

2、則（特別結(jié)合行政許可的撤 回與補償制度考查）7. 只有行政主體才能成為行政訴訟的被告、行政復(fù)議的被申請人和行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機關(guān)。考試中判斷行政主體只要確定行政組織符合權(quán)”與名'兩個要件即可8. 國務(wù)院各組成部門的職能分配：辦公廳協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)；組成部門履行國務(wù)院基本行政管理職能；直屬機構(gòu)主管 專門業(yè)務(wù)”辦事機構(gòu)辦理 專門事項”；部管局主管 特定業(yè)務(wù)”; 議事協(xié)調(diào)機構(gòu)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作、無內(nèi)設(shè)機構(gòu)與人員編制、特定情形下經(jīng)國務(wù)院同意規(guī)定臨時性管理措施9. 國務(wù)院各組成部門的設(shè)置程序：組成部門由中編委提出方案、國務(wù)院常務(wù)會議通過、總理提請全國人大或常委會決定； 直屬機構(gòu) 辦事機構(gòu) 部管

3、局 議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或機關(guān)職能調(diào)整由 中編委提出方案、國務(wù)院決定； 司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)由中編委審核方案、 國務(wù)院批準（與國務(wù)院編 制增減程序相同）；處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)由設(shè)立該機構(gòu)的部門自己決定、報中編委備案10. 公務(wù)員的范圍條件，同時滿足：依法履行公職；納入行政編制；國家財政負擔(dān)工資福利。但因犯罪受過刑事處罰、被開除公職的不能成為公務(wù)員11. 公務(wù)員身份的獲?。褐魅慰茊T以下通過考試錄用（試用期1年，期內(nèi)可取消錄用）；面向社會公開選拔廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；聘用制公務(wù)員12. 聘用制公務(wù)員：專業(yè)技術(shù)職位或輔助職位可以聘用、保密職位不能聘用；可以直接聘用也可以參照公務(wù)員考試程序聘用；依

4、據(jù)公務(wù)員法和聘用合同管理、一般1-5年；聘任合同不需要批準、只需向主管部門備案；實行協(xié)議工資、發(fā)生爭議通過人事爭議仲裁委員會仲裁13. 公務(wù)員的辭職包括自愿辭職和引咎辭職，但是后者只是用于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，并且并 非退出公務(wù)員隊伍14. 公務(wù)員不準辭職的情形：未滿最低服務(wù)年限；涉密崗位未滿脫密期限。重要公務(wù)須由本 人繼續(xù)處理；審計、紀律審查后司法程序未終結(jié)的15. 公務(wù)員可以辭退的情形：不稱職（連續(xù)兩年年度考核為不稱職）；不勝任（不勝任本職工作又不接受調(diào)動）；不接受安排（機關(guān)變動導(dǎo)致職位變動時不接受安排） ；不履行義務(wù)（不 履行公務(wù)員職責(zé)又無大錯）；不在崗（不在崗連續(xù)超過15天或1年內(nèi)累計超過

5、 30天）16. 公務(wù)員的處分：法定種類只有警告 （6個月）、記過（12個月）、記大過（18個月）、 降級（24個月）、撤職（24個月）、開除；行政處分的種類不包括免職、降職；降級、撤職處分期結(jié)束后不能自動回復(fù)職務(wù)或級別；只有警告期間可以晉升工資檔次17. 公務(wù)員的交流：調(diào)任；轉(zhuǎn)任；掛職鍛煉18. 公務(wù)員的任職回避：有親屬關(guān)系的兩人不得在同一機關(guān)一一隸屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)、直接上下級領(lǐng)導(dǎo)、一方是領(lǐng)導(dǎo)另一方從事人/錢/監(jiān)督三方面工作19. 行政法規(guī)的授權(quán)立法一般不超過5年，期限屆滿前 6個月要向授權(quán)機關(guān)報告。行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布征求意見，除非國務(wù)院決定不公開20. 沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、

6、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)；沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其 他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范21. 設(shè)區(qū)市政府（自治州）制定的規(guī)章限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方 面的事項；已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效22. 具體行政行為與抽象行政行為的核心區(qū)別標準是：對象的特定性，即行為作出的一瞬間，行為所針對的對象是否數(shù)得清楚，能數(shù)清楚的就是具體行政行為， 否則是抽象行政行為。該考點常結(jié)合行政訴訟受案范圍考查23. 具體

7、行政行為的拘束力與確定力之間的關(guān)鍵區(qū)分在于兩者之間隔了一個爭議期24. 行政強制措施與行政處罰的區(qū)別在于前者的目的是為了預(yù)防違法行為、后者的目的是為了懲罰違法行為25. 行政強制措施與行政強制執(zhí)行的區(qū)別在于前者是對人身或財產(chǎn)的暫時性限制、后者是對人身或財產(chǎn)的最終處理26. 法律可以設(shè)定任何行政強制措施；行政法規(guī)可以設(shè)定除了限制自由/凍結(jié)/應(yīng)由法律設(shè)定之外的行政強制措施；地方性法規(guī)可以設(shè)定查封、扣押兩種行政強制措施；其他法律文件不 能設(shè)定任何行政強制措施27. 行政強制措施一律不能委托實施28. 當(dāng)場實施限制人身自由的行政強制措施，在回到行政機關(guān)后要立即補辦批準手續(xù)；其他行政強制措施當(dāng)場實施后，

8、在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)29. 實施限制人身自由的強制措施應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄并非必須當(dāng)事人簽字30. 查封、扣押的財物不得與案件無關(guān)、不得是公民個人或其撫養(yǎng)家屬的生活必需品、不得 重復(fù)查封、扣押；查封、扣押應(yīng)制作并當(dāng)場交付決定書和清單、一式二份；查封、扣押期限為30日、負責(zé)人批準后可延長 30日、檢驗檢疫檢測技術(shù)鑒定時間不算；查封、扣押 的財物可以委托第三人保管；發(fā)現(xiàn)相對人沒有違法行為、財物與違法行為無關(guān)、對違法行為 已作出處理、期限屆滿要解除查封、扣押；解除后立即退還財物、鮮活物品或者不易保管的財物要拍賣或者變賣并返還相應(yīng)所得；費用都由行政機關(guān)承擔(dān)31. 凍結(jié)只有法律授權(quán)的機關(guān)可以實

9、施；不得超額凍結(jié)、重復(fù)凍結(jié)；凍結(jié)前不通知當(dāng)事人道場；凍結(jié)期限和解除凍結(jié)的條件與查封、扣押一致32. 行政強制執(zhí)行原則上都要經(jīng)過催告，只有三個例外：加處罰款或滯納金之前不需催告； 即時代履行前不需催告；緊急情況申請法院強制執(zhí)行前不需催告33. 實施行政強制執(zhí)行時可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，行政機關(guān)與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議。注意：執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金；當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，恢復(fù)強制執(zhí)行34. 行政強制執(zhí)行中文明執(zhí)行制度：行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行（但是情況緊急的除外）；行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、

10、供電、供熱、供燃 氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定35. 對違法建筑物需要強制拆除的，應(yīng)由行政機關(guān)先予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事 人在法定期限內(nèi) 三不”（不拆除、不復(fù)議、不訴訟），行政機關(guān)才可以依法強制拆除36. 加處罰款或滯納金的最長期限是30日、最多金額是不超過本金37. 代履行程序中有兩次催告，一次是在代履行決定做出之前，一次是在正式代履行 3日前38. 非訴強制執(zhí)行是在當(dāng)事人申請救濟的期限（一般是起訴期限6個月）屆滿后，當(dāng)事人三不（不履行、不復(fù)議、不訴訟）時，行政機關(guān)可以在3個月內(nèi)向法院申請強制執(zhí)行39. 行政機關(guān)申請其所在地法院強制執(zhí)行前10日，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)；執(zhí)行對

11、象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地法院申請強制執(zhí)行40. 法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定經(jīng)常性行政許可；省級政府規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可（有效期 1年）；國務(wù)院的決定有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可41. 地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可不得涉及三類事項：必須由國家統(tǒng)一確定 資格資質(zhì)的許可；企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可；限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、 服務(wù)、商品進入的許可42. 行政許可只能委托給行政機關(guān)實施43. 沒有法律、法規(guī)的特別規(guī)定，行政許可辦理的期限是從受理之日起20日內(nèi)，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準可以延長 10日44. 行政許可的延續(xù)應(yīng)在許可有效期屆滿30日前提出申請，除非法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

12、的 例外；行政機關(guān)沒有在許可有效期屆滿前作出決定的，視為準予延續(xù)45. 在行政許可頒發(fā)過程中，當(dāng)事人申請聽證的必須舉行聽證；在其他行政許可過程中（如 撤銷行政許可）當(dāng)事人申請聽證的，并非必須舉行聽證46. 行政許可的聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行、免費舉行；實行案卷排他制度47. 行政許可頒發(fā)之前有違法行為存在，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可； 行政許可頒發(fā)之后出現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政許可；沒有違法行為存在， 基于客觀情形發(fā)生了變化，出于公共利益需要可以撤回或者變更行政許可；撤銷許可、吊銷許可、撤回許可后必須經(jīng)過注銷行政許可的程序48. 行政許可的監(jiān)督檢查不允許收費，除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定49. 法律有權(quán)設(shè)定各類行

13、政處罰；行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定除了限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外行政處罰，但無權(quán)設(shè)定新種類的行政處罰；行政規(guī)章（部門規(guī)章和地方規(guī)章）有權(quán)設(shè)定警告和一定數(shù)量的罰款；規(guī)范性文件 無權(quán)設(shè)定行政處罰50. 行政處罰可以委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府決定的行政機關(guān)可以集中行使多個行政機關(guān)的處罰權(quán)力，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使51. 行政處罰法中不處罰的情形：不滿14周歲；沒有危害后果；精神病人犯病時違法； 超出2年的行政處罰追訴期52. 行政處罰法中從輕或減輕處罰的情形：14周歲至18周歲；主動消除

14、或減輕危害后果；受威脅違法；有立功表現(xiàn)53. 罰刑相抵不再罰規(guī)則：行政拘留可以折抵刑法中的拘役或有期徒刑；行政罰款可 以折抵刑罰中的罰金54. 一事不再罰的判斷三部曲：第一步判斷有幾個行政處罰行為（必須存在兩個獨立的處罰行為）；第二步判斷有幾個違法行為受到處罰（必須是同一個違法行為受到處罰）； 第三步判斷同一個違法行為觸犯了幾個法律規(guī)定一一同一違法行為觸犯一個部門行政法律規(guī)定，不得給予兩次以上的處罰（包括同種和不同種類）。但同一違法行為觸犯多個部門行政法律規(guī)定，可以給予兩次以上不同種類的處罰（即不能給予兩次以上同種類的處罰）。55. 行政處罰法中規(guī)定對公民50元以下罰款、對組織 1000元以下

15、罰款、警告可以當(dāng)場做出；治安管理處罰法中規(guī)定200元以下罰款和警告可以當(dāng)場做出56. 行政處罰法中規(guī)定20元以下罰款可以當(dāng)場收繳，治安管理處罰法中規(guī)定50元以下罰款可以當(dāng)場收繳56. 四種情形下行政處罰前要告知當(dāng)事人聽證權(quán)利，當(dāng)事人申請聽證的必須舉行：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或執(zhí)照；較大額罰款；沒收較大數(shù)額財產(chǎn)。行政拘留之前不需要告知當(dāng)事人聽證權(quán)利57. 行政處罰聽證程序中沒有案卷排他制度58. 政府信息公開機關(guān)：制作信息者公開；保存信息者公開。具體包括：行政機關(guān)；法律、 法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織；教育、供水電氣熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、 公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的社會公共企

16、事業(yè)單位59. 社會主體可以根據(jù)自身的生產(chǎn)、生活、科研需要（三需要）申請相關(guān)部門公開信息60. 涉及國家秘密的政府信息絕對不公開；涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息相對不公開，也 即征得權(quán)利人同意或行政機關(guān)為公共利益需要權(quán)衡后可公開61. 主動公開的信息應(yīng)在信息形成或變更日起 20個工作日內(nèi)予以公開； 社會主體申請公開的信息能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15工作日內(nèi)予以答復(fù)，經(jīng)負責(zé)人批準可以延長15個工作日62. 社會主體向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療信息等政府信息 的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。申請其他政府信息不需要提供身份證明文

17、件63. 省級以下政府的復(fù)議機關(guān)是上一級政府；省級政府和國務(wù)院工作部門的復(fù)議機關(guān)是自身；縣級以上政府工作部門的復(fù)議機關(guān)是同級政府或上級主管機關(guān)，除了海關(guān)、國稅、金融、外匯管理和國安局；經(jīng)過批準的行政行為以批準的機關(guān)作為復(fù)議被申請人來確定復(fù)議機關(guān)64. 派出機構(gòu)（如區(qū)公安局的派出所）權(quán)限內(nèi)行為或幅度越權(quán)行為時，復(fù)議機關(guān)是派出它的 主管機關(guān)和主管機關(guān)的同級政府（區(qū)公安局和區(qū)政府）；派出機構(gòu)（如區(qū)公安局的派出所）種類越權(quán)行為時，復(fù)議機關(guān)是它的主管機關(guān)的同級政府和主管機關(guān)的上一級機關(guān)（區(qū)政府和市公安局）65. 納稅爭議中關(guān)于是否納稅、如何納稅、納多少稅的爭議需要復(fù)議前置，但是納稅過程中 的處罰爭議、強

18、制爭議不需要復(fù)議前置66. 涉及自然資源的復(fù)議前置需要滿足兩個條件：當(dāng)事人已經(jīng)取得自然資源的權(quán)屬（如獲取權(quán)屬證書）；行政機關(guān)將自然資源的權(quán)屬確認給另一方當(dāng)事人67. 外國人對公安機關(guān)實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的， 可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定68. 外國人違反出入境管理法規(guī)定，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，公安部可以處驅(qū)逐出 境。公安部的處罰決定為最終決定69. 省級政府和國務(wù)院工作部門受理對自身具體行政行為不服的申請（自己復(fù)議自己），女口 果對這個復(fù)議決定不服可以起訴也可以提起國務(wù)院最終裁決70. 復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為之日起 60日內(nèi)申

19、請復(fù)議，法律規(guī)定超過60日的除外；復(fù)議機關(guān)收到申請書后5日內(nèi)審查，除非做出不受理決定，否則復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到申請之日即為受理；復(fù)議的審查期間是從受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi),經(jīng)負責(zé)人批準最多延長 30日，法律規(guī)定少于 60日的除外71. 復(fù)議被申請人不履行復(fù)議決定時由復(fù)議機關(guān)或上級機關(guān)責(zé)令限期履行；復(fù)議申請人不履行復(fù)議決定時，復(fù)議維持由原機關(guān)強制執(zhí)行， 復(fù)議改變由復(fù)議機關(guān)強制執(zhí)行， 無強制執(zhí)行權(quán) 時申請法院強制執(zhí)行72. 明確列舉的行政訴訟案件受理范圍：行政處罰、行政許可、行政強制、行政確權(quán)、行政 征收征用及其補償；行政不作為；侵犯經(jīng)營自主權(quán)；行政壟斷；行政給付；違法要求履行義 務(wù)；

20、行政協(xié)議73. 明確列舉的行政訴訟案件不受理范圍：國家行為；刑事訴訟法明確授權(quán)公安機關(guān)的行為；抽象行政行為；行政調(diào)解行為；行政仲裁行為；行政指導(dǎo)行為；重復(fù)處理行為；過程行政行為；行政機關(guān)從事的民事合同行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定的行政終局行為74. 中級法院管轄的一審行政訴訟案件：被告為國務(wù)院各部門；被告為縣級以上政府；被告 為各級海關(guān)；被告為證券交易所；重大的共同訴訟、集團訴訟案件；重大的涉港澳臺、涉外 案件75. 涉及不動產(chǎn)的行政訴訟案件由不動產(chǎn)所在地法院管轄；經(jīng)過復(fù)議（復(fù)議維持和復(fù)議改變）的案件由原機關(guān)所在地法院或復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄；限制人身自由案件由原告的戶籍地、經(jīng)常居住地、被限制

21、自由地和被告所在地法院管轄；其他普通案件由被告所在地法院管轄76. 經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院 跨行政區(qū)域管轄行政案件77. 行政訴訟原告包括行政相對人和行政相關(guān)人（包括但不限于相鄰權(quán)人、公平競爭權(quán)人、 與復(fù)議決定有利害關(guān)系人、受害人、與撤銷變更具體行政行為有利害關(guān)系人）78. 有登記字號的合伙企業(yè)以字號為原告、 其他合伙組織以合伙人為共同原告；聯(lián)營、合資、合作企業(yè)的投資各方認為企業(yè)的利益受到損害或者認為自己的利益受到損害，都可以自己的名義起訴；農(nóng)村土地承包人（使用權(quán)人）可以自己的名義起訴；非國有企業(yè)包括集體企業(yè)、私營企業(yè)等，如果被行政機關(guān)注銷

22、、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立、改變企業(yè)隸屬關(guān) 系等等，其法定代表人可以企業(yè)或自己的名義起訴；股份制企業(yè)中股東大會、 股東代表大會、董事會等（職工代表大會）可以企業(yè)的名義起訴79. 行政訴訟的被告在絕大多數(shù)情況下與行政復(fù)議的被申請人一致，只有在經(jīng)過批準的具體 行政行為中，分別遵循 誰署名、誰是被告”和誰批準、誰是被申請人”的規(guī)則80. 復(fù)議維持時由原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)作為共同被告；復(fù)議改變（指改變原行為的結(jié)果）時以 復(fù)議機關(guān)為被告；復(fù)議不作為是選擇一個機關(guān)告81. 同被訴行政行為有利害關(guān)系或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的主體，有權(quán)作為行政訴訟的第三人參加訴訟；法院應(yīng)當(dāng)通知利害關(guān)系人作為行政訴訟的

23、第三人參加訴訟；法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴82. 行政作為案件中，全知的情形從知道之日起6個月內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定除外；半知的情形從知道訴權(quán)或訴前之日起6個月內(nèi)起訴，最長不超過知道行為內(nèi)容之日起2年；全不知的情形從知道行為內(nèi)容之日其6個月內(nèi)起訴，最長不超過行為做出之日起5年，涉及不動產(chǎn)的案件最長不超過行為做出之日起20年83. 行政不作為案件中，法律、法規(guī)有履行期限規(guī)定的，從期限屆滿之日起 6個月內(nèi)起訴；沒有期限規(guī)定的，推定履行期限為2個月，2個月之后的6個月內(nèi)起訴；緊急情況可以立即起訴84. 復(fù)議后起訴的案件中，復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定（含積極不作為），從

24、當(dāng)事人收到復(fù)議決 定之日起15日內(nèi)起訴；復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定但是沒有告知當(dāng)事人訴權(quán)或訴期的，從當(dāng)事人知道訴權(quán)訴期之日起6個月內(nèi)起訴，最長不超過當(dāng)事人知道復(fù)議決定內(nèi)容之日起的2年；復(fù)議不作為（消極不作為）的，復(fù)議期滿（60日）之日起的15日內(nèi)起訴85. 因不可抗力或者其他不屬于起訴人自身的原因耽擱起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)；除了以上兩種原因之外的原因?qū)е碌R起訴期限的，可以在障礙消除后 10日內(nèi)向法院申請延期，由法院決定86. 行政訴訟一審自立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)，需要延長報高級人民法院批準；行政訴訟二審自收到上訴狀之日起3個月內(nèi)審結(jié)，延長也報高級人民法院批準87. 符合起訴條件

25、的行政訴訟案件必須受理；法院一律應(yīng)當(dāng)接受起訴狀；起訴狀內(nèi)容有欠缺，法院應(yīng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知需要補正的內(nèi)容88. 行政訴訟中不適用調(diào)解（主要指被訴行政行為的違法性不允許調(diào)解），但是行政賠償、行政補償和行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解89. 行政訴訟的簡易程序由審判員一人獨任審理， 并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)； 法 院對于情形事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的三類案件可以決定啟動簡易程序 （被 訴行政行為是依法當(dāng)場作出的；案件涉及款額二千元以下的；屬于政府信息公開案件的），其他行政訴訟案件在當(dāng)事人雙方同意下可以啟動簡易程序；簡易程序只能在一審中實施90. 復(fù)

26、議維持后起訴的案件中以原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告；復(fù)議維持包括駁回復(fù)議申請 或復(fù)議請求的決定，但以復(fù)議不符合受理條件駁回除外；原告只起訴原機關(guān)或復(fù)議機關(guān)的，法院應(yīng)告知原告追加被告，原告不同意追加的，法院應(yīng)將另一機關(guān)列為共同被告；該類案件以原機關(guān)來確定級別管轄； 該類案件中法院審查原行為合法性的同時，一并審查復(fù)議程序的合法性；該類案件中原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行為的合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可由其中一個機關(guān)實施舉證行為，不過復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任91. 行政協(xié)議案件中只能由社會主體這一作為行政訴訟原告；行政機關(guān)不依法履行、未按約 定履行的案件適用民事訴訟時效；行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議

27、，適用行政訴訟起訴期限； 行政機關(guān)不依法履行、未按約定履行，適用民事案件繳納標準；行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議，適用行政訴訟案件繳納標準；該類案件審理中法院子啊適用行政法律規(guī)范的同時，可以適用不違反行政法強制規(guī)范的民事法律規(guī)范92. 經(jīng)過當(dāng)事人的申請，在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中，法院可以一并解決民事爭議； 應(yīng)當(dāng)在一審開庭審理前提出， 有正當(dāng)理由， 也可以在法庭調(diào)查時提出；除了行政裁決類案件外， 在行政訴訟中一并審理民事爭議的，民事爭議應(yīng)當(dāng)單獨立案，由同一審判組織審理；法院一并審理民事爭議，適用民事法律規(guī)范的 相關(guān)規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外； 當(dāng)事人在

28、調(diào)解中對民事權(quán)益的處分，不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù)； 行政爭議和民事爭議應(yīng)當(dāng)分別裁判，當(dāng)事人可就其中一部分裁判上訴93. 原告認為規(guī)章效力以下的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查；法院不能主動對規(guī)范性文件進行附帶審查；規(guī)范性文件不合法的，法院不能撤銷或確認無效，只能不作為認定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明；作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機關(guān)94. 行政訴訟中由被告承擔(dān)舉證責(zé)任； 被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書副本后 15日內(nèi)舉證，否則視 為行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)， 直接

29、導(dǎo)致敗訴；被訴行為涉及第三方合法權(quán)益， 第三人可以提供 證據(jù)95. 法院可以依職權(quán)調(diào)取兩種證據(jù)：涉及國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的事實認定 的做證據(jù)；涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的證據(jù)96. 原告和第三人（被告不能）可以申請法院調(diào)取以下三種證據(jù)：國家有關(guān)部門保存的證據(jù)；涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)；確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)97. 原告勝訴時的裁判類型包括：撤銷判決（包括部分撤銷判決和撤銷附帶重作判決）；履行判決；確認違法或無效判決；變更判決98. 撤銷判決和履行判決分別是行政作為案件和行政不作為案件的基礎(chǔ)判決，當(dāng)兩種基礎(chǔ)判決不適合采用時，就

30、適用確認違法判決，所以確認違法判決是兜底判決99. 變更判決是獨立的特殊判決，適用條件包括：行政處罰明顯不當(dāng)；其他行政行為涉及對 款額的確定、認定確有錯誤。同時這兩類案件也可以適用撤銷判決100. 只有在原告申請的前提下，法院對于行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒 有依據(jù)等重大且明顯違法情形，才可以判決確認無效101. 被告勝訴時的基礎(chǔ)判決類型是駁回原告訴訟請求判決，維持判決已經(jīng)不存在102. 國家賠償包含行政賠償和司法賠償，其中司法賠償包括刑事司法賠償、民事司法賠償 和行政司法賠償103. 行政賠償?shù)姆秶ㄟ`法的具體行政行為造成損害、違法的行政事實行為造成損害、 違法的行政協(xié)議行為

31、造成損害104. 行政執(zhí)法人員的個人行為或受損害人自身過錯導(dǎo)致的損害不屬于行政賠償范圍105. 行政賠償義務(wù)機關(guān)在多數(shù)情況下和行政訴訟被告一致，只有在經(jīng)過復(fù)議的案件中才會發(fā)生不一致；復(fù)議決定減輕的，賠償義務(wù)主體是作出原具體行政行為的機關(guān)；復(fù)議決定加重的，作出原具體行政行為的機關(guān)和復(fù)議機關(guān)共同作為賠償義務(wù)機關(guān)，復(fù)議機關(guān)對加重的部分承擔(dān)賠償責(zé)任；復(fù)議維持的，原則上由原機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是如果復(fù)議程序違法造成損失的由復(fù)議機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任106 .行政賠償程序區(qū)分為單獨提起的行政賠償訴訟程序和一并提起的行政賠償訴訟程序， 前者必須經(jīng)過賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序后才能向法院提起訴訟107. 只有兩種情

32、形才屬于公安機關(guān)實施錯誤的刑事拘留要賠償：違反刑事訴訟法規(guī)定對公民刑事拘留的；依照刑事訴訟法規(guī)定刑事拘留，但拘留時間超過刑訴法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的108. 檢察機關(guān)采取逮捕措施后，后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事 責(zé)任的屬于錯誤的刑事逮捕，應(yīng)當(dāng)賠償109. 上述兩條中的 終止追究刑事責(zé)任”包括：終止偵查；刑事強制措施終止后一年內(nèi)沒有后續(xù)行為（起訴、決定不起訴或撤案）；檢察院撤訴或法院按撤訴處理后超過30日未作出不起訴決定；法院準許自訴案件撤訴或按撤訴處理110. 如果對依據(jù)刑法或刑事訴訟法的規(guī)定不需要承擔(dān)刑事責(zé)任的人實施刑事拘

33、留或逮捕程序，則羈押的時間不屬于賠償范圍。但是如果法院判決此類人承擔(dān)刑事責(zé)任，則判決之后實際關(guān)押的時間屬于賠償范圍111. 再審改判無罪時，才屬于國家賠償?shù)姆秶蝗绻侵刈锔妮p罪，則不屬于國家賠償?shù)姆秶粩?shù)罪并罰案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審確定的刑期，超出部分屬于賠償范圍；只有實際關(guān)押的時間才屬于賠償范圍，管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、減刑、 假釋等沒有實際關(guān)押的都不賠償112. 只有侵害人身權(quán)導(dǎo)致嚴重后果時，才會賠償精神損害撫慰金113. 確定刑事賠償義務(wù)機關(guān)的規(guī)律：由最后一個犯錯的機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)114. 刑事司法賠償?shù)某绦颍罕仨毾冉?jīng)過賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理；之后如果賠償義務(wù)機關(guān)是法院的，直接向上一級法院內(nèi)設(shè)的國家賠償委員會要求處理；如果賠償義務(wù)機關(guān)不是法院，還應(yīng)向上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向復(fù)議機關(guān)同級法院內(nèi)設(shè)的國家賠償委員會要求處理；民事、行政司法賠償?shù)某绦蚺c刑事司法賠償?shù)某绦蛞恢?15. 民事、行政司法賠償?shù)姆秶ǎ?違法采取對妨害訴訟的強制措施； 違法采取保全措施；違法采取先予執(zhí)行措施（包括違反法律規(guī)定的條件和范圍先予執(zhí)行的；超出訴訟請求的范圍先予執(zhí)行的；其他違法情形）；對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤；民事、行政訴訟中的事實行為（如毆打等）116. 民事、行政司法賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)恒定為法院117. 國家賠償中誤工費的計算按照上