公文寫作培訓(xùn)講義(新)

1、公文寫作培訓(xùn)實務(wù)二一一年二月本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 對公文寫作的個人理解 公文寫作應(yīng)該了解的幾個工具 幾個具體公文的寫法 公文寫作的幾點個人體會培訓(xùn)三目的 思想啟發(fā) 工具介紹 方法指導(dǎo)我對公文寫作的理解 核心思想：把事情說明白就行了應(yīng)掌握的工具 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院2000年8月頒布） 國家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-1999 ） 標(biāo)點符號用法 內(nèi)部行政文件作業(yè)指導(dǎo)書（ZY-XZ-01）13種行政公文文種命令（令）決定公告通告通知通報議案報告請示批復(fù)意見函會議紀(jì)要公文寫作一些標(biāo)準(zhǔn)格式 紙張尺寸國標(biāo)A4型（210297mm)； 公文標(biāo)題2號小標(biāo)宋體加粗（或2號黑體字）；可分一行或

2、多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。 舉例： 正文字體3號仿宋體； 成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全：“零”寫為“O” ；成文日期右控4個字 舉例：二一二年二月二十日; 不能寫成2012年2月20日 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）37mm1mm 公文用紙訂口（左白邊）28mm1mm 公文版心尺寸156 mmx225mm（不含頁碼） 排版規(guī)格一般每面22行，每行排28個字。 發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。 如：虎躍行字

3、2011 5 號 主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空l行，左側(cè)頂格用3號仿宋字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。 公文正文公文正文主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 行間距行間距：1.5倍（可根據(jù)具體情況進(jìn)行適度調(diào)整） 正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：第一層“一、”，第二層“1.”，第三層“（1）”，第四層“1)”； 主題詞主題詞3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字； 抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對

4、齊；在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。（2012年2月20日） 公司紅頭文件模板標(biāo)點符號的用法 建議到百度去下載，搜索“標(biāo)點符號的用法”，了解最基本的逗號、句號、冒號、頓號、引號、問號、感嘆號等符號的用法。內(nèi)部行政公文作業(yè)指導(dǎo)書 內(nèi)部文件的模板內(nèi)部文件的模板 內(nèi)部文件審批流程內(nèi)部文件審批流程 紅頭文件的模板紅頭文件的模板 紅頭文件審批流程紅頭文件審批流程 公司行政公文審批單公司行政公文審批單通通 知知日 期2012年1月日部 門

5、行政部文 號行政2012-號閱文范圍相關(guān)人員確 認(rèn) 年 月 日前不需要起草人部門負(fù)責(zé)人主管經(jīng)理董敬南核稿人會 簽題 目關(guān)于召開2012年生產(chǎn)經(jīng)營工作會議的通知內(nèi)部文件審核流程 文件起草 部門主管審核 相關(guān)部門匯簽 行政部(秘書/體系內(nèi)審員)核稿 文件起草部門主管經(jīng)理批準(zhǔn)(審核) (總經(jīng)理批準(zhǔn))紅頭文件審批單 公司行政公文審批單通知類文件的起草 適用范圍適用范圍：適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。 種類種類 指示性通知：主要用于布置某項具體工作（舉例： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)貨物管理的通知關(guān)于落實好公司2012

6、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作會議精神的通知 轉(zhuǎn)發(fā)性通知：包括批轉(zhuǎn)下級單位公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級單位和不相隸屬單位公文的通知 例：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好省直單位“小金庫”專項治理全面復(fù)查工作的通知 規(guī)定性通知：以通知的形式發(fā)布規(guī)章制度。 關(guān)于下發(fā)關(guān)于下發(fā)員工互助基金管理辦法員工互助基金管理辦法（修訂）的通（修訂）的通知知 事物性通知：日常事物的通知。 例： 關(guān)于春節(jié)放假及加強(qiáng)節(jié)日期間安全保衛(wèi)防火工作的通知 通知的基本格式基本格式包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款（公司內(nèi)部文件，重點關(guān)注正文的起草）標(biāo)題 構(gòu)成 事由+文種：關(guān)于召開2012年度經(jīng)濟(jì)工作會議的通知 發(fā)文機(jī)關(guān)+

7、事由+文種：虎躍公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省虎躍公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳交通廳的的通知通知 也可以單獨只有文種：通知通知 舉例： 通知通知 茲定于2012年2月23日13：00，在公司總部大會議室，舉辦理財知識培訓(xùn)講座。對理財有興趣的同志，可自愿參加。 特此通知。 行政部 二一二年二月二十日主送機(jī)關(guān) 頂格寫頂格寫,標(biāo)題下空一行標(biāo)題下空一行 如:公司各部、處、中心;公司各部;錦州、丹東、阜新子公司;正文 指示性通知的正文：一般由通知緣由、通知事項和執(zhí)行要求三部分組成。 通知緣由。以簡明扼要的文字寫出該通知的原因和必要性，然后用承啟用語“現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下”、“特緊急通知如下”等轉(zhuǎn)入通知事項部分 通知事項。主要部

8、署工作任務(wù)，闡述工作意見、措施、辦法以及需要注意的問題。 一般以分段式或分條列項寫分段式或分條列項寫，要求寫得具體明確、條理清楚，以便下級貫徹執(zhí)行。 執(zhí)行要求，是正文的結(jié)尾。一般以“以上通知，以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行望認(rèn)真執(zhí)行”、“本通知自發(fā)布之日起實行”等慣用尾語作結(jié)。 例文：活動類通知例文 轉(zhuǎn)發(fā)性通知正文。 一是單一的單一的“轉(zhuǎn)發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)通知”，后面所附被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，作為通知的具體內(nèi)容。 二是除轉(zhuǎn)發(fā)通知外，后面再加指示除轉(zhuǎn)發(fā)通知外，后面再加指示，對轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神加以撮要、補充、強(qiáng)調(diào)以及提請注意的問題。（例文） 規(guī)定性通知的正文。一般由通知緣由、通知事項組成。 通知緣由通知緣由，以簡要的文字交待

9、制文的目的或依據(jù)，要有適當(dāng)?shù)姆治觥?通知事項通知事項，即政策性的規(guī)定，分項寫，直接加以說明。 舉例 事物性通知的正文。一般由通知緣由、通知事項、通知緣由、通知事項、結(jié)尾結(jié)尾三部分組成。 通知緣由通知緣由，寫發(fā)通知的原因、目的或依據(jù)，不必分析。比指示性通知的緣由更直接與簡約比指示性通知的緣由更直接與簡約。 通知事項通知事項，只告知受文機(jī)關(guān)需要了解、知照的事項。 通知結(jié)尾通知結(jié)尾，一般以“特此通知”作結(jié)尾，也可以沒有結(jié)尾。 例文通報類文件起草通報類文件起草 適用范圍適用范圍：通報是為表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要情況所發(fā)的一種下行文。 常用類型：表彰性通報；批評性通報表彰性通報；批評性通報 通報類文

10、件格式一般由四部分組成：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和結(jié)尾。 重點講通報類正文的起草。通報類正文一般包括四部分：引言部分、事實部分、分引言部分、事實部分、分析及處理部分、號召及要求部分析及處理部分、號召及要求部分。 引言部分，主要是概括通報的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。 例:關(guān)于對沈鳳公司駕駛員黃濤隱瞞事故的處罰通報 沈鳳公司（直管子公司）駕駛員黃濤發(fā)生事故后隱瞞不報，擅自維修事故車輛，現(xiàn)將事情經(jīng)過及處罰決定通報如下： 事實部分，就是對事實進(jìn)行陳述，即要把事實部分，就是對事實進(jìn)行陳述，即要把主要事實寫清楚，又要寫得概括精練。主要事實寫清楚，又要寫得概括精練。 事情經(jīng)過 2011年6月5日，沈鳳公司駕駛員黃

11、濤駕駛1606#車（遼AF5879）執(zhí)行沈陽至鳳城15：30分班次營運任務(wù)。約14:30， 分析及處理部分。對事實進(jìn)行分析，提出分析及處理部分。對事實進(jìn)行分析，提出處理意見。處理意見。 二、處罰決定 根據(jù)直管子公司安全管理制度第8.1.2項、安全獎罰制度第8.1項、人事勞資管理制度第7.3.3.3項之相關(guān)規(guī)定，決定給予沈鳳公司駕駛員黃濤嚴(yán)重警告處分、罰款2000元、停班待崗30天，重新進(jìn)行上崗考核。 號召及要求部分。根據(jù)通報的精神要求如號召及要求部分。根據(jù)通報的精神要求如何做，或者號召為實現(xiàn)什么目標(biāo)而奮斗。何做，或者號召為實現(xiàn)什么目標(biāo)而奮斗。 三、要求 各管理處、各直管子公司要嚴(yán)格執(zhí)行公司安全

12、管理制度，并對相關(guān)崗位人員做好培訓(xùn)教育，針對性的做好對新駕駛員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真的做好事故的統(tǒng)計報告工作，如果有隱瞞、遲報、漏報情況，一經(jīng)公司發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。 關(guān)于獎勵通報的例文報告類文件的起草 適用范圍：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 報告是下級單位主動或應(yīng)上級要求，向上級單位匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級單位詢問的陳述性公文。 屬于呈請性公文呈請性公文，是一種上行文種上行文種。 報告的特點 陳述性陳述性。這是報告的最大特點。 溝通性溝通性。 報告的基本格式 報告一般由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文單

13、位和日期組成 報告的寫法 標(biāo)題。（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；例：關(guān)關(guān)于虎躍公司十二五發(fā)展設(shè)想的報告于虎躍公司十二五發(fā)展設(shè)想的報告（2）事由+文種（省略發(fā)文單位）；例：關(guān)關(guān)于解決研發(fā)大廈采暖狀況的報告于解決研發(fā)大廈采暖狀況的報告 主送單位。發(fā)文單位的直屬上級部門。 正文。是報告的核心內(nèi)容部分。一般由報告緣由、報告事項、結(jié)尾組成。 報告緣由。是報告的開頭。寫作時文筆要集中、文筆要集中、概括、直接，開明宗義概括、直接，開明宗義并用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下如下”之類的話承啟下文。 報告事項。即報告正文的主體內(nèi)容，一般要圍繞主旨展開陳述。大多可以根據(jù)需要分條列項寫根據(jù)需要分條列項寫，也可以

14、分若干部分寫分若干部分寫。寫作時要避虛就實、突出避虛就實、突出主旨主旨。 報告結(jié)尾。是報告的收束。一般用慣性結(jié)語，如“特此報告特此報告”、“以上報告，妥否，請指正以上報告，妥否，請指正”等。 發(fā)文單位和日期。報告的落款要寫明發(fā)文單位與日期。 報告寫作的注意事項 （1）情況要確鑿。 （2）重點要突出。專題性報告，要一事一報。 （3）報告要及時。 （4）陳述有序。注意條理性和邏輯性。 （5）不得夾帶請示事項。 （6）語言樸實。 病例文： 分析： 標(biāo)題不準(zhǔn)確。報告的事由與實質(zhì)內(nèi)容不符。 沒條理，邏輯混亂。不明所云。 格式上的錯誤。 修改后的例文請示類文件的起草 適用范圍：是下級單位向上級單位請求指示

15、，或請求批準(zhǔn)事項的期復(fù)性公文。 簡言之，自己權(quán)限范圍內(nèi)定不了事，都要請示。請示的特點請示的特點 （1）具有上行的性質(zhì)。 （2）具有請求性。 （3）具有建議性。請示的基本格式和寫法請示的基本格式和寫法 也是由標(biāo)題、 主送單位、正文和簽署日期四個部分組成。 標(biāo)題的寫法標(biāo)題的寫法。與報告相同，分兩種，（1）請示的事由+文種；（2）發(fā)文單位+請示的事由+文種。 請示的標(biāo)題，其事由不能寫得含糊其辭或籠統(tǒng)抽象，而是要明確標(biāo)明請求批示（批要明確標(biāo)明請求批示（批準(zhǔn)）的問題是什么準(zhǔn)）的問題是什么 主送單位。要寫單位的全稱，或規(guī)范化的簡稱。 正文。一般由三部分組成，一是請示的事由或起因，二是請示的事項或建議的事項

16、，三是請示的結(jié)尾語。 請示的起因。在正文的開頭先撰寫。理由要充分，要言之有據(jù)。要用心構(gòu)思，做到抓住實質(zhì)，切中要害。 請示的事項或建議的事項請示的事項或建議的事項：要求寫得具體、明確，切忌籠統(tǒng)、含糊，一般分條列項寫一般分條列項寫。 正文的結(jié)束語正文的結(jié)束語，一般是固定格式固定格式的請求語如“當(dāng)否？請批示。當(dāng)否？請批示?！薄啊薄耙陨弦庖娛欠裢滓陨弦庖娛欠裢桩?dāng)，請指示當(dāng)，請指示” 請示的正文寫作，要把握好兩點：一是說理要充分，二是請示的事項要明確、具備。這兩點把握好，請示的寫作就成功了。 落款落款。寫明請示的單位和時間。并加蓋印加蓋印章章。請示寫作的注意事項 （1）要堅持一文一事。 （2）不要多頭請

17、示。 （3）文種使用不當(dāng)。 在平行單位，或不相隸屬單位的行文中，不能用“請示”。 在使用“請示”這一文種時，不能寫成“請示報告” 。 （4）請示的理由要充分有力。例文函的起草函的起草 適用范圍：函適用于不相隸屬單位之間相互商洽函適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。準(zhǔn)等。 這里所說的“不相隸屬不相隸屬”的概念，除了單位之間除了單位之間不屬于同一組織系統(tǒng)、沒有管轄和被管轄的隸屬不屬于同一組織系統(tǒng)、沒有管轄和被管轄的隸屬關(guān)系外，還包括同級單位。關(guān)系外，還包括同級單位。 不相隸屬單位（包括同級單位）之間商洽工作、詢問和

18、答復(fù)問題，應(yīng)用“函”。 當(dāng)前，有些單位向同級的主管部門請求批準(zhǔn)時，為求為求“好辦事好辦事”不用不用“函函”而改而改“請示請示”，這是有違函的適用范圍的規(guī)定的，應(yīng)加以糾正應(yīng)加以糾正。函的特點函的特點 （1）簡潔輕便。簡潔輕便。 （2）行文多向靈活。行文多向靈活。 （3）語言質(zhì)樸自然語言質(zhì)樸自然。函的基本格式和寫法函的基本格式和寫法 格式格式：一般包括標(biāo)題、主送單位、正文、標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文單位和日期。發(fā)文單位和日期。 標(biāo)題。標(biāo)題。一般由發(fā)文單位發(fā)文單位+事由事由+文種文種組成。 主送單位主送單位。應(yīng)寫全稱或規(guī)范化的簡稱，頂格寫。 正文正文。函的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾開頭、主體、結(jié)尾組成。 開頭開頭。 發(fā)函發(fā)函：開頭簡述發(fā)函的緣由和目的； 復(fù)函復(fù)函：應(yīng)以引述來函日期、函件名稱或發(fā)文字號作起首語，如“你單位年月日關(guān)于的函收悉”或“你部號來函收悉”。 主體主體。 發(fā)函發(fā)函，要寫清楚商洽、詢問或請求批準(zhǔn)的主要事項； 復(fù)函復(fù)函，要針對來函事項逐一鄭重作答，答復(fù)時要求具體、明確，不能不置可否或答非所問。 結(jié)尾結(jié)尾。是函的結(jié)語。干凈利落。 發(fā)函：一般用“盼復(fù)盼復(fù)”、“即請回復(fù)即請回復(fù)”、“專專此函達(dá)此函達(dá)”、“請予支持，并盼復(fù)請予支持，并盼復(fù)”等； 復(fù)函：一般用“此復(fù)此復(fù)”、“專此函復(fù)專此函復(fù)”等。 函的結(jié)語不能用“此致敬禮”之類的話。 發(fā)文單位和日期發(fā)文單