全國縣級納稅服務(wù)規(guī)范(總體部分)

1、2014.9全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范通遼市國家稅務(wù)局 納稅服務(wù)科總體框架說明 第 1 1 頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示總體框架說明九大類規(guī)范 第 2 2 頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示總體框架說明服務(wù)事項 第3 3頁總體框架說明服務(wù)規(guī)范 第4 4頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示總體框架說明服務(wù)事項統(tǒng)計服務(wù)類別項服務(wù)事項即辦事件 非即辦事件小計稅務(wù)登記規(guī)范9 916165 52121稅務(wù)認定規(guī)范4 47 711111818發(fā)票辦理規(guī)范5 518189 92727申報納稅規(guī)范252542429 95151優(yōu)惠辦理規(guī)范1616131320203333證明辦理規(guī)范2 27 715152

2、222宣傳咨詢規(guī)范4 41 17 78 8權(quán)益維護規(guī)范3 31 15 56 6文明服務(wù)規(guī)范4 40 026262626合計7272105105107107212212服務(wù)事項統(tǒng)計 第5 5頁基本體例橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示 規(guī)范以章、節(jié)為提綱，以服務(wù)事項為主體，章、節(jié)、服務(wù)事項按照納稅人辦理稅務(wù)事項的基本流程依序排列。總體框架說明 第6 6頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示第四個數(shù)字為服務(wù)事項總順序號第三個數(shù)字為服務(wù)事項在所屬服務(wù)類別的順序號第一個數(shù)字為各部分的順序號第二個數(shù)字為服務(wù)類別在所屬部分的順序號5.5.1-128 組成位數(shù)：4位 格式：0.0.0-000作用：服務(wù)規(guī)范的定位與

3、檢索基本體例總體框架說明如：“5.5.1-128 企業(yè)所得稅批準(zhǔn)類優(yōu)惠辦理”：5 優(yōu)惠辦理規(guī)范”部分“5.5 企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦理”中的第1 個服務(wù)事項，是全部服務(wù)事項中的第128 個。服務(wù)事項編號 第7 7頁基本體例橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示總體框架說明12345業(yè)務(wù)描述：簡要說明服務(wù)事項的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。報送資料：辦理服務(wù)事項需要納稅人報送的 各項 涉稅文書以及相關(guān)資料。流程圖：描述服務(wù)事項的服務(wù)節(jié)點和過程， 是對服務(wù)規(guī)范文字描述的重要補充?；疽?guī)范：基于現(xiàn)行制度規(guī)定和征管流程，縣級稅稅 務(wù)務(wù)機關(guān)可以且應(yīng)該做到基礎(chǔ)性服務(wù)規(guī)范。升級規(guī)范：按照稅收現(xiàn)代化規(guī)劃部署制定的提升 性服務(wù)規(guī)范。當(dāng)前的

4、升級規(guī)范將成為 以后的基本規(guī)范。 第 8 8頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示 于法于規(guī)有據(jù) 創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展 滿足稅戶需求 服務(wù)基層工作 全面統(tǒng)籌規(guī)范基本原則總體框架說明 基本原則 第 9 9頁 著力于規(guī)范服務(wù)定位于縣級稅務(wù)機關(guān)著力于依申請業(yè)務(wù) 定位于前臺服務(wù) 著力于規(guī)范一致 定位于先規(guī)范后標(biāo)準(zhǔn) 著力于持續(xù)改進定位于先基本規(guī)范后升級規(guī)范 著力于自然人 定位于稅改方向基本定位總體框架說明基本定位 第 1 1 0 0頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示實施3.0版，實現(xiàn)高水平規(guī)范化優(yōu)化提升，推出3.0版 實施2.0版，有效提高規(guī)范性試行1.0版，推動全國規(guī)范化邊試邊改，推出2.0版實施目標(biāo)總體框架說明

5、實施目標(biāo) 第 1 1 1 1頁橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示完成旗縣師資及旗縣局相關(guān)人員培訓(xùn)。截止10月底階段總結(jié)并上報市局清理、修訂、完善制度文件；對涉及前后臺銜接的業(yè)務(wù)流程進行梳理，根據(jù)規(guī)范提出時間要求以及核對、審核、調(diào)查等處理要求，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理流程進行調(diào)整；制定分項應(yīng)急預(yù)案。制定分項應(yīng)急預(yù)案。對納稅人進行新表證單書填寫、辦稅流程培訓(xùn)對納稅人進行新表證單書填寫、辦稅流程培訓(xùn)輔導(dǎo)，重點是表證單書調(diào)整變化情況的輔導(dǎo)；輔導(dǎo)，重點是表證單書調(diào)整變化情況的輔導(dǎo)；根據(jù)總局制定的績效考評指標(biāo)，進行指標(biāo)分解根據(jù)總局制定的績效考評指標(biāo)，進行指標(biāo)分解落實，實施考核督辦；示范單位建設(shè)和經(jīng)驗總落實，實施考核督

6、辦；示范單位建設(shè)和經(jīng)驗總結(jié)；編發(fā)納稅服務(wù)規(guī)范試行情況動態(tài)信息；加結(jié)；編發(fā)納稅服務(wù)規(guī)范試行情況動態(tài)信息；加強正面宣傳、應(yīng)對相關(guān)輿情；開展明察暗訪。強正面宣傳、應(yīng)對相關(guān)輿情；開展明察暗訪。工作要求總體框架說明工作要求截止11月底階段總結(jié)并上報市局2014.9 全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局 納稅服務(wù)處稅務(wù)登記規(guī)范目錄頁 優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)立登記變更登記停復(fù)業(yè)登記注銷登記報驗登記重新稅務(wù)登記報告?zhèn)浒傅怯涍z失補辦非正常戶處理9項21個服務(wù)事項117個服務(wù)規(guī)范稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 1 頁整體變化橫向標(biāo)識樣式圖示橫向標(biāo)識樣式圖示整體變化服務(wù)類別主要變化設(shè)立登記自然人登記變更登記跨縣（區(qū)）遷移業(yè)

7、務(wù)注銷登記流程、時限重新稅務(wù)登記實地調(diào)查前置報驗登記外管證開具、核銷取消兩項業(yè)務(wù)取消兩個表單稅務(wù)登記證驗證、換證稅務(wù)登記證年審稅務(wù)登記驗證申請表稅務(wù)登記換證申請表 第 2 2 頁稅務(wù)登記規(guī)范設(shè)立登記1 單位納稅人設(shè)立登記2 個體經(jīng)營設(shè)立登記3 臨時經(jīng) 營設(shè)立登記4 扣繳義務(wù)人登記5 自然人登記主要內(nèi)容 第3 3頁稅務(wù)登記規(guī)范設(shè)立登記中華人民共和國稅收征管法及實施細則稅務(wù)登記管理辦法及稅務(wù)登記相關(guān)制度全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國文物保護法等十二部法律的決定國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見 （稅總發(fā)201485號 ）國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收

8、服務(wù)的通知 （稅總函2014298號 ）單位納稅人設(shè)立登記 國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知（國稅函20071077號） 國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范納稅人填報涉稅文書有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)2010106號） 第4 4頁稅務(wù)登記規(guī)范設(shè)立登記抓住三個點關(guān)注點變化點突破點稅務(wù)登記規(guī)范 第 5 5頁設(shè)立登記單位納稅人設(shè)立登記關(guān)注點是否可以取消事后調(diào)查稅種登記何時辦理是否需要提供生產(chǎn)經(jīng)營地址證明國地稅聯(lián)合辦稅列入基本規(guī)范還是升級規(guī)范是否可以實現(xiàn)網(wǎng)上審核與網(wǎng)上發(fā)證稅務(wù)登記免填單列入基本規(guī)范還是升級規(guī)范“三證合一”為何沒有列入升級規(guī)范稅務(wù)登記規(guī)范 第 6 6頁變化點非行政審批事項減少資料（

9、取消注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址等場地的證明材料及驗資報告）簡化流程（事前審核事后調(diào)查核實）縮短時限（20日即時）設(shè)立登記單位納稅人設(shè)立登記稅務(wù)登記規(guī)范 第 7 7 頁設(shè)立登記單位納稅人設(shè)立登記突破點 國地稅聯(lián)合辦證免填單服務(wù)網(wǎng)上稅務(wù)登記預(yù)申請自動賦碼多項業(yè)務(wù)聯(lián)辦多證聯(lián)辦 第8 8頁稅務(wù)登記規(guī)范設(shè)立登記名詞解釋 免填單服務(wù) 稅務(wù)人員在辦理涉稅事項時，依托征管信息系統(tǒng)自動獲取納稅人涉稅信息，根據(jù)納稅人提供資料和口述內(nèi)容直接錄入涉稅辦理信息，為納稅人提供的免除填寫稅務(wù)文書的服務(wù)。免填單服務(wù)分為免單、簡化填單、免填單三類，其中簡化填單和免填單需要納稅人簽章確認。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（預(yù)）申請 納稅人通過稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站

10、或稅務(wù)機關(guān)提供的網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺提交涉稅申請事項所需文書或信息，稅務(wù)機關(guān)進行網(wǎng)上資料接收和審核的辦稅服務(wù)。 網(wǎng)上自動賦碼 納稅人通過網(wǎng)絡(luò)申請辦理稅務(wù)登記時，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供的企業(yè)信息，由網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)自動賦予稅務(wù)登記號碼的稅務(wù)登記服務(wù)。稅務(wù)登記規(guī)范 第9 9頁工作要求提示提醒服務(wù)：告知納稅人領(lǐng)取發(fā)票、申報納稅、相關(guān)資格認定等事項的辦理流程。定點聯(lián)系企業(yè)：納稅人需補充填報定點聯(lián)系企業(yè)名冊信息表加強日常管理：對應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位，應(yīng)及時辦理稅務(wù)登記并納入管理納稅人信息維護設(shè)立登記單位納稅人設(shè)立登記稅務(wù)登記規(guī)范 第1010頁設(shè)立登記個體經(jīng)營設(shè)立登記 多證聯(lián)辦自動賦碼關(guān)注點稅務(wù)

11、登記規(guī)范 第 1 1 1 1頁設(shè)立登記臨時經(jīng)營設(shè)立登記主要變化（登記范圍）從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的 （取消）異地非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營者申請辦理新的稅務(wù)登記的。（增加）兩增一減 從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在外出縣市從實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起連續(xù)12個月內(nèi)累計超過180于的。（增加）稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 12 2頁設(shè)立登記扣繳義務(wù)人登記非行政審批事項增加了報送資料：扣繳企業(yè)所得稅合同備案登記表、合同復(fù)印件及相關(guān)資料 增加非居民企業(yè)扣繳義務(wù)人 主要變化稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 1 3 3頁變更登記1變更登記（涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變化）2變更登記（不涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變

12、化）3 納稅人跨縣（區(qū)）遷出4 納稅人跨縣（區(qū)）遷入主要內(nèi)容稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 1 4 4頁變更登記 總體變化 非行政審批事項取消了工商變更登記表 免填單服務(wù)是基本規(guī)范變 更 登 記稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 15 5頁變更登記 主要變化納稅人跨縣（區(qū)）遷出將使用：變更稅務(wù)登記表稅務(wù)事項通知書 納稅人遷移通知書 稅遷通字 號納稅人名稱： 我局所轄 （納稅人及納稅人識別號）因地址變更為 ，遷往你局轄區(qū)，現(xiàn)該納稅人已于 年 月 日終止在我局的納稅事項。 附：納稅人稅收征管檔案資料移交清單 稅務(wù)機關(guān)（公章） 年 月 日關(guān)注點2、辦理時限：5個工作日3、納稅人跨縣（區(qū)）遷出與注銷稅務(wù)登記區(qū)別1、條件 ：納

13、稅人識別號不變4、基本流程：辦稅服務(wù)廳受理對結(jié)存發(fā)票進行驗舊、繳銷處理認定管理部門取消各類稅務(wù)資格辦稅服務(wù)廳結(jié)清稅款滯納金等，繳銷證件。5、 變更稅務(wù)登記表發(fā)生了變化，正在修訂中。稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 1 6 6頁注銷登記1注銷登記（單位及查賬征收個體工商戶）2注銷登記（定期定額個體工商戶）主要內(nèi)容稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 1 7 7頁注銷登記關(guān)注點 是否增加案頭檢查環(huán)節(jié)免填單服務(wù)是否增加注銷稅務(wù)登記簡易程序報送資料辦理時限與我區(qū)目前與我區(qū)目前的要求一致的要求一致與我區(qū)目前與我區(qū)目前實際一致實際一致變化較大，變化較大，增加了增加了4項資料項資料唯一的一項唯一的一項行政審批事項行政審批事項稅務(wù)登記規(guī)

14、范 第 1 18 8頁重新稅務(wù)登記關(guān) 注 點適用范圍1 1報送資料2 2納稅人在同一轄區(qū)內(nèi)已被批準(zhǔn)注銷或非正常注銷后又重新恢復(fù)經(jīng)營的，應(yīng)向該轄區(qū)稅務(wù)機關(guān)重新申請辦理稅務(wù)登記。納稅人工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件。表單變化3 3原為重新稅務(wù)登記申請核準(zhǔn)表現(xiàn)為重新稅務(wù)登記表稅務(wù)登記規(guī)范 第 1 19 9頁遺失補辦 稅務(wù)證件遺失及補辦 報送資料：減少了刊登遺失聲明的報紙、雜志的報頭或者刊頭 稅務(wù)證件遺失及補辦的范圍：稅務(wù)登記正副本刊登的范圍：稅務(wù)機關(guān)認可的報刊；網(wǎng)站沒有明確稅務(wù)登記規(guī)范 第 2020頁報驗登記1外出經(jīng)營活動稅收管理證明開具2 外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷3 外出經(jīng)營報驗登記主要內(nèi)容稅務(wù)登記規(guī)范 第2121頁報驗登記 外管證的開具核銷是