防治水管理制度

1、地測防治水管理制度 第一章總則第一條為加強和泰煤業(yè)有限公司（以下簡稱和泰公司） 所屬煤礦防治水管理工作，貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步做好礦井水害的防治工作，杜絕重大水害事故，保證礦井安全生產，根據煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全程度評估辦法、礦井防治水安全監(jiān)察實施細則、煤礦防治水規(guī)定等有關要求，制定本規(guī)定。第二條公司所屬煤礦企業(yè)、礦井（包括生產礦井、資源整合礦井等，下同）的防治水工作，嚴格執(zhí)行“預測預報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施，抓好技術指導監(jiān)督和現(xiàn)場管理兩大環(huán)節(jié)，確保礦井安全生產。第三條各煤業(yè)公司的

2、主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人，對防治水管理工作負全面行政管理責任，主要負責本企業(yè)的防治水機構設置、人員及技術裝備和專項資金籌借等工作。各煤礦礦總工程師（技術負責人）負責防治水的技術管理工作，主要負責組織對礦井水文地質類型劃分，定制防治水各項規(guī)章制度，組織編寫防治水規(guī)劃、設計、措施等，定期組織開展水患排查活動，研究制定治理措施等。各煤業(yè)公司分管領導按照職責分工負相應的防治水管理責任，主要負責組織防治水措施的落實、工程施工、安全監(jiān)督和資金籌借等單項工作。第四條各煤業(yè)公司必須認真貫徹執(zhí)行國家和省有關礦井防治水工作規(guī)程、規(guī)定、指令。第五條各煤業(yè)公司負責人應加強礦井防治水基礎工作，做好礦井水

3、情、水害的觀察、分析和預報，及時提供各種水文地質資料，滿足礦井生產安全需要。第六條各煤業(yè)公司負責人應抓好水患的排查與治理工作，進行月度、季度、年度水患排查，對排查出的水患制定相應的治理措施，并分責任定期落實。第七條各煤業(yè)公司防治水副總工根據礦井年度生產接續(xù)情況，及時匯報煤業(yè)公司領導安排本礦井各類補勘工程和防治水工程計劃。第八條各煤業(yè)公司負責人應落實具體防治水工作任務的實施，監(jiān)督檢查各類防治水工程施工質量和工作進展情況。第九條各煤業(yè)公司及時編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。第十條各煤業(yè)公司應當對職工進行防治水知識的教育和培訓，保證職工具備必要的防治水知識，熟悉水害避災路線，進入

4、每個工作場所及時進行一次水災應急演練，提高井下作業(yè)人員識別水害的能力和防范水害的技能。第十一條各煤業(yè)公司應加強防治水技術研究和技術公關，推廣防治水新技術、新裝備和新工藝，提供防治水工作的科技水平。第二章 礦井水文地質基礎工作第十二條 公司所屬礦井,必須對本礦井的水文地質情況進行研究，按規(guī)定進行礦井水文地質類型劃分，編制礦井水文地質類型劃分報告，并確定本礦井的礦井水文地質類型。礦井水文地質類型劃分報告主要內容執(zhí)行規(guī)定要求，報告編寫提綱遵循煤礦防治水規(guī)定釋義（以下簡稱釋義）。    第十三條 礦井水文地質類型應當每3年進行重新確

5、定。當發(fā)生重大突水事故后，礦井應當在1年內重新確定本單位的水文地質類型。礦井水文地質類型劃分報告，由各煤業(yè)公司總工程師（技術負責人）負責組織相關專家審定，各礦井根據審定礦井水文地質類型開展礦井防治水工作，公司相關管理部門監(jiān)督執(zhí)行。     第十四條 礦井應當具備井田地質報告、建井設計，應當按規(guī)定編制建井地質報告、礦井生產地質報告。建井地質報告和礦井生產地質報告必須對井田水文地質條件進行分析研究，明確指出礦井充水水源、充水強度和充水通道，并對礦井涌水量做出預測，提出礦井防治水技術路線和措施。    第十五條 

6、;礦井必須按照規(guī)定編制下列5種防治水圖件：    （一）礦井充水性圖；    （二）礦井涌水量與各種相關因素動態(tài)曲線圖； （三）礦井綜合水文地質圖；   （四）礦井綜合水文地質柱狀圖；   （五）礦井水文地質剖面圖。    其他有關防治水圖件由礦井根據實際需要編制。    礦井應當建立數(shù)字化圖件，內容真實可靠，并每半年對圖紙內容進行修正完善。    礦井水文地質主要圖件內容及要

7、求按規(guī)定執(zhí)行。第十六條 礦井應當建立下列15種防治水基礎臺賬： （一）礦井涌水量觀測成果臺賬；   （二）氣象資料臺賬；   （三）地表水文觀測成果臺賬；    （四）鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏臺賬；   （五）抽（放）水試驗成果臺賬；   （六）礦井突水點臺賬；    （七）井田地質鉆孔綜合成果臺賬；   （八）井下水文地質鉆孔成果臺賬； 

8、60; （九）水質分析成果臺賬； （十）水源水質受污染觀測資料臺賬；   （十一）水源井（孔）資料臺賬；   （十二）封孔不良鉆孔資料臺賬； （十三）礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關資料臺賬；   （十四）水閘門（墻）觀測資料臺賬； （十五）其他專門項目的資料臺賬。礦井防治水基礎臺賬，應當認真收集、整理，實行計算機數(shù)據庫管理，長期保存，并每半年修正1次。     第十七條 新建礦井應當按照礦井建設的有關規(guī)定，在建井期間收集、

9、整理、分析有關礦井水文地質資料，并在建井完成后將資料全部移交給生產單位。 新建礦井應當編制下列水文地質主要圖件和臺帳：   （一）水文地質觀測臺賬和成果；    （二）突水點臺賬、記錄和有關防治水的技術總結，以及注漿堵水記錄和有關資料； （三）井筒及主要巷道水文地質實測剖面；   （四）建井水文地質補充勘探成果； （五）建井水文地質報告（可與建井地質報告合在一起）。    第十八條 礦井在廢棄關閉之前，應當編寫閉坑報告。閉坑報

10、告應當包括下列主要內容：（一）閉坑前的礦井采掘空間分布情況，對可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況的分析評價； （二）閉坑對鄰近生產礦井安全的影響和采取的防治水措施。   閉坑報告（包括圖紙資料）應當報所在地煤炭行業(yè)管理部門備案。 第十九條 礦井應當建立水文地質信息管理系統(tǒng)（可并入地測系統(tǒng)數(shù)據庫），實現(xiàn)礦井水文地質文字資料收集、數(shù)據采集、圖件繪制、計算評價和礦井防治水預測預報一體化。第三章 水文地質補充調查與勘探第二十條 當?shù)V區(qū)或者礦井現(xiàn)有水文地質資料不能滿足生產建設的需要時，應當針對存在的問題進行專項水文

11、地質補充調查。水文地質補充調查范圍應當覆蓋一個具有相對獨立補給、徑流、排泄條件的地下水系統(tǒng)。水文地質補充調查方法和調查內容執(zhí)行規(guī)定第二十二、二十三條。 第二十一條 礦井應當在開采前的1個水文年內進行地面水文地質觀測工作。在采掘過程中，應當堅持日常觀測工作；在未掌握地下水的動態(tài)規(guī)律前，應當每7-10日觀測1次；待掌握地下水的動態(tài)規(guī)律后，應當每月觀測1-3次；當雨季或者遇有異常情況時，應當適當增加觀測次數(shù)。水質監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次。 距離氣象臺（站）大于30 km的礦區(qū)（井），要設立氣象觀測站。站址的選擇和氣象觀測項目，符合氣象臺（站）的要求

12、。距氣象臺（站）小于30 km的礦區(qū)（井），可以不設立氣象觀測站，僅建立雨量觀測站；  地面水文地質觀測內容和方法執(zhí)行規(guī)定第二十四、二十五條。 第二十二條 礦井地測部門要對所有新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓、準備、回采巷道，及時進行水文地質觀測和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實測水文地質剖面圖或展開圖（可與井巷地質編錄合并）。對于突水點和含水層富水性等級的確定執(zhí)行規(guī)定標準。 第二十三條 礦井必須按規(guī)定要求進行礦井涌水量的觀測工作和水質的監(jiān)測工作。礦井應當分井、分水平設觀測站進行涌水量的觀測，每月觀測次數(shù)不少于3次。對于出水

13、較大的斷裂破碎帶、陷落柱，應當單獨設立觀測站進行觀測，每月觀測1-3次。對于水質的監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次,每次監(jiān)測結果都要與礦井水質分析基礎臺賬對比，記錄各水源水質變化情況。涌水量出現(xiàn)異常、井下發(fā)生突水或者受降水影響礦井的雨季時段，觀測頻率應當適當增加。  第二十四條 礦井有下列情形之一的，要進行水文地質補充勘探工作： （一）礦井主要勘探目的層未開展過水文地質勘探工作的；   （二）礦井原勘探工程量不足，水文地質條件尚未查清的；   （三）礦井經采掘揭露煤巖層后，水文地質條件比原勘

14、探報告復雜的；（四）礦井經長期開采，水文地質條件已發(fā)生較大變化，原勘探報告不能滿足生產要求的； （五）礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴大井田范圍設計需要的； （六）礦井巷道頂板處于特殊地質條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的；   （七）各種井巷工程穿越強富水性含水層時，施工需要的。 礦井水文地質補充勘探應當編制補充勘探設計，經局（公司）總工程師（技術負責人）組織審查后實施。水文地質補充勘探工作完成后，應當及時提交成果報告或者資料，由局（公司）總工程師（技術負責人）組織審查、驗收。

15、60; 第二十五條 礦井有下列情形之一的，應當在井下進行水文地質勘探： （一）采用地面水文地質勘探難以查清問題，需在井下進行放水試驗或者連通（示蹤）試驗的； （二）煤層頂、底板有含水（流）砂層或者巖溶含水層，需進行疏水開采試驗的； （三）受地表水體和地形限制或者受開采塌陷影響，地面沒有施工條件的； （四）孔深或者地下水位埋深過大，地面無法進行水文地質試驗的。 井下勘探施工作業(yè)時，要采取可靠的安全防范措施，保證礦井安全生產。井下水文地質勘探的方法、技術要求、放水試驗原則等遵循規(guī)定要求。  第四章 

16、 礦井防治水第二十六條  礦井井口和工業(yè)場地內建筑物的標高，應當高于當?shù)貧v年最高洪水位。低于當?shù)貧v年最高洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他防排水措施。報廢的井筒應當填實封堵，并設置柵欄和標志。 對于正在使用的鉆孔，應當按照規(guī)定安裝孔口蓋。對于報廢的鉆孔，應當及時封孔，防止地表水或含水層的水流入井下。觀測孔、注漿孔、電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應當高出當?shù)刈罡吆樗弧?#160;淺埋煤層的開采，“三帶”高度達到地表的，工作面回采前必須對地表進行提前處理，防止地表洪水積聚或沿導水裂隙帶潰入井下。 第二十七條 

17、0;礦井應當與氣象、水利、防汛等部門進行聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制。雨季前，要全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患，應當落實責任，并限定在汛期前完成整改。汛期，要安排專人負責對本井田范圍內可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產的水庫、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重可能引發(fā)淹井時，應當立即撤出作業(yè)人員到安全地點。經確認隱患完全消除后，方可恢復生產。 第二十八條  礦井防隔水煤（巖）柱應當由礦井地測部門在充分分析、研究的基礎上編制專門設計，經礦井總工程師（技術負

18、責人）組織有關單位審查批準后實施。一經確定，不得隨意變動，嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。 第二十九條  礦井排水系統(tǒng)應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，應當經常檢查和維護。在每年雨季前，應當全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對于在建礦井，在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)應當設置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。盡可能安排安全設施先行施工，并在礦井建設過程中發(fā)揮作用，以防止礦井建設過程中發(fā)生水災事故。永久排水系統(tǒng)

19、未建成前，不得進行采區(qū)（盤區(qū)）巷道施工。水文地質條件復雜、極復雜的礦井，必須先行施工防排水系統(tǒng)，并儲備一定數(shù)量的搶險泵、管。 第三十條  水文地質條件復雜、極復雜的礦井、礦井中有突水危險的區(qū)域要按規(guī)定設置防水閘門。防水閘門由具有相應資質的單位進行設計，門體采用定型設計；由礦井總工程師（技術負責人）組織相關人員驗收。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，由公司總工程師（技術負責人）組織制定嚴格的其他防治水措施和應急預案，并經公司主要負責人審批同意。公司鼓勵各煤業(yè)公司積極與科研院校合作研發(fā)和推廣自動防水閘門。 井下需要構筑水閘墻的，應當由具有相應資質的單位進行設計

20、，按照設計進行施工，由礦井總工程師（技術負責人）組織相關人員進行竣工驗收；否則，不得投入使用。 第三十一條  煤層（組）頂板以上分布有富水性強的含水層或含水體（包括火燒區(qū)水）的，要采用理論計算和鉆探結合的方法，確定本礦井的冒落帶、導水裂隙帶和下沉帶等三帶高度。凡是導水裂隙帶高度達到或接近富水性強的含水層或含水體，在沒有采取可靠的防透水方案前，嚴禁進行采掘活動。淺埋煤層區(qū)，覆巖厚度小于導水裂隙帶高度的，回采前半年要采取地表構筑攔水壩、排洪渠、填埋加固等方案防止透水潰沙事故，否則，不得回采。防水方案公司總工程師審批同意后執(zhí)行。   

21、60;第三十二條  對于有底板承壓含水層開采的煤層，礦井建設前，要進行承水壓開采可行性研究，提出承壓開采可行性研究報告。礦井投產前，要進行承壓開采防治水技術研究，提出采掘生產過程中的防治水技術路線、方法、安全措施、應急處置預案和救援預案等?？尚行匝芯繄蟾婧图夹g報告公司總工程師組織相關專家審定后使用。安全措施、應急預案和救援預案公司總工程師批準。 第三十三條  井田內部或周邊存在有老窯、生產小窯的礦井，礦井建設前必須采用物探、化探和鉆探結合的方法，對老窯和生產小窯的開采面積、開采邊界、積水量進行探查。探查報告由公司總工程師審批。建井過程中，要用電

22、法等手段對異常區(qū)進行探測，異常區(qū)沒有查明前，不得繼續(xù)掘進。礦井生產期間地測部門要定期對生產小窯進行監(jiān)測，對老窯進行巡查，并將監(jiān)測、巡查結果報礦總工程師，發(fā)現(xiàn)問題要聯(lián)系地方主管部門及時處理。 第三十四條  采掘工作面遇有下列情況之一的，應當進行探放水：   （一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；   （二）接近含水層、導水斷層、暗河和導水陷落柱；   （三）打開防隔水煤（巖）柱進行放水前； （四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶

23、； （五）接近有出水可能的鉆孔；（六）接近水文地質條件復雜的區(qū)域； （七）采掘破壞影響范圍內有底板承壓含水層、頂板富水性強的含水層或者含水構造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水； （八）接近有積水的灌漿區(qū)；   （九）接近其他可能突水的地區(qū)。 探放水設計由地測部門根據規(guī)定要求提出，經礦井總工程師組織審定同意，按設計進行探放水。探放承壓水必須有單孔設計。煤層內，原則上禁止探放水壓高于1 MPa的充水斷層水、含水層水及陷落柱水等，如確實需要的，必須先編制安全技術措施，經礦井總工程師審批同意后，方可

24、實施。  第五章  水害應急救援第三十五條  各煤業(yè)公司應當根據本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應急預案和現(xiàn)場處置方案。每年都應當對應急預案修訂完善并進行1次救災演練。礦井管理人員和調度室人員要熟悉水害應急預案和現(xiàn)場處置方案。井下避水災路線要涂刷醒目，所有入井人員要熟知。 第三十六條  現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)突水征兆的作業(yè)人員，應當立即向礦井調度室報告有關突水地點及水情，并通知周圍有關人員撤離到安全地點或升井。礦井調度室接到水情報告后，應當立即啟動本礦井水害應急預案，根據來水方向、地點、水量等因素，確

25、定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點的人員馬上撤離到安全地點或者升井，向值班負責人和礦井主要負責人匯報。 第三十七條  水害事故發(fā)生后，礦井應當依照有關規(guī)定程序報告政府有關部門、和泰公司，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。  第三十八條  排水恢復被淹井巷過程中，應當有礦山救護隊現(xiàn)場監(jiān)護；恢復排水前必須先恢復瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在排水過程中礦井應做好通風和氣體檢測工作，發(fā)現(xiàn)有害氣超限，立即停止工作，撤出人員，及時處理。第六章雨季三防第三十九條為切實做好“雨季三防”工作，確保各煤業(yè)公司礦井安全，防范應對暴雨天氣期間可能引發(fā)淹

26、井、全礦井停電事故的發(fā)生，提高災害事故的快速搶險救災反應能力、反應迅速，處置科學果斷，特制訂“雨季三防”值班制度。（一）建立24小時“雨季三防”雙人雙崗值班制度，并嚴格遵照執(zhí)行，值班室設在礦調度室，當班調度員協(xié)同值班，保證同時值班人員不少于2人。所有“雨季三防”值班人員必須堅守工作崗位，認真負責。（二）當天值班領導負責當日“雨季三防”組織指揮工作，對當日“雨季三防”工作全面負責。（三）認真填寫值班記錄，凡因公和特殊情況不能值班的，必須請假，并及時安排同級值班人員。（四）值班人員交班時，接班人員未能及時接班的，原值班人員繼續(xù)值班。 （五）值班人員值班期間按時簽到，認真填寫值班記錄（不得代簽），時

27、刻關注天氣變化，并保持手機24小時暢通。（六）發(fā)生雷雨天氣時，機電礦長，生產礦長、安全礦長、調度室主任、機電科長要到礦調度室值班做到快速應急處置，各相關科室和區(qū)隊管理人員及應急救援隊人員在本單位待命。（七）要加強與氣象、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通，建立有效的預警處置機制，凡出現(xiàn)橙色預警以上大雨、暴雨、冰雹等災害性天氣時，要積極組織人員到本礦井田范圍內及可能波及的周邊廢棄老窯、地面積水坑、河流、堤防和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行24小時不間斷巡視檢查，全面巡查礦區(qū)洼地積水和河道泄洪情況，責任到人，作好記錄。（八）值班期間若發(fā)生重大及突發(fā)事件，負責組織和指揮搶險救援，按程序啟動應急救援預案，并按有關規(guī)定和程序向和泰公司匯報。第七章 地測防治水第四十條礦井地質、測量及防治水工作是礦山的“眼睛”和“偵察兵”，對煤礦生產和采掘工程質量起著重要的保