《副書記在環(huán)境促進(jìn)大會發(fā)言》

1、精品文章副書記在環(huán)境促進(jìn)大會發(fā)言同志們：一、認(rèn)清形勢，加緊行動，迅速將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)役打響應(yīng)該肯定，我縣這幾年對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓得是比較緊的，每年經(jīng)濟(jì)工作會之后，都要緊接著召開加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境大會；我縣這幾年的發(fā)展環(huán)境整體上也是好的，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、人心思進(jìn)，這是我縣這幾年的主流、大勢。剛剛過去的“十一五”，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的進(jìn)展，各項工作取得了新的成就。其中，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻了一番，財政收入五年翻了近兩番。所有這些成績的取得，都得益于、也充分證明了我們有一個有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境，有一個心齊氣順謀跨越、萬眾一心促發(fā)展的良

2、好氛圍。但優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項永不竣工的工程，我們必須清醒地看到，目前的發(fā)展形勢對我縣環(huán)境建設(shè)提出了新的更高的要求：首先，目前我縣正在建設(shè)、即將上馬的項目非常多，沒有一個和諧穩(wěn)定，企業(yè)和地方互諒互讓、互融互惠的環(huán)境不行；其次，上半年我們將很大一部分精力放到了縣鄉(xiāng)換屆、人事調(diào)整安排上，對一些工作推動不夠，下半年需要大干快上，把落下的步子趕上來，沒有一個團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的環(huán)境做不到；第三，晉中市委班子調(diào)整后，提出建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)，市委常委將第一次民主生活會開在我縣，這對我們既是肯定，更是鞭策和激勵。我們要在晉中建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)中爭先進(jìn)、站前列、打沖鋒，沒有一個敢作敢為、敢打敢拼

3、的環(huán)境實現(xiàn)不了。而審視當(dāng)前我縣的發(fā)展環(huán)境，還存在這樣那樣的問題，這里我重點點幾個：一是辦事拖拉，效率不高。人家是三步并作兩步走，三天路程兩天到，咱們一些部門是老牛拉車，慢慢騰騰，沒有一點急迫感，沒有一點快節(jié)奏。有的部門審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序繁雜，一天能辦的事情拖一周，一周能辦的事情拖一月。有的部門甚至說了的事情不辦，定了的事情不干，有上文、無下文，有開頭、無結(jié)尾。二是心浮氣躁，工作不實。有些部門、有些干部耐不住寂寞，靜不下心來，不是扎扎實實地做一些事情，而是熱衷于擺花架子，做表面文章，搞形式主義。三是得過且過，干勁不足。一些同志做官的想法越來越濃，做事的想法越來越淡。干得順利時“在狀態(tài)”、有干

4、勁；遇到挫折，不太順利時，就不思進(jìn)取，心不在焉；處于進(jìn)步、晉升時期“豪情萬丈”、“舍我其誰”，一旦“職務(wù)到頭”、“進(jìn)步無望”，就灰心喪氣，消極頹廢。四是無理取鬧，是非不分。這主要表現(xiàn)在社會風(fēng)氣上。我們的一些群眾只顧自己私利，不顧發(fā)展大局，在征地、拆遷中漫天要價、大敲竹杠。一旦自己的私利得不到滿足，就借題發(fā)揮，四處跑動，名義上是上訪，實際上是無理取鬧，對安定有序的發(fā)展環(huán)境造成很大影響。五是亂堆亂放，市容不整。這幾年，我縣狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，縣容縣貌有了很大變化，但存在一陣熱、一陣?yán)涞膯栴}，垃圾亂扔、車輛亂停、廣告亂貼、房屋亂建的現(xiàn)象依然存在。上述這些問題，表現(xiàn)于局部，存在于個別，有的是人為因素，屬

5、于“軟環(huán)境”；有的關(guān)乎硬件建設(shè)，屬于“硬環(huán)境”。無論是“軟環(huán)境”，還是“硬環(huán)境”，有問題不解決，都會挫傷投資者的熱情、傷害群眾的感情，最終傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，“十二五”征程剛剛開啟，發(fā)展正處在難得的歷史機遇期。在這樣關(guān)鍵的時間節(jié)點上，我們一定要進(jìn)一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感、危機感和緊迫感，牢固樹立抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓發(fā)展環(huán)境就是抓項目、抓發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，迅速行動、快速上手，立即打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)役。二、抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)要害，確保將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)役打好我們常說，“人人代表形象，人人都是發(fā)展環(huán)境”，這話非常對，但優(yōu)化環(huán)境作為一場“戰(zhàn)役”，要想打好，必須講戰(zhàn)略、講戰(zhàn)術(shù)，當(dāng)前要突出重點

6、，扭住關(guān)鍵，以重點人群、關(guān)鍵部門帶動普通人群，影響整個社會，最終實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)。第一，要抓好政務(wù)環(huán)境改善。各部門、各單位都要樹立事關(guān)形象的“窗口”意識，全面檢查在軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題和不足，重點檢查大局意識、工作效率、服務(wù)態(tài)度情況，擺問題、找原因，限期解決，有針對性地研究制定改進(jìn)工作的長效措施。凡法律法規(guī)賦予的，必須依法管好，法律法規(guī)沒有賦予的，不得隨意干預(yù)，重中之重是打造一個“零障礙、低成本、高效能”的政務(wù)環(huán)境。第二，要抓好行政效能提高。把提高行政效能作為最大的發(fā)展優(yōu)勢來打造，在全縣掀起一場力度空前的“效能革命”，進(jìn)一步清理行政審批事項、全面優(yōu)化辦事流程、深入推進(jìn)聯(lián)合審批制度、嚴(yán)

7、格實施審批事項集中辦理、推動重大投資項目全程代理服務(wù)、執(zhí)行企業(yè)寧靜日制度、推行涉企收費“兩證一卡”制度等，為投資者和群眾辦事開通“綠色通道”。圍繞為企業(yè)和群眾提供快捷、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步改革辦事流程，推動工作提速，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。對亂執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、粗暴執(zhí)法等行為，要嚴(yán)肅查處；對政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差、嚴(yán)重?fù)p害政府形象的執(zhí)法人員，堅決清理出行政執(zhí)法隊伍。第三，要抓好社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變?？h是革命老區(qū)，民風(fēng)非常淳樸。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前在還有一些陋習(xí)存在，比如婚喪嫁娶、生日喬遷的大操大辦。年輕人結(jié)婚、老年人出殯，放幾麻袋大炮小炮，小孩生日請幾十桌、甚至百桌以上的酒席。咱人有句俗話，叫“

8、一家提籃籃，兩家不劃算”。心里面都知道這個風(fēng)俗不好，但為了面子，都不帶頭破除陋習(xí)。在這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)役中，我們要把改變傳統(tǒng)陋習(xí)作為一個重點，從倡導(dǎo)文明舉辦婚喪嫁娶、生日喬遷活動入手，開展“三崇尚、三反對，六禁止、六倡導(dǎo)”活動。在破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗上，我們要求黨員干部要帶頭，嚴(yán)禁大操大辦，誰違反，就用黨紀(jì)政紀(jì)處理誰。希望黨員同志們、干部同志們把這次“環(huán)境戰(zhàn)役”當(dāng)做一個契機，家里辦事給周圍同志們說清情況，盡量壓縮規(guī)模，真正帶起頭來，引領(lǐng)風(fēng)氣變化。同時希望每一個居民特別是服務(wù)行業(yè)和窗口單位人員，都要堅持從我做起，從小事做起，文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法、勤奮創(chuàng)業(yè)，人人關(guān)心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)，

9、營造出一個安定有序的社會環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣，使成為全市乃至全省最文明、最安全、最適合資本落地成長、最適合創(chuàng)業(yè)發(fā)展的縣份。三、強化措施，深入推進(jìn)，堅決把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)役打勝在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上，書記要求，要“出重拳、下猛藥，打掃門庭，再掀熱潮”，一招不讓地抓好各項推進(jìn)措施的落實。為了打勝這場戰(zhàn)役，我們要做到“五個務(wù)必”。一是務(wù)必抓住“思想”這個根本。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，最根本的還是思想理念的問題。我們必須在思想上搞清楚為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，這個問題搞清楚了，我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就有了主動性。今年是建黨90周年，再過一個多月，我們將迎來建黨90周年紀(jì)念日，在這個特殊的日子里，作為一名共產(chǎn)黨員和

10、國家干部，要樹立正確的權(quán)力觀，牢記為人民服務(wù)的宗旨，切實發(fā)揮好模范帶頭作用，積極投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐，堅決同各種破壞環(huán)境的人和事作斗爭，真正經(jīng)受住黨的考驗，經(jīng)得起人民的評判。二是務(wù)必扭住“領(lǐng)導(dǎo)”這個關(guān)鍵。就是要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“一把手”工程來抓?！耙话咽帧弊鳛橐粋€單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，對環(huán)境建設(shè)的作用很大、影響很廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人既要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場戰(zhàn)役精心組織好、實施好，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率，要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭樹立和維護(hù)本部門、本單位的良好形象，帶頭解決本部門、本單位苗頭性、傾向性的問題，推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的不斷

11、深入。三是務(wù)必強化“監(jiān)督”這個保障。就是要強化督察，切實構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系?？h加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和縣委、縣政府督查室，要加強對全縣發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督，對群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點督查督辦，做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員開展民主監(jiān)督的獨特優(yōu)勢，采取專題視察、民主評議等形式，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，督促整改。四是務(wù)必用好“考評”這個平臺。要采取多種形式，組織服務(wù)對象、社會各界、廣大群眾，開展對行政執(zhí)法部門及重點崗位干部的監(jiān)督、評議。召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會和企業(yè)行

12、政效能監(jiān)測聯(lián)系點座談會，主動了解社會各界對發(fā)展環(huán)境的意見和建議。建立政務(wù)環(huán)境情況分析制度，落實效能監(jiān)察建議、質(zhì)詢制度，對存在損害發(fā)展環(huán)境問題的單位，及時提出質(zhì)詢，責(zé)令限期整改。組織部門要提高發(fā)展環(huán)境在年度綜合考評中的比重，年終考評要通過上級部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、基層部門、企業(yè)和群眾代表打分等形式，全面客觀地對相關(guān)職能進(jìn)行考核評比。五是務(wù)必嚴(yán)格“問責(zé)”這個手段。問責(zé)是抓環(huán)境建設(shè)最有力的手段。這一手決不能松下來，必須持續(xù)加力加壓。去年，我在全縣經(jīng)濟(jì)工作百日攻堅動員大會上曾講到：“誰破壞了投資發(fā)展環(huán)境，就是打爛了人民的飯碗，那我們就要打爛他的飯碗?！边@次，市里、縣里都專門出臺了相關(guān)規(guī)定，明確了對損害發(fā)展環(huán)境行為進(jìn)行查處、問責(zé)的具體制度，表明了重典治亂的決