貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）

1、貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評審專家管理暫行辦法第一章  總則第一條 為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線方面的技術(shù)支撐作用，規(guī)范評審專家的評審行為,根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱評審專家（以下簡稱專家）,是指受聘于貴州省省、市、縣頒發(fā)采礦許可證綠色礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（三合一）（以下簡稱方案）的評審機(jī)構(gòu)，以獨立身份參加方案評審,納入專家?guī)旃芾淼娜藛T。專家申報、遴選、解聘、評審、監(jiān)督、管理等適用本辦法。第三條 省級國土資源部門負(fù)責(zé)建立省級的首席專家?guī)旌蛯＜規(guī)?。?/p>

2、席專家?guī)旌蛯＜規(guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，原則上每2年更新一次。市、縣級國土資源部門可聘請省級專家?guī)斓膶＜?，也可根?jù)實際情況比照建立市、縣級專家?guī)?，評審時不得少于三名專家。第二章 專家遴選第四條 省級國土資源部門向社會發(fā)布公告，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員可采取個人自薦或單位推薦方式，向省級國土資源部門或其委托的部門申報。第五條 專家申報應(yīng)當(dāng)具備以下條件:（一）具備完全民事行為能力，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（優(yōu)異者可據(jù)情況適當(dāng)放寬）；（二）遵守職業(yè)道德，能夠公正、誠實、廉潔、認(rèn)真地履行職責(zé);（三）熟悉國家和省有關(guān)礦產(chǎn)資源管理、土地復(fù)墾、礦山環(huán)境保護(hù)、礦山環(huán)境修復(fù)治理等法律法規(guī)和政策；熟練掌握方案評審的相關(guān)規(guī)程規(guī)范及技術(shù)要求

3、；（四）具有地質(zhì)礦產(chǎn)、采礦及礦山設(shè)計、選礦、水工環(huán)、土地整理、水土保持、生態(tài)環(huán)境、土地復(fù)墾、工程造價、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)高級工程師及以上職稱;（五）有參與方案評審工作的時間;（六）身體健康,在貴州省境內(nèi)從事相關(guān)工作10年以上，無不良行為記錄，年齡原則上不超過70周歲； （七）首席專家原則上應(yīng)為采礦專業(yè)或長期從事礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山設(shè)計等相關(guān)工作，熟練掌握國家和省有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地復(fù)墾、礦山環(huán)境修復(fù)治理、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)知識。 第六條 符合本辦法第五條規(guī)定條件的人員（以下稱申請人）,可以按專家遴選公告向省級國土資源部門提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料:（一）方案

4、評審專家申報表（見附件）;（二）申請人身份證、畢業(yè)證及學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料;（三）從事相關(guān)工作的證明材料；（四）其他需要補(bǔ)充說明的材料。第七條 專家?guī)煸O(shè)立首席專家和專家，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或工作業(yè)績申報首席專家或?qū)＜?。第八條 省級國土資源部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審,符合要求的成為專家候選人，參加培訓(xùn)，公示無異議后，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理。專家應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。第九條 專家的工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向省國土資源部門及其委托的機(jī)構(gòu)申請變更相關(guān)信息。第三章  評審規(guī)則第十條  評審機(jī)構(gòu)隨機(jī)組建方

5、案評審專家組，專家組長在首席專家?guī)祀S機(jī)抽取，其他專家在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家組成員必須包含有地質(zhì)類、采礦類、水工環(huán)、土地類、經(jīng)濟(jì)類等專業(yè)的專家。專家組按礦山開采規(guī)模劃分大型79名，中、小型57名。第十一條 方案評審質(zhì)量實行首席專家負(fù)責(zé)制。首席專家對其出具的方案評審意見書的質(zhì)量、科學(xué)性、可行性、合規(guī)性負(fù)總責(zé)，并對評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；專家組其他成員為其重點審查的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并對首席專家負(fù)責(zé)。評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審工作的組織，并對國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。第十二條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前，宣布評審工作紀(jì)律,并將記載評審工作紀(jì)律的書面文件作為評審資料一并存檔。出現(xiàn)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合

6、規(guī)定的,評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)抽專家，或暫停評審活動。第十三條 專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,按照規(guī)定的評審程序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行獨立評審，提出署名的書面評審意見，并對其內(nèi)容的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第十四條 首席專家匯總專家組成員意見（可保留不同意見），出具方案評審意見書并由首席專家簽名。評審專家組成員署名的個人審查意見送交評審機(jī)構(gòu)備查（含首席專家）。第十五條   建立專家信用評價體系。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后3個工作日內(nèi),在專家信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況。專家可以在信用評價系統(tǒng)中查詢本人職責(zé)履行情況記錄,

7、并可就有關(guān)情況作出說明。第四章 權(quán)利與義務(wù)第十六條 專家享有下列權(quán)利：（一）接受安排，獨立地承擔(dān)省、市、縣三級頒證的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案評審工作；（二）按照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的報酬；（三）參加省市縣國土資源部門或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（四）獨立行使評審工作。第十七條 專家應(yīng)遵循下列義務(wù)：（一）恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；堅持客觀、公正、實事求是的原則；（二）對所承擔(dān)重點審查內(nèi)容進(jìn)行評審，并對評審內(nèi)容的合規(guī)性負(fù)責(zé)；（三）評審方案中涉及涉密資料的，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密，泄露秘密的自行承擔(dān)法律責(zé)任；（四）服從國土資源行政管理部門和評審機(jī)構(gòu)的管理。第五章  監(jiān)督管理 第十八條 專家（特

8、別是首席專家）與所評審方案的礦業(yè)權(quán)人或編制單位存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)主動回避:（一）是礦業(yè)權(quán)或編制單位的股東或?qū)嶋H控制人、與礦業(yè)權(quán)人或編制單位存在勞動關(guān)系的;（二）對擬安排評審的方案開展過技術(shù)咨詢和指導(dǎo)的。第十九條 國土資源部門或其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對專家履職情況進(jìn)行考評。充分吸納社會公眾、礦業(yè)權(quán)人、方案編制單位、評審機(jī)構(gòu)和管理部門的評價。對認(rèn)真履職、受到社會好評的專家，可給予表彰，在項目申報、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。在1年內(nèi)被差評3次，暫停評審工作6個月；被差評5次，暫停評審工作12個月，被差評5次以上（不含5次），停止評審工作。第二十條 專家有下列行為的，暫停評審工作。（一）工作不負(fù)責(zé)

9、任，方案存在重大缺項、缺陷，但強(qiáng)行通過評審的；（二）未認(rèn)真履行權(quán)利義務(wù)，拒絕或不服從評審機(jī)構(gòu)工作安排5次以上的；（三）未在評審會議召開前6小時請假又不到評審活動現(xiàn)場3次以上的；（四）未在規(guī)定時限簽署評審意見3次以上的。第二十一條 專家有下列行為之一的，一律停止評審工作。（一）偽造學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)職稱，騙取礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案評審專家資格的；（二）利用評審工作之便索取、收受酬金或其他財物的；（三）評審過程中，弄虛作假，損害國家利益或給礦業(yè)權(quán)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（四）存在第十九條的情形未主動回避的。 第二十二條 評審機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定組織安排專家的,依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第六章 附則 第二十三條 國家對評審專家管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十四條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條  本辦法自2018年1月1日起施行。附件貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案評審專家申報表姓 名性 別（照片）出生年月政治面貌民 族參加工作時間現(xiàn)任或原職務(wù)職 稱聯(lián)系電話（手機(jī)）文化程度電子信箱畢業(yè)院校及專業(yè)工作單位從事專業(yè)