會計信息質(zhì)量檢查長效機制建設(shè)的思路和措施

1、會計信息質(zhì)量檢查長效機制建設(shè)的思路和措施會計作為一種經(jīng)濟管理活動，其基本職能是通過核算和 監(jiān)督提供會計信息，為加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟 效益，維護社會經(jīng)濟秩序服務(wù)。從經(jīng)濟發(fā)展的要求來看，會 計資料已成為傳達經(jīng)濟信息的主要手段，投資者、債權(quán)人和 社會公眾，對會計信息的需求迅速增長，對會計信息披露的 時效，范圍、質(zhì)量的要求越來越高，規(guī)范會計行為，保證會 計信息真實、完整，充分發(fā)揮會計職能作用是社會主義市場 經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的新要求。中華人民共和國會計 法和*省會計條例中明確規(guī)定：“縣級以上地方各級 人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。作為政 府的財政部門，是政府負責管理會計

2、工作的職能部門，而會 計工作又是經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，承擔著維護財經(jīng) 紀律、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，會計人員是會計工作的直接辦理者， 也是財經(jīng)法規(guī)和會計法規(guī)的具體實踐者，會計人員業(yè)務(wù)水平 高低、理財管理能力的強弱、職業(yè)道德素質(zhì)的好壞直接關(guān)系 到會計工作能否依法有序健康的開展，會計信息質(zhì)量的高低 和會計信息的真、假與否是財政部門管好會計服務(wù)與經(jīng)濟社 會的基石。因此，筆者在 XX州財政局組織開展會計信息質(zhì) 量檢查十周年征文活動中就會計信息質(zhì)量檢查與長效機制建設(shè)的思路和措施，擬談以下三個方面的建議:一、財政部門應(yīng)依法規(guī)范會計人員管理，隨著社會主義 市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，新形勢和新任務(wù)對會計 人

3、員提出了新的更高的要求，會計人員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的 地位日益突出，作用也日益重要。近幾年來，各級財政部門 在宣傳貫徹會計法和*省會計條例以及財經(jīng)法律、 法規(guī)等方面做了大量的宜傳工作取得一定的成績，但離會 計法和*省會計條例的進一步貫徹實施還有一定的差 距，會計工作中存在著一些不可忽視的問題，表現(xiàn)在：一是 部分會計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會計專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，會 計法規(guī)知識淡薄，業(yè)務(wù)水平和管理水平低， 執(zhí)法力度不夠嚴， 參與經(jīng)濟決策能力弱；二是會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄 弱，致使部分單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員出現(xiàn)經(jīng)濟上的違紀違法問 題；三是部分單位負責人對會計法和*省會計條例等會計法規(guī)知識的學(xué)習(xí)了解貫徹執(zhí)

4、行深度不夠，有法不依， 存在不依法任用會計人員和隨意更換會計人員的現(xiàn)象，財政 部門難以規(guī)范對會計人員的管理；四是少數(shù)單位會計人員缺 乏會計職業(yè)道德，會計信息失真財務(wù)管理混亂，從一些腐敗 案件的警示教育案例中可以看出極少數(shù)腐敗分子在偷稅、逃 稅、騙稅，甚至部分企業(yè)提供虛假的會計信息套取國家財政 貼息資金從中貪污的現(xiàn)象時有發(fā)生等等。因此，財政部門一 是要進一步加大對會計法和*省會計條例的宣傳、貫徹執(zhí)行力度。因為會計法是我國建國以來會計工作經(jīng) 驗和會計理論研究成果的集中體現(xiàn)，為規(guī)范會計行為，明確 會計責任，加強會計核算與監(jiān)督提供了法律依據(jù)，是我國社 會主義市場經(jīng)濟體系中一部重要法律，也為財政部門依法

5、管 理會計工作提供了法律保障；二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 依法規(guī)范會計人員管理，規(guī)范會計人員管理必須倡導(dǎo)合理的 依法育人和用人，科學(xué)合理的培育和任用會計人員是規(guī)范會 計工作的前提和基礎(chǔ)，是提高會計工作和會計信息質(zhì)量的根 本保證。*省會計條例第十一條規(guī)定：“會計人員應(yīng)當 遵守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、 堅持準則、參與管理、強化服務(wù)?！币虼耍斦块T在會計 管理工作中，對會計人員的任用應(yīng)進行規(guī)范管理，首先依法 嚴把任用會計人員基礎(chǔ)關(guān)，對不符合會計法和*省會計條例規(guī)定的會計人員，一律不得任用；二是嚴格執(zhí)行會 計人員從業(yè)資格制度，對不符合年檢要求的會計人員不得年 檢，同時對不符

6、合申請辦證的人員不得辦證；對未取得會計 從業(yè)資格證的人員一律不得從事會計工作；對在會計監(jiān)督檢 查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀的會計人員財政部門應(yīng)立即吊銷 會計從業(yè)資格證；對單位因工作變動需要更換會計人員的， 新任用的會計人員必須經(jīng)過當?shù)刎斦块T審核同意方能任 用；三是財政部門應(yīng)加強對會計人員素質(zhì)工程的建設(shè)，不斷 加強對會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)提高工作，實行形式多樣的教育培訓(xùn)，著力提高在職會計人員包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)報賬員，村居委會及村民小組報賬員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是財政部門要依法 履行職責切實加強會計監(jiān)督檢查。財政部門是會計工作的監(jiān) 督檢查執(zhí)法的重要部門，會計監(jiān)督檢查工作政策性強、涉及 面廣、責任重大，近年來，隨

7、著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實 施，支農(nóng)項目資金的不斷增多，以及保民生、保穩(wěn)定、保發(fā) 展等各項政策的實施，財政部門對管好用活每一筆有限的財 政資金，項目發(fā)展資金，每項惠農(nóng)補貼、財政專項資金跟蹤 等問效和會計監(jiān)督檢查工作尤為重要。為做好這項工作，必 須建立健全會計監(jiān)督檢查制度，將會計監(jiān)督檢查工作融入日 常的會計工作管理、財務(wù)管理、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、 非稅收入管理、財政監(jiān)督檢查管理等過程之中，形成一個互 相制約，互為作用、互通聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)工程，確保會計管理工 作有序高效的開展。二、提高會計誠信度和公信力、促進和諧社會建設(shè)。財政部門在堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新會計信息質(zhì)量檢查與 長效機制建設(shè)中要不斷提高各

8、類會計人員誠信度和公信力， 共同促進和諧社會建設(shè)。第一是要不斷加強財會人員的會計 法制教育，增強法制觀念。和諧社會就是法制社會，會計人 員應(yīng)嚴格遵守會講法在內(nèi)的各項法律法規(guī)，在辦理每一 項會計事項時應(yīng)當實事求是，客觀公正，“客觀”，“公正” 也就是會計誠信道德的具體體現(xiàn)，是對會計人員道德規(guī)范的 基本要求，因為道德規(guī)范上升為一種法律原則后，就體現(xiàn)法 律范疇內(nèi)權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一，從而更加有效的約束違法行為 的萌芽。會計人員要有自覺加強法律知識的學(xué)習(xí)，強化法制 觀念，認清弄虛作假，提供假會計信息是一種違法行為，自 覺接受監(jiān)督，將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)化成自我約束的需要，自覺杜絕 違法行為，提高法制意識，帶頭維護會

9、計法規(guī)的尊嚴。 其次， 要加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)，改進會計審計制度，程序和 方法，大力加強會計行業(yè)監(jiān)管，防范和減少杜絕會計行業(yè)的 職務(wù)犯罪；第二是會計人員要加強學(xué)習(xí)，提高認識，要加強 社會主義理論和市場經(jīng)濟等方面的政治學(xué)習(xí)，自覺地把會計 誠信原則放在首要位置，要十分重視會計信息的質(zhì)量，會計 信息質(zhì)量就是會計誠信的具體體現(xiàn)，是促進經(jīng)濟社會建設(shè)的 重要保障。三、財政部門要切實加強會計隊伍建設(shè)，全面提高會計 人員素質(zhì)。加強會計人員隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)，核心是要 加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。第一是愛崗敬業(yè)，每一個從 事會計工作的人員都應(yīng)該熱愛自己所從事的事業(yè)，在自己的 崗位上盡心盡力盡職盡責，

10、這是會計人員職業(yè)道德的基礎(chǔ)， 不論干什么工作，首先要有事業(yè)心、責任感，只有熱愛本職 工作，才可能對工作滿腔熱情， 才會在工作中不斷開拓進取， 孜孜不倦地鉆研業(yè)務(wù)，也才能將所學(xué)的知識和技能運用到實 際工作中；第二是誠實守信，會計人員在實際工作中要做到 言行和思想一致，信守諾言，恪守信譽，這樣才能取信于人， 這是會計職業(yè)道德的精髓，會計人員應(yīng)當具備正直、誠實的 品質(zhì)，具備具有較高的道德品質(zhì)才能做到堅持原則，誠實守 信；第三是廉潔自律，會計人員應(yīng)該正直無私，自我約束， 會計工作是一種與“錢”和“物”打交道最為頻繁的工作， 如果沒有正確的價值觀和高尚的道德情操，法律意識淡薄， 在工作中就可能出現(xiàn)利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，違法違紀行 為。因此，會計人員應(yīng)自覺提高法律意識，提高自身的思想 境界，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，才能做到依法 理財秉公辦事；第四是嚴守準則，在實際會計工作中，每一 個