交通行業(yè)實(shí)施《節(jié)約能源法》細(xì)則

1、交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則第一章 總則第一條 為推進(jìn)交通行業(yè)節(jié)約能源，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán) 境，保障交通持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法 （ 以下簡稱節(jié)能 法） ，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通行業(yè)用能及節(jié) 能監(jiān)督管理。本細(xì)則所稱能源，是指煤炭、原油、成品油、液化石油氣、天然氣、電力、 焦炭、煤氣、熱力、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各 種資源。本細(xì)則所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán) 境和社會可以承受的措施， 減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)， 更 加有效、合理地利用

2、能源。第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、 裝備結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)， 推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步， 降低單位產(chǎn)品能耗和 產(chǎn)值能耗，提高能源利用率，促進(jìn)交通行業(yè)向節(jié)能型方向發(fā)展。第四條 交通行業(yè)用能應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，遵守有關(guān)節(jié)能 的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及本細(xì)則。第五條 任何單位和個人都有節(jié)約能源的義務(wù)，有權(quán)對浪費(fèi)能源的行為進(jìn) 行舉報。第六條 交通部在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)全國交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管 理工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)， 依法負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域交通節(jié)能監(jiān)督管理工作。第二章 節(jié)能管理第七條 縣級以上交通主管部

3、門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)， 建立能源管理機(jī)制， 每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作。第八條 交通部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策，制定交通行業(yè)節(jié)能技 術(shù)政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)，保障交通行業(yè)合理利用能源第九條 縣級以上交通主管部門應(yīng)采取有效措施，鼓勵、支持交通節(jié)能科 學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。第十條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目工程的可行性研究報告， 應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。年能耗量在 2000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工程項(xiàng)目為交通重點(diǎn)能耗工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估， 取得其出具的 “交通工程可行性研 究節(jié)能評估報告” 后，方可按有關(guān)規(guī)定報批。 未達(dá)到交通部規(guī)定的交通行業(yè)固定

4、 資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)日工程節(jié)能要求的， 交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得出具 “交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。第十一條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)日工程的設(shè)計(jì)、 施工應(yīng)當(dāng)采 用合理用能的先進(jìn)工藝和設(shè)備， 其耗能應(yīng)當(dāng)符合用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。 達(dá)不到合 理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)，不得驗(yàn)收。第十二條 交通部會同有關(guān)部門對用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行行業(yè)監(jiān)督。用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測， 取得其 出具的“交通行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品檢測報告” ，并按有關(guān)規(guī)定取得交通部能源機(jī)構(gòu)頒發(fā) 的“汽車船舶節(jié)能產(chǎn)品 （ 技術(shù)）公布證書”后，方可在交

5、通行業(yè)推廣使用。第十三條 交通部和省級交通主管部門對交通重點(diǎn)用能單位實(shí)行分級監(jiān)督 管理，對重點(diǎn)用能單位的單位產(chǎn)品能耗實(shí)行限額核定和考核制度。交通重點(diǎn)用能單位是指年綜合能源消費(fèi)量在 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 （含 5000噸） 的用能單位。超過核定的單位產(chǎn)品能耗限額使用能源，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令限期治理。第十四條 交通部會同有關(guān)部門定期公布交通重點(diǎn)用能單位名單， 并發(fā)布交 通重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報。第十五條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上交通主管部門對其能源利用狀 況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第十六條 建立以交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)和交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會為依托 的節(jié)能監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)體系交

6、通行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并經(jīng)考核取得 “交通行業(yè)能源利用監(jiān)測許可證” 后，方可實(shí)施交通行業(yè)的能源利用監(jiān)測。 交通 行業(yè)能源利用監(jiān)測、評估必須客觀、公正。交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會在交通主管部門的指導(dǎo)下， 協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)節(jié) 能技術(shù)政策、 標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂； 為企業(yè)提供用能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)咨詢等服務(wù)工 作。第三章 合理使用能源第十七條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根 據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況，及時調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃， 保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。第十八條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮， 建立和完善崗位責(zé)任制和 能源消耗定額管理制度

7、， 提高車輛實(shí)載率和船舶載重量利用率以及港口機(jī)械、 施 工機(jī)械的使用效率。第十九條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定， 加強(qiáng)能源計(jì)量管理， 配備準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量器具， 對耗能設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)量 管理。第二十條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消耗成本管理制度和能源利用 狀況報告制度， 在每年 1 月底前向交通部、 省級交通主管部門報送上一年度的能 源利用狀況報告。交通能源利用狀況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）能源購入和消耗量；（二）節(jié)能量；（三）單位產(chǎn)品能耗或產(chǎn)值能耗；（四）用能效率和節(jié)能效益分析；（五）節(jié)能措施；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要報告的情況。第二十一條 禁止購

8、置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，不得將淘汰 的用能產(chǎn)品、設(shè)備轉(zhuǎn)讓或租借給他人使用第二十二條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)定期對用能設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評定， 對于技 術(shù)落后的老舊及高耗能設(shè)備，提出報廢、改造計(jì)劃。第二十三條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)組織能源管理人員、 設(shè)備操作人員以及其他 有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)， 未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得在能源管理崗位和耗能設(shè)備操作崗 位上工作。交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)工作，由交通部認(rèn)可的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第二十四條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源使用責(zé)任制， 對節(jié)能工作取得成績 的集體、個人給予獎勵。獎金從用能單位綜合獎中按節(jié)能價值量合理比例提取。第二十五條 交通重點(diǎn)用能單位和其他交通用能單位

9、應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能 管理體制，設(shè)立能源管理崗位，明確崗位的任務(wù)和職責(zé)。能源管理人員應(yīng)具有節(jié)能專業(yè)知識和三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 并具有工程師以上 技術(shù)職稱。第二十六條 交通重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員應(yīng)及時向縣級以上交通 主管部門和有關(guān)部門備案。第二十七條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消耗統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制 度，并按規(guī)定向縣級以上交通主管部門和有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施第二十八條 縣級以上交通主管部門鼓勵、支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，會同有 關(guān)部門確定交通行業(yè)開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向， 建立和完善交通節(jié)能技術(shù) 服務(wù)體系。第二十九條 交通部和省級交通主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施重大節(jié)

10、能科研項(xiàng)目、 節(jié)能 示范工程，提出節(jié)能推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)交通行業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備 和材料。第三十條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在更新改造等項(xiàng)資金中提取適當(dāng)比例 的資金，用于節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目和節(jié)能示范推廣項(xiàng)目及可再生能源利用項(xiàng)目。第三十一條 縣級以上交通主管部門鼓勵以下節(jié)能技術(shù)的研究、 開發(fā)和推廣 應(yīng)用：（一）道路運(yùn)輸方面的節(jié)能技術(shù)： 半掛、分體 （ 甩掛） 運(yùn)輸，提高車輛運(yùn)輸效率。加速淘汰能耗高的老舊車輛。2 源的依據(jù)。3 予以限制。4站的分布與配套； 研究全國性汽車運(yùn)輸信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)， 提高運(yùn)輸車輛實(shí)載 率。5 用技術(shù)研究。6（二）水運(yùn)方面的節(jié)能技術(shù)：1 備的整體技術(shù)水平。2洋運(yùn)輸船， 提高船舶的平均噸位， 在內(nèi)河等主要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂 推船隊(duì)為主力的水上高效運(yùn)輸，提高綜合運(yùn)輸效益。34 防污、除污等技術(shù)。（三）港口、航道、救撈、航務(wù)工程、公路工程等方面的節(jié)能技術(shù)：1 機(jī)械、施工機(jī)械和工屬具，使工藝流程合理化。2 高能源使用效率。3 （ 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料 ） ，實(shí)施 集中供熱和綠色照明工程。法律責(zé)任第五章第三十二條 使用國家明令淘汰用能設(shè)備的， 將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使 用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按節(jié)能法的有關(guān)規(guī)定處理。第三十三條 虛報、假報、遲報、拒報或不按規(guī)定報送能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，視 情節(jié)輕重，按