農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理存在的問題及相應對策

1、    農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理存在的問題及相應對策    夏斯祥當前我國總體經(jīng)濟發(fā)展良好，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，同時也提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的水平，成為農(nóng)民增加收入的重要手段，也成為建設社會主義新農(nóng)村的有效載體。農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年來興起的新型的市場經(jīng)濟主體，要想發(fā)展順利，得到普遍推廣，必須有科學健全的財務管理制度，組織好各項資金活動，記錄和反映生產(chǎn)運營狀況，準確核算各項經(jīng)濟業(yè)務。但是農(nóng)村專業(yè)合作社在運營的過程中，其財務管理制度還不健全，存在著一些問題。筆者在多年從事農(nóng)村經(jīng)濟工作的過程中總結(jié)了農(nóng)民專業(yè)合

2、作社財務管理上存在的問題，并提出了一些建議，以供參考。一、存在問題1、財務管理意識淡薄，對財務管理工作的重視程度欠缺自從成立農(nóng)民專業(yè)合作社以來，其在運營過程中的財務管理工作一直沒有得到重視。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大都是農(nóng)民，文化程度不高，財務管理意識比較淡薄，也缺乏相應的財務管理知識，他們沒有充分認識到會計核算監(jiān)督和財務管理的重要性，因而就會造成對財務工作的忽視，導致合作社在運營過程中存在很多問題。2、籌資困難農(nóng)民專業(yè)合作社主要由農(nóng)戶組成，由于農(nóng)業(yè)天生的弱質(zhì)性，農(nóng)戶原始資金積累嚴重不足，因此成立之初要吸納的股金很有限?；靵y的分配制度，制定不出合理的分配方案。不少合作社沒有實行股金分紅，對社員不進

3、行利潤返回，這種收益分配制度不合理，不能充分調(diào)動社員的積極性，不能吸引更多的資金入股。加之商業(yè)銀行對合作社的貸款支持非常有限，因此資金渠道狹窄和資金積累有限，就嚴重限制了合作社的經(jīng)營規(guī)模。3、核算方式不科學目前，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營方式都是自負盈虧的，生產(chǎn)經(jīng)營方式與一般企業(yè)有著很多的相似之處，稅務部門在要求合作社進行稅務申報時提供的財務報表格式也都和一般企業(yè)相同。鑒于這些因素的影響，農(nóng)民專業(yè)合作社的財務核算方式也會照搬一般企業(yè)的，這對及時準確反映合作社的財務狀況造成了不利，影響了經(jīng)營管理的效率，導致農(nóng)民專業(yè)合作社本來就很有限的資源難以得到充分的利用。4、合作社配備的財務人員不足，業(yè)務素質(zhì)不

4、精農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年興起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展還不規(guī)范，收入也相對減少，因而，合作社在運營過程中為了降低成本，沒有按照相關的會計法的要求設置專職或兼職的會計和出納，這些職位常有理事長、監(jiān)事長或合作社社員代理，或者由村會計、出納兼任，他們大都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，對于財務管理的知識也不精通，甚至不懂什么是會計核算，也就不能發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。5、缺少必要的財務監(jiān)督機制有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理比較混亂，沒有健全的監(jiān)督控制機制;有的合作社雖然有財務內(nèi)部控制制度，但是沒有完整的約束體系;還有的合作社沒有建立內(nèi)部審計部門，而有的雖然有內(nèi)部審計部門，但是其并不是獨立的，缺乏必要的財務監(jiān)督機制。另

5、外，合作社的財務公開機制也不健全，成員看不懂或者公開的內(nèi)容不真實，起不到監(jiān)督作用。二、對策1、加大宣傳力度，提高思想認識加大對財務管理重要性的宣傳力度，普及財務會計知識，讓合作社的社員重視財務管理工作，充分認識財務管理的重要性，這就首先要求合作社理事長和其他管理人員從思想上重視起來，要想全社人員都樹立起重視財務管理的思想，這還要靠合作社管理層不遺余力的宣傳教育。2、開拓新的資金渠道一方面創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機制，增強其內(nèi)部融資能力;另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機制，以提高合作社資金實力。利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力。合作社在運營過程中，除了留取一定的積累外，社員

6、作為惠顧者應該得到利潤返還，作為投資者應該得到股金分紅和股息。根據(jù)國內(nèi)外行業(yè)經(jīng)驗股金分紅比例高些可以吸引更多的社員和資金的加入。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積公比例高些可以吸引更多的社員和資金的加入。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積公益金，提高合作社抵抗經(jīng)營風險的能力。3、健全財務管理和核算制度合作社應該按會計法、會計基礎工作規(guī)范、內(nèi)部會計控制規(guī)范建立本單位的內(nèi)部控制監(jiān)督制度。本著成本效益性原則，明確內(nèi)部崗位責任制，不相容職務相互分離，實行錢、賬、物分管，建立健全經(jīng)手、簽收、審批程序，防止貪污、侵占、挪用合作社資金資產(chǎn)。其次，合作社應結(jié)合自身管理需要和業(yè)務特點建立會計核算體系，設

7、置賬簿、會計科目和內(nèi)部二級科目，便于會計信息的收集核算和會計監(jiān)督。有條件的合作社可以與財務軟件公司合作，開發(fā)適合本合作社的財務軟件系統(tǒng)，利用信息化手段提高財務管理的效率。4、加強財會人員隊伍建設，提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)和知識水平做好財會人員的培訓工作，提高其業(yè)務水平。財會人員要對企業(yè)會計制度熟悉，對專業(yè)合作社的經(jīng)營模式要了解，對不同類型專業(yè)合作社的財務處理要求要掌握。專業(yè)合作社的負責人要帶領全體社員一起學習財會知識，提高財務管理意識。要聘用專業(yè)的、責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、最好是懂會計電算化的人員擔任財會工作。會計人員要持證上崗，定期培訓，使其業(yè)務水平不斷得到提高。5、建立健全財務監(jiān)督制度，提高民主監(jiān)督的積極性專業(yè)合作社應當建立獨立的內(nèi)部審計部門，由思想好、責任心強、懂財務的人組成，定期對合作社的財務狀況審計，對存在的問題在社員大會上通報并督促限期改正。專業(yè)合作社還應該選取一定數(shù)量的社員代表成立民主理財小組。合作社所有重大財務事項從決策到