事故報(bào)告及調(diào)查制度

1、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究責(zé)任事故的責(zé)任者，保障職工群眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。一、事故調(diào)查職責(zé)劃分 1、安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織對人身傷害事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立各類事故臺(tái)帳。 2、技術(shù)科和調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對頂板非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 3、地測科負(fù)責(zé)組織對防治水非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳

2、。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 4、機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)組織對機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 5、防突科負(fù)責(zé)組織對“一通三防”非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 6、防突科牽頭，供應(yīng)科、武?？疲ǖ孛妫?、通風(fēng)區(qū)（井下）配合組織對放炮（火工品）非

3、傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 7、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安監(jiān)科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。二、事故調(diào)查 （一）成立事故調(diào)查組發(fā)生重傷和二級(jí)以上非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對事故進(jìn)行調(diào)查、分析，并在事故發(fā)生當(dāng)班下班后8小時(shí)內(nèi)提交事故初步報(bào)告。1、頂板事故

4、調(diào)查組 組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、地測副總工程師、技術(shù)科科長、地測科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)科、地測科、安監(jiān)科、人力資源科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 調(diào)查由生產(chǎn)副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見；非人身傷害事故由技術(shù)科和調(diào)度室組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。 2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組 組 長：機(jī)電副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、總工程師、機(jī)電副總工程師、機(jī)運(yùn)科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)科、調(diào)度室、人力資源科

5、等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 調(diào)查由機(jī)電副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見；非人身傷害事故由機(jī)運(yùn)科組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。 3、“一通三防”事故調(diào)查組 組 長：總工程師 副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、通風(fēng)副總工程師、防突科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、防突科、調(diào)度室、人力資源科、通風(fēng)隊(duì)等科室（區(qū)隊(duì)）相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告,提出處理意見；非人身傷害事故由通風(fēng)副總工程師及防突科組織、記錄，并編寫事故報(bào)告

6、，提出處理意見，制訂防范措施。4、防治水事故調(diào)查組 組 長：總工程師 副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、技術(shù)副總工程師、地測副總工程師、技術(shù)科科長、地測科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)科、地測科、安監(jiān)科、人力資源科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見；非人身傷害事故由技術(shù)科和調(diào)度室（頂板事故）、地測科（防治水事故）組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。 5、井下（上）放炮（火工品）事故或地面火災(zāi)事故調(diào)查組： 組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦

7、長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、防突科、武?？?、安監(jiān)科、供應(yīng)科、通風(fēng)區(qū)等科室相關(guān)人員及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 調(diào)查由生產(chǎn)副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告,提出處理意見；非人身傷害事故由防突科牽頭，供應(yīng)科、武保科（地面）、通風(fēng)隊(duì)（井下）配合，負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。地面火災(zāi)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。 6、其他非人身事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。 （二）事故調(diào)查程序 發(fā)生事故后，調(diào)度室通

8、知相應(yīng)事故調(diào)查組組長及成員，事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析，并通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長組織追查，事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料。 1、由安監(jiān)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有： (1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù)。 (2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)動(dòng)作或位置。 (3)施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹學(xué)習(xí)情況。 (4)當(dāng)事人材料。事故發(fā)生后，安監(jiān)科與責(zé)任單位要盡快搜集被調(diào)查者與事故有關(guān)的相關(guān)材料（對證人口述要作記錄和考證），調(diào)查全過程要做好記錄。 2、由人力資源科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有： 受害人

9、的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。 3、由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有： (1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。 (2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等。 (3)事故地點(diǎn)（設(shè)備地點(diǎn)）工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。 4、由技術(shù)科、地測科負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是采掘、防治水事故）有： (1)采煤工藝、放頂情況。 (2)事故當(dāng)班支柱、支架質(zhì)量情況。 (3)巷道質(zhì)量情況。 (4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況。 (5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求（地測科提供）。 (6)

10、繪制事故現(xiàn)場圖（標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置）。 5、由防突科、供應(yīng)科、武?？啤⑼L(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是放炮、火工品）有： (1)瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況。 (2)事故當(dāng)班火藥、雷管運(yùn)輸、登記、發(fā)放、貯存情況。 (3)事故當(dāng)班爆破裝藥量、“一炮三檢”及爆破管理規(guī)定執(zhí)行情況。 6、由礦內(nèi)醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有： (1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況。 (2)事故后對受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。 三、事故分析追查 1、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的，由對應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對照有關(guān)制度，將事故的原因、責(zé)任

11、、防范措施和對責(zé)任者的處理意見，于24小時(shí)內(nèi)提交礦安全生產(chǎn)分析會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷或三級(jí)非傷亡事故由安監(jiān)科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并按制度提出處理意見，報(bào)礦安全生產(chǎn)分析會(huì)通過后執(zhí)行。 2、經(jīng)礦安全生產(chǎn)分析會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由對應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。四、事故責(zé)任追究及責(zé)任者處理 （一）事故責(zé)任分類 事故責(zé)任分類是根據(jù)在事故發(fā)生過程中的作用確定責(zé)任的類別，通常情況下有如下幾類： 直接責(zé)任：指行為人的行為與事故之間有直接因果關(guān)系，對事故發(fā)生起決定性作用。 間接責(zé)任：指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤而直接導(dǎo)致

12、事故發(fā)生。 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)過于疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生。 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對安全管理不嚴(yán)致使下屬出現(xiàn)事故。 （二）事故責(zé)任者處理 嚴(yán)格按照演馬莊礦事故責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)則進(jìn)行處理，詳見附表5。 （三）其他處罰 1、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在10分鐘內(nèi)到礦調(diào)度室。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款500元，重者給予紀(jì)律處分。 2、礦相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的，對當(dāng)事人罰款500元，部門負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的，直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同，并追究部門負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。 3、事故追查分析、報(bào)告、統(tǒng)

13、計(jì)不符合規(guī)定的，對業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人罰款300元，部門負(fù)責(zé)人罰款200元。造成不良影響的，追究行政責(zé)任。 4、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦人力資源科妥善保管，否則罰工傷人員500元。五、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì) 對事故分析追查完畢，經(jīng)礦安全生產(chǎn)分析會(huì)批準(zhǔn)后的事故報(bào)告，由業(yè)務(wù)相對應(yīng)的科室于24小時(shí)內(nèi)形成書面形式存檔備案。報(bào)告要附有對相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、傷害人員傷害程度、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。 安監(jiān)科根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)帳和非傷亡事故臺(tái)帳，調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機(jī)運(yùn)科、供應(yīng)科、武?？?、通風(fēng)區(qū)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)帳。安監(jiān)

14、科建立的非傷亡事故臺(tái)帳要包括調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機(jī)運(yùn)科、供應(yīng)科、武?？?、通風(fēng)區(qū)等五個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)帳的內(nèi)容。安全責(zé)任追究制度為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“用心做事，追求卓越”的核心理念，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對安全生產(chǎn)事故從嚴(yán)從快進(jìn)行責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的時(shí)效性，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。（一）責(zé)任追究范圍本礦范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的個(gè)人和部門，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）職責(zé)劃分行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，其

15、主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；建立安全管理考核體系，落實(shí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理；足額提取和有效使用安全費(fèi)用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患；組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和職工的安全生產(chǎn)思想教育。工團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，是群監(jiān)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)教育廣大職工遵章守紀(jì)，支持職工行使安全生產(chǎn)“十項(xiàng)權(quán)利”，搞好自主保安。各業(yè)務(wù)部門對其分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。定期組織形式多樣的安全宣傳、教育、安全檢查等活動(dòng)。安監(jiān)科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)安全程度評(píng)估，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全投入、安

16、全培訓(xùn)工作，依法調(diào)查處理各類安全生產(chǎn)事故。調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作和頂板管理，調(diào)查處理生產(chǎn)事故，及時(shí)通報(bào)各類安全生產(chǎn)信息。技術(shù)科負(fù)責(zé)技術(shù)管理和頂板管理、防水閘門等方面的安全管理工作。防突科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、防塵、放炮和瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)等安全管理，杜絕瓦斯突出事故。加強(qiáng)火工品儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，杜絕放炮引發(fā)的各類重大事故。地測科負(fù)責(zé)底板加固工作、礦井防治水工作。加強(qiáng)礦井防治水管理，杜絕突水事故。負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)測量管理工作。企管科負(fù)責(zé)安全技措資金的管理工作及土建工程安全管理工作。機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)礦井機(jī)電、運(yùn)輸管理工作等工作。機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)礦井安全供電和大型設(shè)備的安全運(yùn)行、維

17、修等工作。運(yùn)輸區(qū)負(fù)責(zé)礦井運(yùn)輸安全和管理工作。綜合辦公室、紀(jì)委負(fù)責(zé)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育工作，負(fù)責(zé)對事故責(zé)任人處理的落實(shí)工作。人力資源科負(fù)責(zé)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，做到依法用工。供應(yīng)科對火工品、支架材料及安全儀器、設(shè)備的采購供應(yīng)安全負(fù)責(zé)；所有礦用產(chǎn)品必須具有國家認(rèn)定的安全標(biāo)志。后勤科對防洪、防沉陷安全負(fù)責(zé)。武?？茖ο腊踩?fù)責(zé)。（三）責(zé)任界定與處分劃分負(fù)有責(zé)任指負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、業(yè)務(wù)管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、違章指揮責(zé)任、違章作業(yè)責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任、教育責(zé)任等。處分分為七等。即：警告、記過、記大過、降級(jí)或降職、撤銷職務(wù)、留用察看、開除。同等級(jí)事故對地面單位責(zé)任人處分比井下高一個(gè)檔次。(四)

18、嚴(yán)格責(zé)任追究各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須認(rèn)真履行各自的分管職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，落實(shí)安全責(zé)任，凡發(fā)生事故，嚴(yán)格按照職責(zé)劃分追究責(zé)任。發(fā)生事故的單位，必須立即向礦調(diào)度室和安監(jiān)科如實(shí)匯報(bào)，并及時(shí)組織搶救，調(diào)度室接到匯報(bào)后，要立即通知救護(hù)隊(duì)組織搶救，將事故損失降到最低限度。同時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并按規(guī)定程序向上級(jí)匯報(bào)，否則將追究調(diào)度室主任和調(diào)度值班人員的責(zé)任。安監(jiān)科要立即派人查看現(xiàn)場，當(dāng)天必須由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)科組織有關(guān)人員進(jìn)行事故追查。情節(jié)惡劣、嚴(yán)重的，報(bào)上級(jí)部門處理。凡給予記過及以上處分的，一年內(nèi)不得評(píng)先，不得升級(jí)，不得提職；降職處分的，一年內(nèi)不得恢復(fù)原級(jí)別，處分期間降職必須降薪；受撤職處分的兩年內(nèi)不得任用任何職務(wù)，留用察看處分的三年內(nèi)不得任用。對負(fù)有責(zé)任的區(qū)（科）級(jí)以下人員的處理由礦做出行政處分。對違犯安全生產(chǎn)領(lǐng)域違