《黨委落實(shí)黨建工作意見》

1、精品文章黨委落實(shí)黨建工作意見關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委落實(shí)黨建目標(biāo)工作機(jī)制的意見（討論稿）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制的效果，直接影響農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體運(yùn)作。為認(rèn)真做好新一輪的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，按照農(nóng)村黨建工作“關(guān)鍵在縣、重點(diǎn)在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的要求，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨組織的責(zé)任意識，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委落實(shí)黨建目標(biāo)工作責(zé)任機(jī)制，提出以下意見。一、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建目標(biāo)工作的職責(zé)體系免費(fèi)公文網(wǎng)xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委根據(jù)實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建目標(biāo)工作職責(zé)，明確黨政

2、班子成員抓黨建工作的目標(biāo)和責(zé)任，并把責(zé)任落實(shí)到黨委的每個(gè)成員，形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、黨政班子成員具體抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要緊緊圍繞鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，建立一套以“五型班子”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制，以“雙培雙育”發(fā)揮黨員先進(jìn)性為活動載體的黨員干部選培機(jī)制，以形成科學(xué)民主規(guī)范為主要內(nèi)容的工作運(yùn)行機(jī)制，以培育壯大“五大支柱產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“四個(gè)進(jìn)程”為發(fā)展要求的小康建設(shè)目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)在“內(nèi)容、形式、方法和制度”上的整體創(chuàng)新。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持黨建經(jīng)濟(jì)齊抓共管、整體推動，

3、做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委牽頭抓總的職能，真正做到抓基層組織建設(shè)認(rèn)識到位，工作到位，責(zé)任到位。二、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建目標(biāo)工作的制度體系一是針對過去農(nóng)村基層組織制度建設(shè)中零散、繁雜的問題，以“管用、實(shí)在、簡便、可行”為原則，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范統(tǒng)一的制度體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要緊緊圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委民主決策制度、民主生活會制度、黨委抓村級組織建設(shè)的責(zé)任制度、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部抓黨建崗位責(zé)任制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓黨建任期目標(biāo)責(zé)任制度和年度考評考核制度等。指導(dǎo)村級黨支部緊緊圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)村黨支部“三會一課”

4、制度、黨建工作制度、黨支部定期報(bào)告制度、黨員聯(lián)系戶制度、村務(wù)公開制度等一整套規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)解決有章理事的問題。二是制定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度、領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村工作責(zé)任制、村隊(duì)干部“民主日”制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年下基層搞調(diào)研不得少于個(gè)月，到聯(lián)系村隊(duì)進(jìn)村入戶時(shí)間不少于天，認(rèn)真記寫“民情日記”定期匯總向黨委反饋，有針對性解決村隊(duì)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類問題，使得廣大農(nóng)民群眾真正成為“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的直接受益者。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意在制度的具體制定和運(yùn)行方面，堅(jiān)持上下銜接、互相制約、協(xié)調(diào)運(yùn)行的原則，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化管理。三、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建目標(biāo)

5、工作的考評體系建立考評體系的主要內(nèi)容，就是用細(xì)化、量化的黨建和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對鄉(xiāng)村兩級黨組織進(jìn)行綜合評價(jià)，采取全方位監(jiān)督管理的方法，建立了一套完備的考評體系。在考評實(shí)施過程中，要重點(diǎn)解決好抓好黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，創(chuàng)新黨建經(jīng)濟(jì)齊抓共管、協(xié)調(diào)運(yùn)行的考核評價(jià)機(jī)制；在考評內(nèi)容上，要把爭創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、村（隊(duì)）黨支部活動作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，并努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變一個(gè)方式”，即：推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”以構(gòu)建工作載體為主向強(qiáng)化效果為目標(biāo)的創(chuàng)建方式的轉(zhuǎn)變；在考評方法上，實(shí)施“上考下評”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村隊(duì)考核，村隊(duì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議。“上考”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村隊(duì)、組織對個(gè)人的考核。具體辦法是每年年初逐級簽訂“五好

6、”村隊(duì)黨支部目標(biāo)考核責(zé)任書、黨員目標(biāo)考核責(zé)任書，分級分類確定考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，建立鄉(xiāng)村組織和干部考核卡、實(shí)績工作檔案，采取定期考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核和部門考核相結(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，逐層對鄉(xiāng)村兩級組織及其成員進(jìn)行考核；“下評”，即群眾和黨員分別對村干部、村支部評議，村支部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行評議。評議前，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要就一年來落實(shí)黨建和經(jīng)濟(jì)工作的情況進(jìn)行述職，由黨員及村民代表對其認(rèn)真評議，并將評議結(jié)果作為黨員干部選任、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過建立科學(xué)規(guī)范、便于操作的考評體系，進(jìn)一步明確黨建工作“抓手”，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作走向規(guī)范化和制度化軌道。四、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建

7、目標(biāo)工作的獎(jiǎng)懲體系各縣（市）結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委落實(shí)黨建目標(biāo)直接責(zé)任人獎(jiǎng)懲辦法，把落實(shí)黨建目標(biāo)工作機(jī)制、推動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和免費(fèi)公文網(wǎng)xx領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績的重要依據(jù)，進(jìn)行年度考核和任期考核，根據(jù)考核情況，實(shí)行“倒排法”、位次管理，對黨的基層組織建設(shè)工作抓得好、出成效的黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對抓得不好、工作不力、位次靠后，領(lǐng)導(dǎo)長期不過問黨建工作，以致基層組織建設(shè)起色不大的黨委，要采取組織措施進(jìn)行調(diào)整，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決黨不管黨和基層組織建設(shè)工作“抓與不抓一樣，抓多抓少一個(gè)樣”的問題。各縣（市）黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為推動農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支“黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施，列入各級黨委的議事日程，精心組織實(shí)施。同時(shí)，要深