小型農(nóng)田水利工程施工與管理

1、小型農(nóng)田水利工程施工與管理 小型農(nóng)田水利工程施工與管理 摘 要小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是促進我國農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的前提，也是促進農(nóng)民提高收入的一項重要措施。小型農(nóng)田水利工程工程的建設(shè)，主要目的是為了農(nóng)民的“保豐收促高產(chǎn)，為了抗洪抗?jié)?，減少自然災(zāi)害，美化生態(tài)環(huán)境。為了更好的提高農(nóng)民的收入，生態(tài)美化，合理調(diào)配資源，對我國農(nóng)田水利工程的施工與管理進行分析與思考。 關(guān)鍵詞小型 農(nóng)田水利 工程施工和管理 中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X17-0127-01 前言 在我國目前，為了促進國民經(jīng)濟的開展，保障農(nóng)村田地豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，我國對小型農(nóng)田水利工程的投入力度越來越大，大量的

2、中小型農(nóng)田水利工程的施工不斷開展，從農(nóng)田水利到溝渠改造、中小河流治理以及中小型水庫的防險加固施工，層出不窮。這些中小型水利工程的建設(shè)，對于促進農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、防洪抗?jié)?、改善生態(tài)環(huán)境以及生活環(huán)境具有積極的意義，也受到了各地人民的歡送。 一.我國小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀 小型農(nóng)田水利工程工程，主要有水庫、溝渠、池塘、機井、河道等的施工。這些小型農(nóng)田水利工程，大多位于村屯附近，有許多的水利工程設(shè)施依靠鄉(xiāng)村或者是村集體進行投資興建的，在資金來源上，即有依靠國家拔款、扶貧款建立起來，也有集體投投資興建的，還有的是貸款興建起來的，隨著我國的市場經(jīng)濟的開展，還有一局部農(nóng)民與個人聯(lián)合興辦了小型水利工程工程。 我國

3、的小型農(nóng)田水利工程，特點是地理位置以農(nóng)村周邊居多，這類工程的施工周期短、地理位置分散、工程規(guī)模小、易于施工等。但是由于受到地理位置的限制，不利于宏觀調(diào)控，使監(jiān)督管理工作受到制約。由于小型農(nóng)田水利工程的這些特點，使政府或職能部門有限的管理人員無法全面深入到各個地區(qū)的施工點，進行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。并且現(xiàn)場施工人員大多是雇傭當?shù)氐霓r(nóng)民工，這些人沒有受到過專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，不具備施工平安常識，致使一些水利工程施工中的平安事故時有發(fā)生，甚至發(fā)生人員傷亡事件，這對整個的工程施工影響較大。 二.我國小型農(nóng)田水利工程施工與管理中的不 1.小型農(nóng)田水利工程的管理落后 在我國農(nóng)村，改革開放以后，土地實行了生產(chǎn)

4、承包責任制以后，農(nóng)民的集體觀念淡薄、個人的經(jīng)濟意識加強。從原來的“大鍋飯轉(zhuǎn)變成“個體經(jīng)濟，從原來的統(tǒng)一管理，集體用水，逐漸開展到只管用水，不管水源，哪里用水哪里打井的現(xiàn)象，使農(nóng)村的水利工程管理上無序混亂，甚至一度出現(xiàn)了無人管理的現(xiàn)象。有的水溝渠道及河巖堤壩“滲漏跑冒現(xiàn)象時有發(fā)生，水利工程年久失修，老化毀損。并且每一段地區(qū)的施工進度，也無法協(xié)調(diào)一致，并且各取所需，隨意截流、開挖、堵壩開溝引水、放水等施工隨處可見，致使河流渠道支離破碎，為抗洪抗?jié)硯砹藰O大的隱患，一些災(zāi)害性的淹沒土地、水土流失的事故也常有發(fā)生。 農(nóng)村為了引水灌溉，下游地區(qū)的農(nóng)民適逢種植季節(jié)常常由于水源問題爭相打斗，在無奈之下進行機

5、井的建設(shè)，在農(nóng)田區(qū)域就地打井，大量開采地下水，用珍貴的地下水資源進行大面積的農(nóng)田灌溉，這給地下水資源造成了極大的浪費，不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，也極極大的破壞了生態(tài)環(huán)境。 為了提高經(jīng)濟效益，毀林開荒一度盛行，使原本就有限的森林資源遭到極大的破壞，過度的開墾使水體植被也越來越少了，造成了嚴重的水土流失現(xiàn)象，一些池塘、水庫、河流的水越來越混濁，河底的淤泥也越來越多，水庫及河溝渠道的淤泥積層越來越厚，也無法及時完成清理工作，絕大局部承包人也不具備清淤的能力，久而久之為環(huán)境惡化、洪澇災(zāi)害埋下了極大的隱患。 2.財政投入力度缺乏 這些小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入上，由于當?shù)刎斄Τ跃o，對農(nóng)村水利工程的施工

6、投入較小，無法及時完成相應(yīng)的配套設(shè)施的建設(shè)與維護。隨著新農(nóng)村的建設(shè)方案的提出，對農(nóng)田水利工程的資金投入增多了，但是農(nóng)村農(nóng)田水利工程日積月累的“病癥無法在短時間內(nèi)“治愈。雖然國家加大了對農(nóng)田水利工程施工的扶植力度，加大了資金的投入，但是許多的欠興旺地區(qū)在資金的安排上，對農(nóng)田水利施工投入的資金安排并不多，無法完成根底性設(shè)施的建設(shè)與施工，對于累積的“病癥更是無法兼顧。國家對農(nóng)村水利工程的資金投入還不夠，與需求相差甚遠，資金的主要來源，還需依靠群眾自己解決，地方財力的局限性也在一定程度上限制了當?shù)匦⌒退こ坦こ痰氖┕づc維護。 3.小型的水利建設(shè)質(zhì)量得不到保證 由于小型水利工程的施工地點分散等特點，使

7、一些職能部門無法及時實施監(jiān)督與管理責任，在建設(shè)上，一些具備專業(yè)技術(shù)的人員無法在施工現(xiàn)場實施全面的技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)，施工人員大多在當?shù)仄溉?，這些人員不具備專業(yè)的施工技術(shù)，人員素質(zhì)不定。使一些農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量得不到有效的保證。使工程完工后問題不斷，無法到達施工標準的要求，降低了農(nóng)田水利工程工程的使用壽命，并且限制了功能的發(fā)揮。 三.提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理策略 為了更好的提高農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理，改善小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中的缺乏，提出以下策略。 1.政府引導(dǎo)規(guī)劃 針對小型農(nóng)田水利工程在施工上遭遇的境遇，通過權(quán)力集中的方式，來進行改善，即通過村屯或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將規(guī)劃與設(shè)

8、計上交縣級管理部門，并由縣級的管理部門進行總體性的規(guī)劃，以解決各地區(qū)施工時間的不確定性的問題。然后縣級部門對整體水利工程進行總體的規(guī)劃與宏觀的調(diào)控，找出水利工程施工中缺乏，并分析原因，然后進行科學(xué)的規(guī)劃與管理。 在縣級總體工作的方針部署下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村在根據(jù)綜合規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程施工工程的規(guī)劃，并細化到鄉(xiāng)、村、組，及施工地點。如河渠、水庫、山塘等。 2.監(jiān)查工作力度加大 要加強監(jiān)督檢查工作。主管部門或職能部門在制定完總體的規(guī)劃方案以后，在施工的過程中，要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的詳細施工方案，進行及時的監(jiān)督與檢查工作，使工作落實到位。發(fā)揮職能部門的監(jiān)督管理職能，通過相應(yīng)的規(guī)章制度的約束來進行

9、監(jiān)查工作的開展。建立監(jiān)督檢查小組，對施工工程進行初檢、復(fù)檢等專項檢查工作，對資金的落實工作要嚴格進行監(jiān)督，按照標準操作，提高小型農(nóng)田水利工程的資金投入，專項資金專項使用，嚴禁挪用濫用現(xiàn)象的發(fā)生。運用科學(xué)化的管理手段提高工程建設(shè)的管理工作；對施工人員加強培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，從而減少或杜絕平安隱患。 3. 加強質(zhì)量、平安管理體系建設(shè) 質(zhì)量是關(guān)鍵，在小型農(nóng)田水利工程的施工中，為了提高施工質(zhì)量，要建立起質(zhì)量管理體系。要“責任到人、監(jiān)查到位，建立起“工程法人負責制度，通過“施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督等結(jié)合的方法，構(gòu)建起小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，來確保工程的施工質(zhì)量。運用科學(xué)的管理手段，來進行小型農(nóng)田水利工程的施工與管理工作，通過信息化的手段，根據(jù)小型農(nóng)田水利工程施工地點的分散的特點，進行網(wǎng)絡(luò)體系的建立，進行“信息分散采集、集中管理的模式，進行質(zhì)量監(jiān)督與管理工作。 四.結(jié)語 小型農(nóng)田水利工程，對于保障農(nóng)田灌溉用水、解決農(nóng)田灌溉有序進行，具有重要的意義。做好農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的施工工作，