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1、    關(guān)于城市大學(xué)生村官管理問題的分析    夏韻楠摘要:“大學(xué)生村官”自實(shí)施以來受到社會的普遍關(guān)注,它是國家的導(dǎo)向性政策,實(shí)施這一計劃有其深刻的社會背景和曲折的發(fā)展進(jìn)程,因此在制度層面、管理層面存在著一些尚待解決的問題。關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官;管理問題;意見和建議選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職,是中央作出的一項具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策,具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,對于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu),提高基層干部整體素質(zhì),推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面都將產(chǎn)生積極影響。一、背景為把大學(xué)生村官隊伍培育好、管理好、使用好,堅持把做好大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè),培養(yǎng)儲備黨政機(jī)關(guān)后

2、備干部的重要舉措,積極探索大學(xué)生村官工作長效機(jī)制,為政府和社會有效輸出了大量人才,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官培育管理與社會建設(shè)的互動“雙贏”。二、存在問題(一)大學(xué)生村官定位不明。一是“跳板”思想。不可否認(rèn),在就業(yè)形勢日益嚴(yán)重的今天,不少大學(xué)生把當(dāng)村官作為求職跳板,帶著“過渡”思想,伏案桌頭,苦心研讀,隨時準(zhǔn)備考入公務(wù)員的隊伍。二是“迷茫”思想。每一位大學(xué)生村官既要完成街道所在部門或社區(qū)工作,又要承接團(tuán)委、組織、村官、聯(lián)誼分會等其他一系列與之相關(guān)的工作,最終導(dǎo)致分不清本職,理不清重點(diǎn),面對各級領(lǐng)導(dǎo),幾頭為難。于是,大學(xué)生村官產(chǎn)生了失落感,找不到歸屬感,主人翁思想缺失、責(zé)任感無處安置。(二)大量工作疲于應(yīng)

3、付。大學(xué)生村官分布在各個街道人數(shù)較少,素質(zhì)較高,工作能力普遍較強(qiáng),特別是省聘村官成了各社區(qū)、各街道爭著需要的“香饃饃”。但當(dāng)一個項目名氣打響后承接越來越多各級、各部門的工作任務(wù),出現(xiàn)了人員調(diào)配不到位、工作協(xié)調(diào)有矛盾、任務(wù)完成壓力大的瓶頸現(xiàn)象,沒有過多時間去完成本職工作。(三)積極性調(diào)動困難。待遇差別化,身份定位不明,收入不高,激勵機(jī)制優(yōu)勢不明顯,在與事業(yè)單位、公務(wù)員年輕干部一起活動時,心理上習(xí)慣性出現(xiàn)不積極情緒。(五)考核制度不完善??己朔桨父∮诒砻?,打分制度不能切合實(shí)際情況,考核辦法不能與街道考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系不緊密,缺乏實(shí)際意義。三、意見和建議(一)緊密結(jié)合區(qū)、街道中心工作。一是研讀大政方

4、針。應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的中心思想、文件要求,組織召開思想學(xué)習(xí)和方向性指導(dǎo)會議,共同研讀大政方針,在全局性角度上看細(xì)微工作,確定目標(biāo)總思想。二是合理制定任務(wù)。在學(xué)習(xí)大方向文件以后,認(rèn)真研究街道下一年度工作計劃,結(jié)合各街道實(shí)際,制定大學(xué)生村官的各項目標(biāo)任務(wù)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。將目標(biāo)任務(wù)書上報區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),把會工作計劃和任務(wù)融入街道整體工作中,盡量避免由于目標(biāo)任務(wù)過于獨(dú)立,而導(dǎo)致活動成效不佳的現(xiàn)象。(二)引導(dǎo)每位成員尋找合適定位。一是采取鼓勵和支持態(tài)度。對于大學(xué)生村官想考公務(wù)員問題,很難回避。盡量依靠政策擴(kuò)大村官在公務(wù)員招錄中的比重,也可試點(diǎn)讓大學(xué)生村官在進(jìn)口關(guān)即通過公務(wù)員考試,以公務(wù)員

5、身份到村任職,規(guī)定任職時間,期滿后考核合格方可調(diào)整崗位。也可延長村官聘期,解決大學(xué)生村官的后顧之憂,做好大學(xué)生村官“引得進(jìn)、下得去、干得好、流得動”的問題。二是采取定期約談制度。作為政治上關(guān)心愛護(hù)、工作上指導(dǎo)幫助的有效方式,開展大學(xué)生村官約談活動。對每位村官的思想動態(tài)、工作進(jìn)展、所處狀況等及時掌握、及時疏導(dǎo),主動幫助協(xié)調(diào),也可以從大局勢上掌控和調(diào)整,更有效地發(fā)揮大學(xué)生村官在基層工作中作用。(三)開展活動講究便捷和有效性。對于聯(lián)誼會中每一位村官的表現(xiàn),不是獨(dú)立地只看聯(lián)誼會中參加活動的情況,而是要看一個村官在整個工作中的狀態(tài)。一是活動時間安排合理。吸取上一年的經(jīng)驗和教訓(xùn),依然從全局角度入手,盡可能

6、將聯(lián)誼會工作避開年中、年底等特殊繁忙的時段;盡量合理分布每個活動間隔,避免出現(xiàn)活動“擁堵”;適當(dāng)減少規(guī)定活動次數(shù),有利于聯(lián)誼會內(nèi)部活動開展,體現(xiàn)特色性。二是內(nèi)容結(jié)合本職工作。各街道開展活動體現(xiàn)“就近”原則,根據(jù)本職工作特色,進(jìn)行資源整合,實(shí)行村官互動模式,有目標(biāo)地選擇三、四個部門,梳理部門全年工作中一項特色重點(diǎn)工作,“駐扎”部門內(nèi)部,由部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)村官隊伍完成一項任務(wù)。這樣既能減輕工作負(fù)擔(dān)、不重復(fù)工作,提高工作質(zhì)量,又能得到部門領(lǐng)導(dǎo)支持,避免不支持現(xiàn)象,凸顯村官作用,形成“雙贏”機(jī)制。(四)完善有利于成長的激勵機(jī)制。一是完善考核制度。聯(lián)誼會考核制度依然要結(jié)合區(qū)、街道對大學(xué)生村官的考核辦法,體現(xiàn)全面性、整體性。對于聯(lián)誼會考核,依然要交辦區(qū)組織部統(tǒng)管,體現(xiàn)權(quán)威性、統(tǒng)一性??己酥贫扔蓞^(qū)組織部統(tǒng)一制定,可以采取街道自評,區(qū)組織部審核的辦法施行。二是強(qiáng)化激勵機(jī)制。加大對大學(xué)生村官的激勵和提升,加大干部選拔機(jī)制,提高青年人的工作積極性。要充分體現(xiàn)“多勞多得”的優(yōu)勢,讓每一位村官堅信“付出總有回報”這句話。大力宣傳先進(jìn)典型事例,感染村官內(nèi)心,不斷鼓舞工作勁頭,幫助村官健康成長。參考文獻(xiàn):1馬馳知,關(guān)曉光.大學(xué)生村官政策的發(fā)展歷程和階段特征j.中國林業(yè)教育,2015(06).2江蘇省委組織部、江蘇省委研究室課題組,劉國中,趙永賢,莊同保,苗成斌,高顏

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