廣水市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、廣水市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 廣水市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 【摘要】本文概述了廣水市農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展對(duì)策，為今后開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供參考。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；教育培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對(duì)策 廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山西端，屬低山丘陵地帶。全市國(guó)土面積2647平方千米，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，366個(gè)村，總?cè)丝?4.3萬(wàn)人；其中農(nóng)業(yè)人口77.3萬(wàn)人，耕地面積43400公頃，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值近一半。由于歷史開(kāi)展、地理區(qū)位等原因，我市農(nóng)民素質(zhì)與興旺地區(qū)相比仍存在較大差距，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育，

2、全面提高農(nóng)民素質(zhì)，已是農(nóng)業(yè)工作重中之重。為此我們對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。 1 廣水市農(nóng)民素質(zhì)及教育培訓(xùn)現(xiàn)狀 2021年，全市擁有農(nóng)村勞動(dòng)力47.7萬(wàn)人，外出務(wù)工為22.86萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力約18.54萬(wàn)人。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度5.63萬(wàn)人，僅占整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的11.80%；初中文化程度21.76萬(wàn)人，占45.62%；小學(xué)文化程度14.15萬(wàn)人，占29.66%；文盲及半文盲文化程度6.16萬(wàn)人，占12.91%。由此可見(jiàn)我市農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，絕大多數(shù)人未接受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。 近年來(lái)，國(guó)家一些農(nóng)民教育培訓(xùn)工程在我市逐步實(shí)施

3、，如陽(yáng)光工程培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工程，對(duì)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量和質(zhì)量都起到了積極作用。僅以廣水市農(nóng)廣校為陣地，先后培養(yǎng)了大中專(zhuān)學(xué)歷生3548人，綠色證書(shū)培訓(xùn)11061人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)1200人次，短期實(shí)用培訓(xùn)23000余人次，陽(yáng)光工程培訓(xùn)農(nóng)民9481人，退耕還林培訓(xùn)農(nóng)民4985人。為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人4476人，成為鄉(xiāng)村干部236人，相當(dāng)一批已成為科技能手、致富帶頭人，有效推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 2 農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題 2.1 需培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量多，培訓(xùn)難度大 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市47.7萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的缺乏5%，每年接受農(nóng)技

4、培訓(xùn)的農(nóng)民缺乏3%，大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民有27萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的35%，留在家里大多是婦女、兒童和老人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多數(shù)都是45歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。由于年齡和文化程度的不同，決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受有很大的差異，使培訓(xùn)的成效大打折扣，培訓(xùn)難度大。 2.2 農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，組織培訓(xùn)難 從調(diào)查情況看，許多農(nóng)民對(duì)“要我培訓(xùn)與我要培訓(xùn)觀念模糊，參培意識(shí)不強(qiáng)，“我要培訓(xùn)的意識(shí)還沒(méi)有完全形成，尤其對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不大。有些農(nóng)民認(rèn)為自身文化程度低，學(xué)不進(jìn)去；有些農(nóng)民抱著“種田不為巧，別人怎搞我怎搞的思想，寧愿打麻將，也不愿參加培訓(xùn)；還有些農(nóng)民雖然參加了學(xué)習(xí)，完全是為

5、了得到一些實(shí)習(xí)物資而被動(dòng)地來(lái)學(xué)。由于農(nóng)民參訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，組織他們培訓(xùn)難。 2.3 參與培訓(xùn)的部門(mén)多，培訓(xùn)效果差 參與農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門(mén)多，又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。有些部門(mén)工作存在形式主義，浮在上面打 、造培訓(xùn)資料的多，深入基層示范引導(dǎo)效勞少；還有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重在搞關(guān)系，培訓(xùn)敷衍了事，既耽誤學(xué)員又欺騙政府。這樣會(huì)造成培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一、重復(fù)培訓(xùn)多、培訓(xùn)缺乏連續(xù)性等結(jié)果，使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，培訓(xùn)效果不理想。 2.4 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，自身知識(shí)需更新 隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、規(guī)模化開(kāi)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，他們已不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6、技術(shù)的需求，還包括經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作和企業(yè)籌劃等多方面技能的需求。而培訓(xùn)教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，2000個(gè)農(nóng)戶(hù)僅1名教師，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其開(kāi)展的需求。另外，局部教師知識(shí)更新不到位，授課不生動(dòng)，培訓(xùn)效果不能到達(dá)最正確。 3 加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的措施與對(duì)策 3.1 統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用 加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，迫切需要政府在資源配置、政策配套等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，整合農(nóng)民培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排各類(lèi)培訓(xùn)，發(fā)揮培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)。依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)資源，以市農(nóng)廣校為主體，把各個(gè)部門(mén)的涉農(nóng)培訓(xùn)資源、資金整合起來(lái)，形成人力、財(cái)力的綜合優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有方案的在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民

7、科技教育培訓(xùn)。 3.2 分類(lèi)辦班集中培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制 分類(lèi)培訓(xùn)在原那么上握三點(diǎn)：一是按照鄉(xiāng)村干部、致富帶頭人和村民代表的分類(lèi)逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)；二是根據(jù)參訓(xùn)農(nóng)民年齡、學(xué)歷不同有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)；三是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。把創(chuàng)新工作機(jī)制作為努力方向，開(kāi)展群眾樂(lè)于接受的培訓(xùn)?？梢圆扇〖惺谡n與創(chuàng)立基地相結(jié)合、分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂、“田間課堂、“流動(dòng)課堂等，按農(nóng)事季節(jié)，舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，利用定期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式開(kāi)展培訓(xùn)。 3.3 加大培訓(xùn)資金投入，完善培訓(xùn)體系建設(shè) 我市農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)量大、任務(wù)重，需大量的資金支持。市財(cái)政應(yīng)該將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)常性預(yù)算科目，建立農(nóng)

8、民教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一個(gè)上下協(xié)調(diào)、適應(yīng)需要、功能完備的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。首先，要完善縣鄉(xiāng)村的三級(jí)互聯(lián)互通的知識(shí)、信息傳播渠道。以中央農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心資源效勞平臺(tái)為依托，以市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為基地，建設(shè)新型農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。其次，要完善一支具有高素質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍，培養(yǎng)“雙師型教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 3.4 搞好培訓(xùn)監(jiān)督管理，保證工作做出實(shí)效 建立和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的督查。將培訓(xùn)與考核相結(jié)合，定期或不定期對(duì)各項(xiàng)管理制度及培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并建立持續(xù)有效的鼓勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氣氛，對(duì)內(nèi)不斷提高自身人員素質(zhì)和能力，對(duì)外積極引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與教育培訓(xùn)，使