縣區(qū)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、縣區(qū)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為促進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，引導(dǎo)更多信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)融資渠道，搭建便捷化、常態(tài)化的政銀企合作對(duì)接平臺(tái)，助力區(qū)經(jīng)濟(jì)髙質(zhì)量發(fā)展，特制訂本行動(dòng)方案。一、主要目標(biāo)202A202B年，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款年均新增35億元以上，到202B年末余額突破120億元。同期，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，到202B年末占比達(dá)26%o二、工作任務(wù)和重點(diǎn)舉措（一）有效擴(kuò)大中長(zhǎng)期信貸投放1. 保障重大項(xiàng)目資金。聚焦“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，搶抓大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目加速落地機(jī)遇。加強(qiáng)政銀企協(xié)作，圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃安排，匯總梳理基

2、建類、技改類等重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，建立重大項(xiàng)目清單式管理制度，做好資金跟進(jìn)對(duì)接。引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)充分挖掘可貸資金潛力，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取專項(xiàng)規(guī)模，充分使用總行直貸、系統(tǒng)內(nèi)外銀團(tuán)貸款、并購(gòu)貸款等方式為重點(diǎn)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的信貸資金支持，確保制造業(yè)項(xiàng)目貸款余額年均新增25億元以上。2. 盤活中期流貸存量。以“龍騰”工程企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為試點(diǎn)，積極推廣中期流動(dòng)資金貸款。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新無還本續(xù)貸產(chǎn)品，通過在中期流貸中內(nèi)嵌年審制、預(yù)審制方式，延長(zhǎng)貸款實(shí)際使用期限，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配。力爭(zhēng)制造業(yè)中期流動(dòng)資金貸款余額年均新增5億元以上。3. 推廣供應(yīng)鏈金融模式。依托塑機(jī)、汽配等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推廣應(yīng)用供應(yīng)

3、鏈金融模式，發(fā)揮核心企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，通過訂單、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等融資方式，為上游企業(yè)解決先貨后款模式下的資金占用問題。通過開立銀行信用證、預(yù)付款融資等方式，為下游企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供中長(zhǎng)期信貸支持。推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，不斷破解小微企業(yè)融資瓶頸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)余額年均新增2億元以上。4. 支持小微企業(yè)園融資。對(duì)小微企業(yè)園開發(fā)貸款實(shí)施差異化授信政策，在符合信貸政策條件下，金融機(jī)構(gòu)可按照重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)園開發(fā)貸款進(jìn)行授信管理和準(zhǔn)入。支持金融機(jī)構(gòu)向入園小微企業(yè)發(fā)放廠房按揭貸款，推廣物業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款，提高閑置資源利用率。力爭(zhēng)廠

4、房按揭貸款、物業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款余額年均新增3億元以上。（二）切實(shí)降低企業(yè)融資成本L完善利率定價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)貸款利率報(bào)價(jià)機(jī)制（LPR）改革,打破貸款利率隱性下限，降低制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款利率。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善存貸款利率定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)自主理性定價(jià)能力，合理確定對(duì)制造業(yè)企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款利率水平，為綜合評(píng)價(jià)為A類、B類的制造業(yè)中小微企業(yè)提供更優(yōu)惠的貸款利率定價(jià)服務(wù)。利用央行政策性資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等多種方式，為制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期融資提供優(yōu)惠利率，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。2.加大融資擔(dān)保力度。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)政策性融資擔(dān)保公司積極發(fā)揮擔(dān)保的杠桿作用，安排專項(xiàng)擔(dān)保額度，為制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)

5、期融資提供信用增進(jìn)，對(duì)符合條件的企業(yè)免除擔(dān)保費(fèi)用，降低反擔(dān)保要求。金融機(jī)構(gòu)對(duì)政策性擔(dān)保承擔(dān)主要代償風(fēng)險(xiǎn)的制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款，要適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)，提高授信額度并實(shí)行優(yōu)惠利率。（三）協(xié)同優(yōu)化金融服務(wù)體系L發(fā)揮融資協(xié)同效應(yīng)。區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同業(yè)溝通、協(xié)作、自律，通過聯(lián)合授信、銀團(tuán)貸款、銀保（擔(dān)）合作等方式，形成融資協(xié)同效應(yīng)，切實(shí)防止多頭授信、過度授信，避免因信貸投放不平衡造成企業(yè)重復(fù)建設(shè)形成新的過剩產(chǎn)能。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼近客戶優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)融資盡量留在當(dāng)?shù)亍?.深化信用體系建設(shè)。加大信用信息征集力度，促進(jìn)納稅、用電等各類信息整合、共享。制定科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)

6、用，提升企業(yè)融資能力。平衡好資金投入與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)控和把握，加強(qiáng)貸后檢查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信教育，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)，進(jìn)一步完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)金融辦、人民銀行支行、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃分局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、政策落實(shí)、載體搭建等各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題和困難，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)金融辦、人民銀行支行，承擔(dān)日

7、常組織、協(xié)調(diào)、考核和指導(dǎo)工作，并做好重點(diǎn)工作的定期推進(jìn)落實(shí)和溝通匯報(bào)。（二）優(yōu)化信息共享為打通信息壁壘，暢通銀政企對(duì)接渠道，由區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、人民銀行支行等相關(guān)部門共同建立信息共享機(jī)制。其中，區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局等部門負(fù)責(zé)收集制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期融資需求，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等清單，建立重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）庫(kù)，于每季初10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息發(fā)送人民銀行支行。人民銀行支行建立重大項(xiàng)目清單式管理制度，于每季初15個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)交給主辦銀行，明確任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決融資難題。根據(jù)需要，不定期、多形式舉辦政銀企專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)

8、深度對(duì)接。（三）強(qiáng)化政策保障發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，區(qū)政府每年安排一定額度專項(xiàng)資金用于制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期融資補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增在100萬元一1000萬元的小微企業(yè)按日均新增余額0.5%進(jìn)行財(cái)政貼息。引導(dǎo)融資租賃公司對(duì)小微企業(yè)設(shè)備融資給予支持，降低融資成本，區(qū)政府對(duì)符合條件的企業(yè)當(dāng)年新投放金額給予0.5%補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)（不含國(guó)有企業(yè)）成功發(fā)行企業(yè)債、超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)等產(chǎn)品的，按照發(fā)債額度1%。給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款工作中積極配合、成效明顯的戰(zhàn)略合作銀行，在政府合作方面予以優(yōu)先推薦。加強(qiáng)央行資金引導(dǎo)作用，人民銀行寧波市中心支行將單列再貸款、再貼現(xiàn)額度給予區(qū)銀行機(jī)構(gòu)專項(xiàng)支持。對(duì)于制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款工作中成效明顯的銀行機(jī)構(gòu)給予央行政策性資金支持。（四）完善考核評(píng)價(jià)區(qū)金融辦、人民銀行支行將建立制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款工作臺(tái)賬，定期跟蹤制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款金融機(jī)構(gòu)對(duì)接情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。聯(lián)合成立督導(dǎo)組，對(duì)工作不力的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。區(qū)金融辦和人民銀行支行分別將制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款發(fā)放情況作為金融機(jī)構(gòu)年度考核、綜合評(píng)價(jià)和政策工具使用的重要依據(jù)。（五）加大宣傳引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)