安全風(fēng)險評估

1、平安風(fēng)險評估集團公司文件內(nèi)部編碼： (TTT? UUTT ? MMYB-URTTY ? ITTLTY ?1 概述平安風(fēng)險評估：現(xiàn)代企業(yè)平安管理的必備手段在一個企業(yè)中， 誘發(fā)的因素很多， “平安風(fēng)險評估能為全面有效落實平安 管 理工作提供根底資料 . 并評估出不同環(huán)境或不同時期的平安危險性的重點，加 強安 全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動各階層員工 做好每 項平安工作。 使企業(yè)每位員工都能真正重視平安工作， 讓其了解及掌握基 本，這樣， 絕大多數(shù)平安事故均是可以防止的。這也是平安風(fēng)險評估的價值所 在。當任何生產(chǎn)經(jīng)營活動被鑒定為有平安事故危險性時， 便應(yīng)考慮怎樣進行評估 工

2、 作，以簡化及減少風(fēng)險評估的次數(shù)來提高效率。平安風(fēng)險評估主要由以下 3個 步驟 所組成：識別平安事故的危害、評估危害的風(fēng)險和控制風(fēng)險的措施及管理。第一個步驟：識別平安事故的危害識別危害是平安風(fēng)險評估的重要局部。 假設(shè)不能完全找出平安事故危害的所 在， 就沒法對每個危害的風(fēng)險作出評估，并對平安事故危害作出有效的控制。這 里簡單 介紹如何識別平安事故的危害。(1) 危 險材料識別一識別哪些東西是容易引發(fā)平安事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當。(2) 危 險工序識別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)平安事故的工序， 了解企業(yè)是否己經(jīng)

3、制定有關(guān)平安施工程序以控制這些 存在 平安危險的工序，并評估其成效。(3) 用 電一電氣平安事故是當今企業(yè)的一個帶有普遍性的，對電氣的檢查是每一個企業(yè)平安風(fēng)險評估必不可少的一項內(nèi)容。用電平安檢查包括檢查電氣設(shè)備 安裝 是否符合平安要求、插座插頭是否嚴重超負荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以防止散熱不良產(chǎn)生熱源 等。(4) 工 作場地整理一檢查工場是否存在平安隱患，如是否堆積大量的可燃雜物( 如紙張、布碎、垃圾等 ) ，材料有否擺放錯誤，腳手架是否牢固等等。(5) 工 作場所環(huán)境平安隱患識別一工作場所由設(shè)施、工具和人三者組成一個特定的互相銜接的有機組合

4、的環(huán)境，往往因為三者之間的聯(lián)系而可能將平安事故 的危 害性無限擴展。識別環(huán)境中的平安危險性十分重要，如一旦發(fā)生平安事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。(6) 安 全事故警報一找出工作場所是否有平安事故警報裝置或安排，并追究它們能否操作正常。(7) 其 它一留意工作場所是否有其他機構(gòu)的員工在施工，例如：當裝修工程進行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加平安隱患。第二步驟：控制風(fēng)險的措施 風(fēng)險控制就是使風(fēng)險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風(fēng)險發(fā)生時，不至于影 響 企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運作。1. 選擇平安控制措施 為了降低或消除平安體系范圍內(nèi)所涉及到的被評估的風(fēng)險， 企業(yè)應(yīng)該識別和 選 擇適宜的

5、平安控制措施。選擇平安控制措施應(yīng)該以風(fēng)險評估的結(jié)果作為依據(jù)， 判斷 與威脅相關(guān)的薄弱點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。平安控制選擇的另外一個重要方面是費用因素。如果實施和維持這些控制措是不的費用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就 適宜的。如果控制措施的費用比企業(yè)的平安預(yù)算還要高，那么也是不適宜的。 但是， 如果預(yù)算缺乏以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風(fēng) 險，那么應(yīng)該 對其進行關(guān)注。通常，一個控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個功能， 功能越多越好。 當考慮總體平安性 時， 應(yīng)該考慮盡可能地保持各個功能之間地平衡，這有助于總體平安有效性和效 率。2. 風(fēng)險控

6、制 根據(jù)控制措施的費用應(yīng)當與風(fēng)險相平衡的原那么，企業(yè)應(yīng)該對所選擇的平安控制措施嚴格實施以及應(yīng)用。到達降低風(fēng)險的途徑有很多種，下面是常用的兒種手段：1) 免風(fēng)險：比方：改善施工程序及工作環(huán)境等。2) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險：比方：進行投保等。3) 減少威脅：比方：組織具有惡意的軟件的執(zhí)行，防止遭到攻擊。4) 減少薄弱點：比方：對員工進行平安教育，提高員工的。5) 進行平安監(jiān)控：比方：及時對發(fā)現(xiàn)的可能存在的平安隱患進行整改， 及時 做 出響應(yīng)。3. 可接受風(fēng)險 任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險，絕對的平安是不存在的。當企業(yè)根據(jù)風(fēng) 險 評估的結(jié)果， 完成實施所選擇的控制措施后， 會有剩余的風(fēng)險。 為確保企業(yè)的 平安

7、， 剩余風(fēng)險也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險接受是對剩余風(fēng)險進行確認和評價的過程。在實施了平安控制措施后， 企 業(yè)應(yīng)該對平安措施的實施情況進行評審，即對所選擇的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險做出判斷。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險，應(yīng)該考慮增加投資。風(fēng)險是隨時間而變化的，風(fēng)險管理是一個動態(tài)的管理過程，這就要求企業(yè)實 施 動態(tài)的風(fēng)險評估與風(fēng)險控制，即企業(yè)要定期進行風(fēng)險評估。一般而言，當出現(xiàn) 以下 情況時，應(yīng)該重新進行風(fēng)險評估：1) 當企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時；2) 當系統(tǒng)發(fā)生重大變更時；3) 發(fā)生嚴重平安事故時；4) 企業(yè)認為非常必要時。一個企業(yè)要做到防患于未然，平安事故危害的風(fēng)險評估工作是非常重

8、要的， 同 時，要配合完善的監(jiān)察和檢討制度，并有良好的記錄。做好平安管理，是保護 企業(yè) 的珍貴、財產(chǎn)和信譽的上策2 平安風(fēng)險評估內(nèi)容信御平安效勞綜合國內(nèi)外相關(guān)標準，展現(xiàn)信息系統(tǒng)當前的平安現(xiàn)狀，為下一 步 控制和降低平安風(fēng)險、改善平安現(xiàn)狀、實施信息系統(tǒng)的風(fēng)險管理提供決策依 據(jù)。?主機平安評估：對主機的配置、效勞進行平安評估?系統(tǒng)平安評估：對各類計算機系統(tǒng) ( Windows、 Linux 等)的配置、效勞和 平安防護能力進行評估?網(wǎng)絡(luò)平安評估：對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)效勞、網(wǎng)絡(luò)拓撲以及 Web應(yīng)用等進行評估,得出?業(yè)務(wù)系統(tǒng)評估：評估常見業(yè)務(wù)應(yīng)用ERR OA CRM等系統(tǒng)風(fēng)險評估： 就是你要做一件事之前你

9、要想想你在這件事的時候會遇到什么樣的問 題, 這些問題出現(xiàn)發(fā)生的概率各是多少,它們的出現(xiàn)會不會導(dǎo)致你的方案不 能完 成等等的問題，就叫風(fēng)險評估。這是對問題不樂觀的一個預(yù)見，和效益分析相對。風(fēng)險評估是對信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險的可能性的評估。風(fēng)險評估工作的組成步驟：1?描述系統(tǒng)特征 2.識別威脅威脅評估 3識別脆弱性脆弱性評估 4 分析安 全 控制 5 確定可能性 6 分析影響、 7 確定風(fēng)險、 8 對平安控制提出建議、 9 記 錄評估 結(jié)果主要步驟： 一是識別平安事故的危害。武器裝備、人員思想、操作程序、場地設(shè)置、民社情、天候條件二是評估危害的風(fēng)險

10、三是控制風(fēng)險的措施。 1 選擇平安控制措施 2 風(fēng)險控制：防止風(fēng)險改善程序、 環(huán)境等、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、減少威脅訓(xùn)前活動身體、減少薄弱點對戰(zhàn)士進行安全教育、提高平安意識、進行平安監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題及時響應(yīng)糾治、傳達其他官兵當部隊3 可接受風(fēng)險：任何訓(xùn)練在一定程度上都存在風(fēng)險,絕對平安是不存在的確保部隊根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果完成實施所選擇的控制措施后，會有剩余的風(fēng)險。為 平安，剩余風(fēng)險也應(yīng)該控制在部隊可以接受的范圍之內(nèi)(射擊過程中槍 械故障、驗 槍走火)。重新進行風(fēng)險評估的時機： 人員裝備發(fā)生較大變動時、 影響訓(xùn)練平安的因素增多 時、 發(fā)生嚴重平安事故時、部隊認為非常必要時。隱患治理： 1、企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱

11、患工程，下達隱患治理通知，限期治理， 做 到定治理措施、定負責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺 帳。2、企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患工程建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1) 評價報告與技術(shù)結(jié)論；2) 評審意見；3) 隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4) 治理時間表和責(zé)任人：5)o3、企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?、企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患， 必須采取防范措施， 并納入計 劃， 限期解決或停產(chǎn)。風(fēng)險評估： 1、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準那么，選定適宜的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。在

12、進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。2、企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。3.1 風(fēng)險評價范圍企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：1) 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；2) 常規(guī)和異常活動；3) 事故及潛在的緊急情況；4) 所有進入作業(yè)場所的人員的活動；5) 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6) 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護用品；7) 人為因素，包括違反操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；8) 丟棄、廢棄、撤除與處置；9) 氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3. 2 風(fēng)險評價準那么企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準那么：1) 有關(guān)平安生產(chǎn)法律

13、、法規(guī)；2) 設(shè)計標準、技術(shù)標準；3) 企業(yè)的平安管理標準、技術(shù)標準；4) 企業(yè)的和目標等。平安風(fēng)險管理的定義通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴重程度，進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施， 以 到達改善環(huán)境、 減少和杜絕平安生產(chǎn)事故的目標。 風(fēng)險評估一般遵循如下工作 流程： 1：體系特征描述 2：識別威脅 3：識別脆弱性 4：分析現(xiàn)有平安防護措施 5：確定 可能 6：分析影響 7： 確定風(fēng)險 8： 建議平安防護措施 9： 記錄結(jié)果。風(fēng)險評價也稱平安評價，是以實現(xiàn)系統(tǒng)平安為目的，運用平安系統(tǒng)工程原理和方 法對系統(tǒng)中存在風(fēng)險因素進行辨識與分

14、析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。平安評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度，提出合理可行的平安對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以到達最低事故率、最少損失和最優(yōu)的平安投資效益。定性評價法：根據(jù)經(jīng)驗和判斷對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性的評價。定量分析法、層次分析法。平安檢查表i=r號序課果檢內(nèi)容查檢結(jié)果查檢時 間查檢人查注 備平安風(fēng)險評估措施亠、生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備環(huán)節(jié)風(fēng)險因素1：武器裝備使用前未進行平安風(fēng)險評估驗收，可能造成設(shè)備故障、人員傷害等事故。防范措施：投入使用前必須

15、對其平安性能進行確認，使用人員應(yīng)對完好情況、平安性能進行檢查評估，確認符合平安要求方可投入運行。2：對使用中的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)節(jié)1、風(fēng)險因素一：開停工前，未對作業(yè)現(xiàn)場進行任何平安確認直 接進入工作狀態(tài)， 可能會導(dǎo)致設(shè)備及人身平安事故的發(fā)生。平安防范措施：每班開停工前，必須對作業(yè)現(xiàn)場是否具備平安生產(chǎn)條件進行分析評估。嚴格按照“三位一休平安檢查確認制度要求，由各班長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、平安設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量等進行檢查確認后方可工作。2、風(fēng)險因素二：作業(yè)人員在作業(yè)過程中未進行任何平安確認直接操作，可能造成設(shè) 備的操作傷人事故。 平安防范措施：所有崗位作業(yè)人員作業(yè)前包括中斷作業(yè)前、重新 作業(yè)前和作業(yè)過程中，要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境是否 具備平安運行和作業(yè)條件進行動態(tài)平安風(fēng)險評估， 嚴格按照“手指口述 平安確認 制度進行檢查確認。3、風(fēng)險因素三：檢維修作業(yè)前未對現(xiàn)場情況進行檢查分析，檢維修 結(jié)束后未對平安 運行條件進行驗收確認，可能造成人員及生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備 的平安事故。 平安防范措施：檢維修現(xiàn)場作業(yè)前，必須對準備工作是否具備平安 施工條件進行檢查分析、評估確認。內(nèi)容包括： 施工材料和工具準備情況， 設(shè)備和工器具完好情況， 作業(yè)環(huán)境，作