8公路建設(shè)場管理辦法

1、公路建設(shè)市場管理辦法中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2015 年第 11 號關(guān)于修改公路建設(shè)市場管理辦法的決定已于2015年 6月 19 日經(jīng)第 8次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。部長 楊傳堂2015 年 6 月 26 日公路建設(shè)市場管理辦法全文2015（2004 年 12 月 21 日交通部發(fā)布根據(jù) 2011 年 11 月 30 日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路建設(shè)市場管理辦法的決定第一次修正根據(jù) 2015 年 6 月 26 日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路建設(shè)市場管理辦法的決定第二次修正）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，保證公路工程質(zhì)量，促進(jìn)公路建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和

2、國公路法 、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級交通運(yùn)輸主管部門對公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條公路建設(shè)市場遵循公平、公正、公開、誠信的原則。第四條國家建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設(shè)市場，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。第五條本辦法中下列用語的含義是指：公路建設(shè)市場主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目建設(shè)管理單位，咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員。第二章 管理職責(zé)第六條公路建設(shè)市場管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分

3、級負(fù)責(zé)。第七條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)， 制定全國公路建設(shè)市場管理的規(guī)章制度;（ 二 ） 組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;（ 三 ） 依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理、市場動(dòng)態(tài)管理，并依法對全國公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查;（ 四 ） 建立公路建設(shè)行業(yè)評標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評標(biāo)專家管理;（ 五 ） 發(fā)布全國公路建設(shè)市場信息;（ 六 ） 指導(dǎo)和監(jiān)督省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場管理工作;（ 七 ） 依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處公路建設(shè)市場違法行為;（ 八 ） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八

4、條 省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，制定具體的管理制度;（ 二 ） 依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理，對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查;（ 三 ） 建立本地區(qū)公路建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評標(biāo)專家管理;（ 四 ） 發(fā)布本行政區(qū)域公路建設(shè)市場信息，并按規(guī)定向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送本行政區(qū)域公路建設(shè)市場的信息;（ 五 ） 指導(dǎo)和監(jiān)督下級交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場管理工作;（ 六 ） 依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路

5、建設(shè)市場違法行為 ;（ 七 ） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第九條 省級以下地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是:（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;（ 二 ） 配合省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理和動(dòng)態(tài)管理;（ 三 ） 對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查;（ 四 ） 依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場違法行為 ;（ 五 ） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三章 市場準(zhǔn)入管理第十條 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場，

6、任何單位和個(gè)人不得對公路建設(shè)市場實(shí)行地方保護(hù)，不得對符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。第十一條公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人可自行管理公路建設(shè)項(xiàng)目，也可委托具備法人資格的項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目法人或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項(xiàng)目的管理需要，符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定的要求。第十二條收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場實(shí)行備案制度。收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單

7、位的有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。對不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目建設(shè)管理單位，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改要求。第十三條公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場。第十四條法律、法規(guī)對公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的， 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場。第四章 市場主體行為管理第十五條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場中必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。第十六條公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本

8、建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。第十七條公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括：（ 一 ） 是否采納工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見;（ 二 ） 是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求;（ 三 ） 施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求;（ 四 ） 工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全和穩(wěn)定性要求。第十八 條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用。第十九條申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主

9、管部門提交以下材料：（ 一 ） 施工圖設(shè)計(jì)的全套文件;（ 二 ） 專家或者委托的審查單位對施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見;（ 三 ） 項(xiàng)目法人認(rèn)為需要提交的其他說明材料。第二十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料之日起 20 日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的，批準(zhǔn)使用，并將許可決定及時(shí)通知申請人。審查不合格的，不予批準(zhǔn)使用，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第二十一條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。不得規(guī)避招標(biāo)，不得對潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作。第二十二條公路工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依

10、法投標(biāo)，不得弄虛作假，不得串通投標(biāo)，不得以行賄等不合法手段謀取中標(biāo)。第二十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，不得附加不合理、不公正條款，不得簽訂虛假合同。國家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，簽訂廉政合同。第二十四條公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國家和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。第二十五條項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（ 一 ） 項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃;（ 二 ） 施

11、工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;（ 三 ） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審計(jì);（ 四 ） 征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;（ 五 ） 施工、監(jiān)理單位已依法確定;（ 六 ） 已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。第二十六條項(xiàng)目法人在申請施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料：（ 一 ） 施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù);（ 二 ） 交通運(yùn)輸主管部門對建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見;（ 三 ） 國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù);（ 四 ） 建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況;（ 五 ） 應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告;（ 六 ） 已辦理的質(zhì)

12、量監(jiān)督手續(xù)材料;（ 七 ） 保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。第二十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)將許可決定及時(shí)通知申請人; 不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第二十八條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù)：（ 一 ） 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件;（ 二 ） 勘察、 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù);（ 三 ） 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，以滿足

13、工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn);（ 四 ） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對工程的有效監(jiān)理 ;（ 五 ） 設(shè)備和材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保供貨質(zhì)量和時(shí)間，做好售后服務(wù)工作;（ 六 ） 試驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)規(guī)程和合同約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測，提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測資料。第二十九條公路工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

14、負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測單位對試驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第三十條各級交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第三十一條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。第三十二條發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故后，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門，不得拖延和隱瞞。第三十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)

15、當(dāng)合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按照合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人不得隨意要求更改合同工期。遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十四條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用公路建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ?，專戶儲存; 按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款 ; 按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程款管理，做到?？顚Ｓ茫坏猛锨贩职说墓こ炭詈娃r(nóng)民工工資; 項(xiàng)目法人對工程款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓和拒絕。第三十

16、五條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。第三十六條公路建設(shè)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位對勘察設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更的意見，并依法履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。任何單位和個(gè)人不得借設(shè)計(jì)變更虛報(bào)工程量或者提高單價(jià)。重大工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。第三十七條勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計(jì)中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察、設(shè)計(jì)工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。第三十八條施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適

17、合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對分包工程負(fù)連帶責(zé)任。 允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工 程。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。第三十九條施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全。勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)

18、規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。第四十條項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞動(dòng)合同、非法使用農(nóng)民工的，或者拖延和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正。拒不糾正的，項(xiàng)目法人要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門調(diào)查處理。第四十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通部公路工程竣（ 交 ） 工驗(yàn)收辦法 的規(guī)定及時(shí)組織項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，并報(bào)請交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第五章 動(dòng)態(tài)管理第四十二條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。第四十三條國務(wù)院交通運(yùn)輸主

19、管部門和省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場的信用管理體系，對進(jìn)入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招投標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。第四十四條公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系，向交通運(yùn)輸主管部門提供本單位的基本情況、承接任務(wù)情況和其他動(dòng)態(tài)信息，并對所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將其他從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況， 按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)交通運(yùn)輸主管部門，由交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后記入從業(yè)單位信用記錄中。第四十五條從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評標(biāo)工作

20、的重要依據(jù)。第六章 法律責(zé)任第四十六條對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定 ; 沒有規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十七條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，實(shí)行地方保護(hù)的或者對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。第四十八條從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在申請公路建設(shè)從業(yè)許可時(shí)， 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告; 行政許可申請人在1 年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得從業(yè)許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照

21、法律、法規(guī)給予行政處罰; 申請人在3 年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可 ; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得; 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1 年至2 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款 ; 有違法所得的，并處沒收違法所得; 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1 年至 3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。第五十一條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，拖欠工程款和征地拆遷款的， 由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。第五十二條除因不可抗力不能履