上海市集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)方案

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我1上海市集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)方案上海市規(guī)劃和國土資源管理局二0一二年三月1概述 1目的和任務(wù)1基本原則1技術(shù)依據(jù)1技術(shù)路線2測量要求3所有權(quán)宗地規(guī)則4工作流程5主要成果52準(zhǔn)備工作 7組織準(zhǔn)備7人員準(zhǔn)備7經(jīng)費準(zhǔn)備8技術(shù)準(zhǔn)備8資料準(zhǔn)備9設(shè)備準(zhǔn)備93工作啟動 11發(fā)布集體土地所有權(quán)調(diào)查通告 11村民委員會中報11推舉所有權(quán)指界人124界線調(diào)查 14權(quán)屬梳理14預(yù)指界14指界準(zhǔn)備15調(diào)查指界16數(shù)據(jù)處理18形成成果195成果征詢 、216成果入庫 227成果資料整理及歸檔 238簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書 24形成村民決議24簽署協(xié)議249檢查驗收 25成果檢查25成

2、果驗收3210附錄 3331概述目的和任務(wù)為加強土地管理,/規(guī)范本市集體土地所有權(quán)調(diào)查， 保障集體 土地所有權(quán)確權(quán)登記的順利實施， 實現(xiàn)中發(fā)% （2010） 1號文件“力 爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個具有所有權(quán) 的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織”的工作目標(biāo)，結(jié)合本市實際情況，制定本 技術(shù)方案。集體土地所有權(quán)調(diào)查的主要任務(wù)是：1、開展集體土地所有權(quán)調(diào)查，查清每個集體經(jīng)濟(jì)組織土地 所有權(quán)的權(quán)屬狀況。2、建立覆蓋全市的土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫，為土地登記、土地 征收等工作提供詳實的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“以證管地”的管理模式。3、進(jìn)一步開發(fā)和完善地籍?dāng)?shù)據(jù)更新和應(yīng)用系統(tǒng)，夯實基層 地籍管理基礎(chǔ)，健全市-區(qū)（縣）-鎮(zhèn)（街

3、道）三級網(wǎng)絡(luò)體系。4、建立集體土地所有權(quán)調(diào)查長效管理機制，培養(yǎng)一支技術(shù) 精、業(yè)務(wù)熟的地籍管理隊伍，形成完善的數(shù)據(jù)更新制度?；驹瓌t開展集體土地所有權(quán)調(diào)查，應(yīng)遵守“依法合規(guī)、尊重歷史、 實事求是”的基本原則。技術(shù)依據(jù)1、中華人民共和國村民委員會組織法（中華人民共和國主席令第三十七號）；2、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（國土 籍字（1995）第 26 號）；3、集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定' （國土資發(fā)2001第359號）； / 4、第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2007年國土資源部）；5、宗地編碼編制規(guī)則（試行）（2011年國土資源部）；6、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)范（TD 1001）;、7、衛(wèi)星

4、定位城市測量技術(shù)規(guī)范（CJJ/T 73）;8、城市測量規(guī)范（CJJ8）;9、上海市房地產(chǎn)地籍測量規(guī)范（滬房地權(quán)19990587號）。技術(shù)路線本次集體土地所有權(quán)調(diào)查，利用第二次全國土地調(diào)查（以下 簡稱“二調(diào)”）成果和現(xiàn)有的地籍資料，采用“內(nèi)業(yè)權(quán)屬梳理、 外業(yè)調(diào)查指界、實測界址范圍、內(nèi)外業(yè)相結(jié)合”的方法，以村為 單位，、全面查清每個集體經(jīng)濟(jì)組織土地所有權(quán)的權(quán)屬狀況，形成集體土地所有權(quán)宗地、土地所有權(quán)界線協(xié)議書等成果，為集/ 體土地所有權(quán)登記提供依據(jù)。1、內(nèi)業(yè)方面（1）在本市“二調(diào)”成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)，收集各類權(quán)屬證明材料， 全面梳理調(diào)查范圍內(nèi)土地權(quán)屬狀 況。（2）根據(jù)土地權(quán)屬梳

5、理成果，結(jié)合地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、 村、村民小組界線，利用 2011年最新的分辨率為0.25米的航空 影像，形成土地所有權(quán)界線外業(yè)調(diào)查圖件。2、外業(yè)方面(1)組織所有權(quán)人按規(guī)定程序?qū)?nèi)業(yè)梳理形成的土地所有 權(quán)界線進(jìn)行現(xiàn)場核查指界，確定所有權(quán)界線位置，設(shè)置界址點。/(2)利用已有的地籍調(diào)查控制成果，遵循從整體到局部、 分級布網(wǎng)的原則布設(shè)平面控制網(wǎng)， 實地測量集體土地所有權(quán)界線 界址點，獲取坐標(biāo)信息，形成高精度的集體土地所有權(quán)調(diào)查成果。測量要求1.5.1基本方法集體土地所有權(quán)調(diào)查，應(yīng)采用解析法實測界址點，獲取坐標(biāo) 信息。對隱蔽地區(qū)的界址點，可使用內(nèi)插、外插、距離交會、直 角推算等間接方法。平面控

6、制測量可采用衛(wèi)星定位測量、導(dǎo)線測量等方法，弁符 合相應(yīng)的規(guī)定。1.5.2精度要求,界址點測量的精度應(yīng)符合下表規(guī)定:級別界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差(cm)相鄰界址點間允許誤差(cm)適用范圍中誤差允許誤差一+5+10/+ 10村外圍界址點及內(nèi)部明顯的界址點二+15 +15村內(nèi)部隱蔽的界址點及其他次要界址點重要界址點必須滿足上表中級別“一”所述精度要求，對于 界址點難以測量等特殊情況，須滿足上表中級別“二”所述的精 度要求。1.5.2作業(yè)要求界址點測量應(yīng)采用 GNSS RTK技術(shù)，在受到地形、天氣、 網(wǎng)絡(luò)信號等因素制約時，可以使用全站儀等測繪儀器測量有關(guān)界 址點。所有權(quán)宗地規(guī)則1.6.1劃

7、界編宗所有權(quán)宗地分國有和集體兩種，集體土地所有權(quán)宗地分為村 民小組屬、村屬及鎮(zhèn)屬三種類型。劃界編宗的基本原則為： (1) 一個所有權(quán)宗地必須是一個封閉的圖形。土地的所有權(quán)屬不同，必須分別編宗。(2)凡是被國有線狀地物分割的集體所有土地，不論其是 否為同一權(quán)屬，所有權(quán)宗地應(yīng)該分別編宗。(3)集體所有的河流、道路、溝渠等與相鄰地塊為同一權(quán) 屬的可劃入相鄰所有權(quán)宗地內(nèi)，一般不再單獨編宗。(4)所有權(quán)宗地為飛入地時，按坐落進(jìn)行編宗；(5)有爭議的土地，不得劃入任何宗地，應(yīng)按照爭議雙方 各自主張的界線單獨編宗，記錄為“爭議宗地”o待爭議調(diào)解、 處理、確權(quán)后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨立宗。1.6.2宗地編碼

8、/所有權(quán)宗地編碼按國土資源部宗地代碼編制規(guī)則（試行） 執(zhí)行，土地所有權(quán)宗地編碼共 19位：其中，1-4位為上海市代碼 3100 ; 5-6位為區(qū)縣級行政區(qū)劃代碼，按照中華人民共和國 行政區(qū)劃代碼（GB/T2260 ）確定；7-9位為地籍區(qū)代碼，在區(qū) 縣范圍內(nèi)按鎮(zhèn)（街道）從 001開始續(xù)編；10-12位為地籍子區(qū) 代碼，在地籍區(qū)范圍內(nèi)按村（街坊）從 001開始續(xù)編；13-14 位為土地權(quán)屬類型碼；15-19位為宗地號，以街坊（村）為單位 在同一特征碼內(nèi)從00001續(xù)編。特征碼按類型分為三類：1、國有土地所有權(quán)宗地特征碼為“ GA”；2、集體土地所有權(quán)宗地特征碼為“ JA”；3、集體土地所有權(quán)爭議

9、宗地特征碼為“ ZA”。,工作流程集體土地所有權(quán)調(diào)查分為準(zhǔn)備工作、工作啟動、界線調(diào)查、 成果征詢、成果入庫、成果整理歸檔階段、簽署協(xié)議書，具體流 程見附錄1。主要成果本次集體土地所有權(quán)調(diào)查成果主要包括：/數(shù)據(jù)成果、圖件成 果、相關(guān)文字成果和數(shù)據(jù)庫成果。（一）數(shù)據(jù)成果 1、集體土地所有權(quán)界線數(shù)據(jù);2、集體土地所有權(quán)宗地數(shù)據(jù)。（二）圖件成果1、集體土地所有權(quán)界線圖件；2、集體土地所有權(quán)地籍（宗地）圖。（三）文字成果1、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級土地調(diào)查工作報告；2、集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)報告書；3、土地所有權(quán)界線協(xié)議書。（四）數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)成果調(diào)查形成的圖形、屬性等電子數(shù)據(jù)成果均按要求通過信息系統(tǒng)進(jìn)入地籍基

10、礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。主要包括：1、土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫；2、集體土地所有權(quán)調(diào)查及成果管理系統(tǒng)。52準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備1、市級按市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市規(guī)土局成立市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室（以下簡稱“市調(diào)查辦”），下設(shè)綜合推進(jìn)組、調(diào)查技 術(shù)組、信息系統(tǒng)組、權(quán)屬調(diào)處組四個專題小組，負(fù)責(zé)集體土地所 有權(quán)調(diào)查任務(wù)的組織和實施。'、2、區(qū)（縣）級各區(qū)（縣）須按照市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求， 成立區(qū)（縣） 土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)（縣）調(diào)查 辦”）設(shè)在區(qū)（縣）規(guī)土局，由區(qū)（縣）局辦公室、用地部門、 地籍部門、調(diào)查單位及成果管理部門等成員組成，下設(shè)綜合組、 調(diào)查組、權(quán)屬組三個專題小組，負(fù)責(zé)組

11、織、實施、協(xié)調(diào)本區(qū)（縣） 集體土地所有權(quán)調(diào)查工作。3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地調(diào)查辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 調(diào)查辦”），由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)土所、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)主管部門、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)主管部門、村委會等部門人員組成，協(xié)同土地調(diào)查 單位具體實施集體土地所有權(quán)調(diào)查工作。人員準(zhǔn)備1、落實調(diào)查隊伍各區(qū)（縣）規(guī)土局應(yīng)按市局要求落實調(diào)查隊伍，指定下屬具有土地權(quán)屬調(diào)查資質(zhì)的單位承擔(dān)調(diào)查任務(wù)； 若區(qū)縣無符合條件的 調(diào)查單位，應(yīng)指定專門部門并落實人員組織實施。 具體的外業(yè)測 量工作可通過招投標(biāo)或委托方式由專業(yè)隊伍承擔(dān)。2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)在開展集體土地所有權(quán)調(diào)查前，市規(guī)土局負(fù)責(zé)做好各區(qū)（縣） 相關(guān)調(diào)查人

12、員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查程序，統(tǒng)一調(diào)查方法和要求。3、取得調(diào)查資格各區(qū)（縣）調(diào)查人員經(jīng)過市局統(tǒng)一培訓(xùn)后， 應(yīng)通過統(tǒng)一考核， 取得土地調(diào)查工作證，方可從事集體土地所有權(quán)調(diào)查工作。4、獲取信息系統(tǒng)使用權(quán)限集體土地所有權(quán)調(diào)查成果必須在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)上形成，各區(qū)（縣）取得土地調(diào)查工作證的調(diào)查人員應(yīng)由區(qū)（縣）規(guī)土局統(tǒng) 一申請，經(jīng)市規(guī)土局身份核定后，方可取得信息系統(tǒng)使用權(quán)限。,經(jīng)費準(zhǔn)備按照市、區(qū)縣兩級財政管理模式，集體土地所有權(quán)調(diào)查經(jīng)費 由市、區(qū)縣兩級職責(zé)分工進(jìn)行落實：市級負(fù)責(zé)落實調(diào)查推進(jìn)、業(yè) 務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收及數(shù)據(jù)入庫等工作經(jīng)費， 各區(qū)（縣） 負(fù)責(zé)落實所轄區(qū)內(nèi)的土地調(diào)查經(jīng)費。 市、區(qū)縣兩級財政部門

13、應(yīng)將 土地調(diào)查經(jīng)費列入各自財政預(yù)算，多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證調(diào) 查順利進(jìn)行。技術(shù)準(zhǔn)備為保證各項技術(shù)規(guī)定和調(diào)查成果統(tǒng)一，市調(diào)查辦結(jié)合上海實 際，制定上海市集體土地所有權(quán)調(diào)查工作方案及技術(shù)方案。2、區(qū)（縣）級/各區(qū)（縣）應(yīng)在市局工作方案和技術(shù)方案基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū) 實際情況/制定集體土地所有權(quán)調(diào)查實施方案。主要內(nèi)容包括基 本情況、組織實施、職責(zé)分工、時間安排、經(jīng)費預(yù)算、質(zhì)量控制 及主要成果等。資料準(zhǔn)備各區(qū)（縣）在開展集體土地所有權(quán)調(diào)查前，應(yīng)由相關(guān)鎮(zhèn)土地所及調(diào)查單位收集準(zhǔn)備下列基礎(chǔ)資料：1、權(quán)源證明材料，包括人民政府或者有關(guān)行政主管部門的 批準(zhǔn)文件和處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門 的調(diào)

14、解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書；當(dāng)事人之間 依法達(dá)成的協(xié)議等。2、地籍資料，包括薄膜地籍圖、地籍臺帳、村和村民小組 權(quán)屬界線資料等。3、電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括宗地數(shù)據(jù)、審批數(shù)據(jù)、勘測定界數(shù)據(jù)、地形圖及1: 2000正射影像等。/4、水務(wù)、公路等管理部門與調(diào)查有關(guān)的資料。4、集體經(jīng)濟(jì)組織證明文件，包括名稱、負(fù)責(zé)人、坐落等。設(shè)備準(zhǔn)備各區(qū)（縣）根據(jù)本區(qū)土地調(diào)查工作的實際需要，置備外業(yè)調(diào)9查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理所必須的設(shè)備，如 GPS接收機、全站儀、測距儀等儀器設(shè)備和打印機、繪圖儀、電腦等辦公設(shè)備。233工作啟動發(fā)布集體土地所有權(quán)調(diào)查通告開展集體土地所有權(quán)調(diào)查工作前，必須由區(qū)（縣）人民政府 發(fā)布集體土

15、地所有權(quán)調(diào)查通告， 將有關(guān)事項告知調(diào)查區(qū)域內(nèi)的有 關(guān)權(quán)利人。3.1. ,通告內(nèi)容集體土地所有權(quán)調(diào)查通告的內(nèi)容包括土地調(diào)查的區(qū)域、'內(nèi) 容、期限、要件、收件地點，及其他與土地所有權(quán)調(diào)查有關(guān)的注 意事項，樣式可參照附錄 2。3.1.2發(fā)布方式通告以A2紙張大小打印弁加蓋區(qū)縣人民政府印章。張貼范 圍為調(diào)查區(qū)域涉及的村，可張貼在有關(guān)村的村民委員會信息公開 欄或村民活動相對集中的地點，每村至少2處。張貼后，應(yīng)拍照留檔，取近景遠(yuǎn)景各1張。村民委員會中報發(fā)布通告后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦組織相關(guān)村開展集體經(jīng)濟(jì)組織 及所有權(quán)界線申報工作：1、村民委員會對本村的集體經(jīng)濟(jì)組織按鎮(zhèn)、村和村民小組 三類情況進(jìn)行中報，

16、填寫集體經(jīng)濟(jì)組織情況表/ （附錄3）,該 表須經(jīng)村委會、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府蓋章確認(rèn)。2、村民委員會對本村的集體土地所有權(quán)界線進(jìn)行中報，提 供標(biāo)示村范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)界線范圍及其對應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱的圖件和鎮(zhèn)屬、村屬集體土地申報表（附件4）。推舉所有權(quán)指界人3.3.1村、村民小組指界人鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦組織相關(guān)村開展土地所有權(quán)指界人推舉工作：1、指界人身份村及村民小組集體土地所有權(quán)指界人必須是該集體經(jīng)濟(jì)組 織十八周歲以上的成員。2、指界人推舉每個集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)推舉 1-2名指界人。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng) 按村民委員會組織法及村民自治章程召開村民會議，推舉指 界人，弁形成會議決議（附錄 5）。指界人推舉結(jié)果應(yīng)

17、及時向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。3、指界人授權(quán) 依法推舉的指界人須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織授權(quán)，簽訂授權(quán)書（附錄6）。4、特殊情況/已撤銷村建制但存在剩余集體土地的，集體土地的指界人由撤村資產(chǎn)處置方案中明確的集體土地資產(chǎn)管理方指定弁授權(quán)。3.3.2 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）屬集體土地指界人/每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生 1-2名指界人，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 人民政府指定弁授權(quán)（附錄 7）。/3.3.3 國有土地指界人國有土地的指界人為該國有土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人，法人代表應(yīng)具備身份證明書（附件 8）,委托代理人應(yīng)具備指界委托書（附件 9）。4界線調(diào)查集體土地所有權(quán)界線調(diào)查工作由鎮(zhèn) （鄉(xiāng)）調(diào)查辦協(xié)同土地調(diào) 查

18、單位具體實施。權(quán)屬梳理以村為單位，結(jié)合村委會中報的土地所有權(quán)界線情況，利用收集的各類權(quán)屬證明材料，梳理村范圍內(nèi)的國有和集體土地使用 權(quán)狀況，初步確定國有和集體土地所有權(quán)范圍。'、4.1.1 收集資料以村為單位，根據(jù)村委會申報的集體土地所有權(quán)界線，按照中資料種類，收集弁整理相應(yīng)的權(quán)屬資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4.1.2 數(shù)據(jù)比對1、比對電子數(shù)據(jù)以“二調(diào)”村、隊界線成果為基礎(chǔ)，比對登記、供地、測繪 項目等信息，確定集體土地所有權(quán)范圍。同一區(qū)域內(nèi)存在登記、 供地、測繪等圖形交叉，或存在帶征、綠化、道路、防汛通道等 用地信息的，應(yīng)重點核實。2、比對權(quán)源證明材料/在電子數(shù)據(jù)比對基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的權(quán)源證明材

19、料， 進(jìn)一步 核實相關(guān)用地的權(quán)屬性質(zhì)、范圍及界線。預(yù)指界4.2.1 制作預(yù)指界圖 /以地形圖或1 : 2000比例尺的正射影像作為底版，疊加權(quán)屬梳理形成的國有、集體土地所有權(quán)界線，制作預(yù)指界工作底圖。圖上須完整標(biāo)示每塊所有權(quán)宗地的界線、范圍及其對應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。4.2.2 實施預(yù)指界鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地所、集體經(jīng)濟(jì)組織代表或 相關(guān)指界人、土地調(diào)查單位，對村范圍內(nèi)的土地所有權(quán)界線進(jìn)行 預(yù)指界：1、預(yù)指界中如發(fā)現(xiàn)與權(quán)屬梳理中不一致的界線，調(diào)查單位二 應(yīng)在工作底圖上勾繪需調(diào)整的界線，弁記錄界線走向。預(yù)指界后土地所應(yīng)會同集體經(jīng)濟(jì)組織收集調(diào)整界線的依據(jù)。2、預(yù)指界中所有權(quán)界線存在權(quán)屬爭議

20、，經(jīng)協(xié)調(diào)未解決的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地所應(yīng)會同調(diào)查單位制定相應(yīng)的外業(yè)調(diào)查預(yù)案。3、預(yù)指界后，根據(jù)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬界線走向和地形狀況，擬定合理的現(xiàn)場指界工作線路。指界準(zhǔn)備4.3.1 制作指界索引圖/以村為單位，對預(yù)指界確定的每根所有權(quán)界線進(jìn)行順序編號，制作所有權(quán)界線指界工作索引圖。索引圖應(yīng)反映每根所有權(quán)界線編號和每塊地對應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織、國有權(quán)利人名稱。4.3.2 制作指界圖及調(diào)查表/以地形圖或1 : 2000正射影像為底版，按單根所有權(quán)界線制作指界圖及土地所有權(quán)界線調(diào)查表（附錄10）,供外業(yè)調(diào)查使 用。指界圖應(yīng)反映單根所有權(quán)界線位置、編號及雙方權(quán)利人名稱。土地所有權(quán)界線調(diào)查表的內(nèi)容應(yīng)包括界線編號、圖幅

21、號、所指界址點的點號和界樁種類、界址線的類別和位置、指界人簽字 欄、重要界址點點位說明、主要權(quán)屬界線走向說明、權(quán)屬調(diào)查員 調(diào)查記事等。4.3.3 制訂指界計劃根據(jù)預(yù)指界擬定的指界工作線路， 確定每根界線計劃的指界時間、地點及須出席的指界人，形成指界計劃。4.3.4 發(fā)送指界通知按指界計劃向相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織或國有土地使用者發(fā)送土地所有權(quán)調(diào)查出席指界通知書（附錄11）,通知指界人按時到 場指界。通知書應(yīng)以書面形式由區(qū)（縣）調(diào)查辦發(fā)出。指界通知送達(dá) 后應(yīng)要求收件人在回執(zhí)上予以簽章確認(rèn)。無法直接送達(dá)的，通過公告或郵送的方式進(jìn)行通知。調(diào)查指界根據(jù)指界計劃，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地所、調(diào)查 單位和有

22、關(guān)指界人，對所有權(quán)界線進(jìn)行現(xiàn)場核查和指界。4.4.1 核實指界人身份/指界前，調(diào)查人員須查驗指界人身份證明及其資格證明，確保指界工作依法合規(guī)。4.4.2 指認(rèn)界線根據(jù)土地所有權(quán)指界圖，由界線雙方指界人共同到現(xiàn)場指界，確認(rèn)界線位置：1、農(nóng)民集體土地間所有權(quán)界線，由雙方指界人指界。2、農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地的權(quán)屬 界線，由該集體土地指界人指界， 根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實地調(diào)查結(jié)果 予以確認(rèn)。3、農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地的權(quán) 屬界線，由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指 界。4、農(nóng)民集體所有土地和國有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙 方有邊界協(xié)議或正式文件或者國有

23、土地使用者已辦結(jié)土地登記 手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界。5、因依法征用、調(diào)整土地等引起土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的， 應(yīng)直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件，不再辦理指界。 若圖上界線不明確或與實地不一致的，應(yīng)進(jìn)行補充調(diào)查，補辦必要手續(xù)。6、土地權(quán)屬界線有爭議的，應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，按調(diào)解結(jié)果 確定所有權(quán)界線。' 現(xiàn)場調(diào)解無效的，土地調(diào)查人員在所有權(quán)界線 調(diào)查表“其他說明”中對爭議情況進(jìn)行記錄，弁在圖上用虛線標(biāo) 示雙方指界人主張的界線。7、如一方指界人未在規(guī)定時間出席指界，其所有權(quán)界線以 另一方所指界線確定，將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提

24、出重新劃界申請，弁由申請人負(fù)擔(dān)重 新劃界的全部費用，逾期不申請，視同對確定的界線無異議；若 雙方均違約缺席，其所有權(quán)界線由土地調(diào)查人員依有關(guān)界線資料 和現(xiàn)狀確定；若指界人無正當(dāng)理由對指界結(jié)果不簽字確認(rèn)的，視同缺席。4.4.3 設(shè)置界址點土地調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)指認(rèn)的界線和現(xiàn)場情況設(shè)置界址點，埋設(shè)界樁，弁將界址點位置標(biāo)注在指界圖上，無法清楚在圖上標(biāo)示的界址點，應(yīng)在土地所有權(quán)界線調(diào)查表上備注說明。界址點設(shè)置工的基本要求為：1、反映邊界線走向具有重要意義的轉(zhuǎn)折點應(yīng)設(shè)置界址點；2、兩條及兩條以上不同所有權(quán)界線的交點處必須設(shè)置界址 占 八、, 3、實地地形不易辨認(rèn)的界線轉(zhuǎn)折處應(yīng)設(shè)置界址點；4、田坎、溝渠、河流

25、、道路等與界線相交處應(yīng)設(shè)置界址點；5、以線狀地物為界的邊界線起訖處應(yīng)設(shè)置界址點。/4.4.4 簽字確認(rèn)/指界完成后，相關(guān)指界人應(yīng)在指界圖上簽字確認(rèn)指界結(jié)果。4.4.5 測量界址點/實測界址點坐標(biāo)弁做好相關(guān)記錄，重要界址點應(yīng)做好點之記。測量方法和精度必須滿足本方案中的具體要求。數(shù)據(jù)處理4.5.1 圖形處理以村為單位，根據(jù)調(diào)查的界線和實測的界址點坐標(biāo)，利用圖形處理軟件，編輯處理所有權(quán)界址點、線、面，形成符合數(shù)據(jù)庫 標(biāo)準(zhǔn)的土地所有權(quán)宗地圖形。4.5.2 屬性編輯按照現(xiàn)場指界記錄，逐宗地對所有權(quán)界址點的界樁種類， 所 有權(quán)界線的界線類型和位置、指界人等信息進(jìn)行編輯，并確定宗 地編碼和所有權(quán)人。爭議宗地

26、的界線類型和土地所有權(quán)人均記錄為“爭議”o 形成成果利用集體土地所有權(quán)調(diào)查系統(tǒng)， 形成下列集體土地所有權(quán)調(diào) 查成果。4.6.1 數(shù)據(jù)包集體土地所有權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)包以村為單位，按GIS格式生 成。數(shù)據(jù)包中含所有權(quán)界線、宗地圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)。4.6.2 報告書/集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)報告書是集體土地所有權(quán)調(diào)查的主要技術(shù)成果，內(nèi)容包括集體土地所有權(quán)調(diào)查項目的概況、技術(shù)方法、所有權(quán)宗地成果、界址點坐標(biāo)成果等。報告書由土地調(diào)查 員簽字，弁由所在的土地調(diào)查單位蓋章。4.6.3 圖件及匯總成果 /1、集體土地所有權(quán)調(diào)查成果圖表。成果圖表以單根界線為單位，利用地形圖或1 : 2000比例尺的正射影像作為底版

27、制作, 記錄界線編號、界線雙方權(quán)利人、指界人、界址點號、界址點坐標(biāo)、界線類別和位置等信息。2、集體土地所有權(quán)調(diào)查匯總成果。以村為單位，形成反映村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織所有的每塊宗地所有權(quán)狀況、面積、位置等 信息的匯總表。5成果征詢經(jīng)檢查合格的調(diào)查成果，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦應(yīng)征詢（附件 12） 相關(guān)土地權(quán)利人或管理部門的意見。1、農(nóng)民集體土地間所有權(quán)調(diào)查成果，應(yīng)征詢相關(guān)村委會、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府。經(jīng)征詢對調(diào)查成果無異議的，由村民委員會、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對調(diào)查成果進(jìn)行蓋章確認(rèn)；有異議的，應(yīng)補充調(diào) 查，對原數(shù)據(jù)成果進(jìn)行修改、完善后，重新征詢。2、農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地間的' 所有權(quán)調(diào)查

28、成果，應(yīng)征詢國有土地使用者。 經(jīng)征詢對調(diào)查成果無 異議的，由國有土地使用者對調(diào)查成果進(jìn)行蓋章確認(rèn)；有異議的，應(yīng)補充調(diào)查，對原數(shù)據(jù)成果進(jìn)行修改、完善后，重新征詢。3、農(nóng)民集體所有土地與國有河流、道路等相鄰的所有權(quán)調(diào) 查成果，應(yīng)征詢水務(wù)、公路等管理部門。有異議的，應(yīng)補充調(diào)查， 對原數(shù)據(jù)成果進(jìn)行修改、完善后，重新征詢。6成果入庫成果征詢無異議后，土地調(diào)查單位可提交成果至區(qū)（縣）成果管理部門，申請數(shù)據(jù)成果入庫。區(qū)（縣）成果管理部門應(yīng)對提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，檢核成果圖形拓?fù)潢P(guān)系及各項屬性數(shù)據(jù)是否關(guān)聯(lián)正確，成果是否符合GIS數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。審核無誤后，以村為單位實施數(shù)據(jù)成果入庫，弁出具入庫證明。7成果資料整理及

29、歸檔成果入庫后，區(qū)（縣）調(diào)查辦應(yīng)組織人員對調(diào)查形成的有關(guān)成果資料進(jìn)行整理和歸檔。 集體土地所有權(quán)調(diào)查資料應(yīng)按照國家 檔案及保密管理的有關(guān)要求，統(tǒng)一管理，及時存檔。8簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書形成村民決議簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書前，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)查辦應(yīng)組織集體 土地所有權(quán)人召開村民會議或村民代表大會形成同意簽署土地 所有權(quán)界線協(xié)議書的決議（附件 13）。簽署協(xié)議村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民集體間應(yīng)簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書（附 錄14）。村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署方由村委會代表，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集體經(jīng) 濟(jì)組織簽署方由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府代表，協(xié)議書一式四份，雙方集體 經(jīng)濟(jì)組織及其對應(yīng)的國土資源管理部門各執(zhí)一份。9檢查驗收成果檢查9.1.1

30、 檢查制度集體土地所有權(quán)調(diào)查成果實行三級檢查制度：首級檢查由土地調(diào)查單位組織完成；二級檢查由區(qū)（縣）調(diào)查辦組織開展；三 級檢查在區(qū)縣檢查合格基礎(chǔ)上，由市土調(diào)查辦組織實施。9.1.2 提交檢查的成果和資料1、項目受理、中報資料（1）項目中請書（掃描件）；（2）集體土地所有權(quán)調(diào)查范圍圖（掃描件）；（3）集體經(jīng)濟(jì)組織情況表（掃描件）；（4）集體土地所有權(quán)界線中報圖（掃描件）。2、項目基礎(chǔ)地籍?dāng)?shù)據(jù)（1）下載的項目數(shù)據(jù)包（電子數(shù)據(jù)）；、（2）薄膜地籍圖（掃描件）；（3八原村、隊界圖（電子數(shù)據(jù)）。/3、內(nèi)業(yè)權(quán)屬梳理資料/（1）集體土地所有權(quán)調(diào)查權(quán)屬梳理記錄表（電子數(shù)據(jù)）；（2）國有、集體土地使用權(quán)落地圖形

31、 cad文件；（3）權(quán)屬證明資料（紙質(zhì)資料及掃描件）。4、外業(yè)指界過程資料 /（1）集體土地所有權(quán)調(diào)查通告（蓋章）（照片）；（2）指界人推舉過程要件：含推舉指界人村民會議決議、 集體土地所有權(quán)指界人授權(quán)書等（掃描件）；（3）指界前過程要件：土地所有權(quán)調(diào)查出席指界通知書、 土地所有權(quán)調(diào)查指界工作計劃、指界人信息一覽表（掃描件）（4）所有權(quán)界線指界工作索引圖（電子數(shù)據(jù)） ;/（5）外業(yè)現(xiàn)場指界圖（掃描件）；（6）測量原始記錄（紙質(zhì)資料及測量儀器導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)）（7）所有權(quán)指界成果（cad格式電子數(shù)據(jù)）。5、所有權(quán)調(diào)查成果（1）集體土地所有權(quán)調(diào)查成果匯總表（系統(tǒng)導(dǎo)出的電子數(shù) 據(jù)）；（2）所有權(quán)界線調(diào)

32、查成果索引圖（系統(tǒng)導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)）（3）所有權(quán)單根界線的調(diào)查成果圖（系統(tǒng)導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)） （4）所有權(quán)指界界線與成果界線編號對應(yīng)關(guān)系一覽表（紙質(zhì)資料及電子數(shù)據(jù)）。6、檢查記錄二級檢查時，調(diào)查單位應(yīng)向區(qū)（縣）調(diào)查辦提供單位內(nèi)部相 應(yīng)的檢查記錄；三級檢查時，區(qū)（縣）調(diào)查辦應(yīng)向市調(diào)查辦提供 二級檢查時相應(yīng)的記錄。9.1.3檢查程序和方法 /1、土地調(diào)查單位首級檢查、/土地調(diào)查單位應(yīng)以村為單位， 對集體土地所有權(quán)調(diào)查成果進(jìn) 行過程檢查和最終檢查，檢查合格的成果及檢查記錄一弁提交區(qū) 調(diào)查辦。（1）調(diào)查程序要件檢查檢查集體土地所有權(quán)調(diào)查程序性要件是否齊全，內(nèi)容是否正確，簽章是否完整。程序性要件包括：調(diào)查通

33、告、項目申請書、 指界人推舉會議決議及指界人授權(quán)書、土地所有權(quán)調(diào)查出席指界通知書等。檢查過程需填寫調(diào)查程序要件檢查表（附錄15）（2）調(diào)查成果檢查檢查集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員錄入信息、 集體土地所有權(quán)界線 調(diào)查成果中各項表格、圖件等資料是否齊全，內(nèi)容是否正確，簽 章是否完整。檢查過程需填寫調(diào)查成果檢查表（附錄16）。（3）調(diào)查數(shù)據(jù)入庫檢查按系統(tǒng)流程對調(diào)查成果數(shù)據(jù)（圖形及屬性）、調(diào)查過程數(shù)據(jù) '（掃描資料）進(jìn)行入庫檢查，檢查調(diào)查過程數(shù)據(jù)與成果數(shù)據(jù)是否 匹配，確保調(diào)查成果、過程數(shù)據(jù)、程序要件的正確性與完整性。檢查過程需填寫調(diào)查數(shù)據(jù)入庫檢查表（附錄17）。/（4）資料歸檔檢查/對調(diào)查程序要件、過

34、程要件、成果數(shù)據(jù)、權(quán)屬證明文件及測 量手箭等資料（分紙質(zhì)和電子兩種形式）的歸檔情況進(jìn)行檢查。 檢查過程需填寫資料歸檔檢查表（附錄18）。（5）外業(yè)檢查 /對所有權(quán)界線成果進(jìn)行 10%以上的外業(yè)抽樣檢查，樣本以外的應(yīng)實施全數(shù)檢查。完成上述過程檢查后，由最終檢查部門填寫 所有權(quán)調(diào)查最 終檢查結(jié)論表（附錄19）。2、區(qū)（縣）調(diào)查辦二級檢查區(qū)（縣）調(diào)查辦收到土地調(diào)查單位提交的調(diào)查成果后，以村 為單位，按照調(diào)查程序要件、調(diào)查成果、調(diào)查數(shù)據(jù)入庫、資料歸 檔、外業(yè)五項檢查內(nèi)容對成果進(jìn)行全面檢查，填寫相應(yīng)的檢查表格。發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)責(zé)成土地調(diào)查單位及時補充、更正。成果檢 查合格后，由區(qū)（縣）調(diào)查辦填寫集體土地所

35、有權(quán)調(diào)查成果檢 查申請表（附錄20）,提請市調(diào)查辦檢查，調(diào)查單位及區(qū)（縣） 調(diào)查辦的檢查記錄應(yīng)作為資料一弁提交。3、市調(diào)查辦三級檢查市調(diào)查辦組織專業(yè)技術(shù)人員對區(qū)縣提交的集體土地所有權(quán) 調(diào)查成果進(jìn)行抽查，每個鎮(zhèn)抽 20%的村進(jìn)行整體檢查、內(nèi)業(yè)權(quán) 屬檢查和外業(yè)檢查。檢查合格的成果，方可進(jìn)行調(diào)查成果入庫、 界線協(xié)議書簽署等工作。（1）整體檢查/在抽查范圍內(nèi)，以村為單位進(jìn)行 100%檢查。/1）資料完整性檢查/檢查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、/ 完整，是否按要求進(jìn) 行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于查找。所有記錄和過程文檔 是否均為鋼筆或水筆手工填寫，各類表格簽署是否齊全，頁面是 28否整潔，記錄是否

36、工整。2）技術(shù)方法正確性檢查檢查各項調(diào)查資料和成果是否按照市調(diào)查辦規(guī)定的工作程序開展；檢查地籍調(diào)查成果資料是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)方案要求；檢查權(quán)屬梳理的資料來源是否準(zhǔn)確、現(xiàn)勢。 檢查組應(yīng)將資料完整性檢查和技術(shù)方法正確性檢查結(jié)果記錄于市調(diào)查辦整體檢查記錄表（附錄21）,如發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)返回區(qū)（縣）調(diào)查人員更正、補充后再開展下一步檢查。（2）權(quán)屬梳理成果檢查被檢查村的權(quán)屬梳理工作應(yīng)進(jìn)行 100%內(nèi)業(yè)檢查，檢查內(nèi)容 包括： 1）完整性檢查檢查權(quán)屬梳理是否已覆蓋村范圍內(nèi)所有土地使用權(quán)權(quán)屬資 料，是否無遺漏。2）正確性檢查/在土地使用權(quán)資料無遺漏的基礎(chǔ)上，對土地使用權(quán)落地圖形進(jìn)行全覆蓋檢查，確定土地

37、使用權(quán)落地圖形的正確性，填寫市 調(diào)查辦權(quán)屬梳理檢查記錄表（附錄22）對不正確的情況給出處 理建議和處理結(jié)論。（3）所有權(quán)調(diào)查成果檢查1）所有權(quán)界線成果檢查結(jié)合外業(yè)指界過程資料,一對村范圍內(nèi)的全部所有權(quán)界線成果進(jìn)行逐一核查，對不正確的界線找出錯誤原因，填寫市調(diào)查辦 所有權(quán)宗地界線檢查記錄表（附錄23）,給出處理建議和處理 結(jié)論。2）所有權(quán)宗地成果檢查重點檢查內(nèi)業(yè)階段形成的所有權(quán)宗地屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù) 的正確性，對不正確的宗地找出錯誤原因，填寫市調(diào)查辦所有 權(quán)宗地檢查記錄表（附錄24）,給出處理建議和處理結(jié)果。（4）外業(yè)檢查在內(nèi)業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，抽取被檢查村內(nèi)10%以上的所有權(quán)宗地進(jìn)行外業(yè)抽查：檢查

38、宗地界線與實地是否一致。參考現(xiàn)狀，通過丈量等方法，檢查圖上宗地界址點與明顯地物點距離是否與相應(yīng)的實地距 離一致。檢查外業(yè)調(diào)查指界圖上宗地界址點是否無遺漏；檢查圖上、實地和權(quán)屬證明材料上宗地四至、 界址線走向 是否一致；檢查認(rèn)定宗地權(quán)屬的依據(jù)是否完整、現(xiàn)勢、規(guī)范、有效；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)檢查 表（附錄25）和集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)測量數(shù)據(jù)檢查表 （附錄26）中，將主要存在的問題記錄在市調(diào)查辦預(yù)檢結(jié)論表（附錄27）弁給出處理意見等。調(diào)查成果正確率達(dá) 95%,可認(rèn)定檢查合格，否則應(yīng)返回區(qū)（縣）調(diào)查辦更正后由市調(diào)查辦另行檢查。區(qū)（縣）調(diào)查辦應(yīng)根據(jù)市調(diào)查辦檢查意見，組織調(diào)查單

39、位對調(diào)查成果進(jìn)行補充、完善33成果驗收成果驗收以區(qū)（縣）為單位組織實施。各區(qū)（縣）調(diào)查辦在 完成本區(qū)所有權(quán)調(diào)查后，應(yīng)及時總結(jié)，編寫工作報告，弁向市調(diào) 查辦申請驗收。市調(diào)查辦收到申請后，應(yīng)及時成立驗收組，采用聽匯報、看 材料、抽件袋、查現(xiàn)場等方式，對調(diào)查成果進(jìn)行全面的評價、驗 收，弁出具驗收意見。10附錄附錄1集體土地所有權(quán)調(diào)查工作流程附錄2 集體土地所有權(quán)調(diào)查通告附錄3集體經(jīng)濟(jì)組織情況表附錄4 鎮(zhèn)屬、村屬集體土地申報表附錄節(jié)指界人推舉會議決議附錄6村、組集體土地所有權(quán)指界人授權(quán)書附錄7鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)指界人授權(quán)書附錄8國有土地法人代表身份證明書附錄9國有土地指界委托書附錄10 所有權(quán)界線指界圖

40、（略）附錄11 土地所有權(quán)調(diào)查出席指界通知書附錄12 集體土地所有權(quán)調(diào)查匯總成果（征詢）附錄13 簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書決議附錄'14 土地所有權(quán)界線協(xié)議書附錄15 調(diào)查程序要件檢查表附錄16 調(diào)查成果檢查表附錄17 調(diào)查數(shù)據(jù)入庫檢查表附錄18 資料歸檔檢查表附錄19 所有權(quán)調(diào)查最終檢查結(jié)論表/附錄20 集體土地所有權(quán)調(diào)查成果檢查申請表附錄21 市調(diào)查辦整體檢查記錄表附錄22 市調(diào)查辦權(quán)屬梳理檢查記錄表附錄23 市調(diào)查辦所有權(quán)宗地界線檢查記錄表附錄24 市調(diào)查辦所有權(quán)宗地檢查記錄表附錄25 集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)檢查表附錄26 集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)測量數(shù)據(jù)檢查表附錄/27 市調(diào)查辦

41、預(yù)檢結(jié)論表附錄1集體土地所有權(quán)調(diào)查工作流程附錄3集體經(jīng)濟(jì)組織情況表附錄2集體土地所有權(quán)調(diào)查通告XX區(qū)集體土地所有權(quán)調(diào)查通告為深入貫徹實施中華人民共和國土地管理法、土地調(diào)查條例，依法保護(hù)農(nóng)民集體土地權(quán)益，本區(qū)人民政府決定開展本轄區(qū)內(nèi) 的集體土地所有權(quán)調(diào)查工作，具體工作由本區(qū)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室組織實施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：/ 一、開展本次集體土地所有權(quán)調(diào)查工作的時間為：自年 月 日起至 年 月 日止。二、本區(qū)集體土地所有權(quán)調(diào)查范圍為：行政范圍內(nèi)的集體土地。三、本次集體土地所有權(quán)調(diào)查的主要內(nèi)容為： 查清調(diào)查范圍內(nèi)每 個集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)狀況。四、調(diào)查范圍內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于年 月 日

42、之前到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地調(diào)查辦公室辦理開展集體土地所有權(quán)調(diào)查手續(xù)。五、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好集體土地所有權(quán)申報、指界人推舉、 現(xiàn)場指界等工作。六、集體土地所有權(quán)調(diào)查范圍涉及的相關(guān)權(quán)利人應(yīng)做好相應(yīng)的調(diào) 查配合工作。xx鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地調(diào)查辦公室地址：電話：/ XX區(qū)人民政府XX年XX月XX日35集體經(jīng)濟(jì)組織情況表區(qū) 鎮(zhèn)村序號集體經(jīng)濟(jì)組織名稱單位性質(zhì)權(quán)屬性質(zhì)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系電話備注/村民委員會（蓋章）：日期：填表人員:填表日期：附錄4 鎮(zhèn)屬、村屬集體土地申報表鎮(zhèn)屬、村屬集體土地申報表區(qū) 鎮(zhèn)村在舁 廳P集體經(jīng)濟(jì)組織/企業(yè)名稱土地所有權(quán)（組/村/鎮(zhèn)）'證明材料備注123Iz45678910111

43、213141537村委會（蓋章）鎮(zhèn)政府（蓋章）47附錄5指界人推舉會議決議村村民會議決議書因集體土地所有權(quán)調(diào)查工作的需要，由本村村委會申請，于 年 月 日在本村村委會召開村民會議，就本村集體土地所有權(quán)界線指界人推舉事宜進(jìn)行審議。大會應(yīng)到人，實到一人，本會議決議經(jīng)表決，結(jié)果為 票贊成，票反對，票棄權(quán)，推舉本村 同志等 人為其所屬的村民小組指界人， 同志等 人為本村指界人,二 授權(quán)其參加農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查指界及相關(guān)工作。附：村民會議決議簽名村民委員會（蓋章）日期：/村村民會議決議簽名表附錄6村、組集體土地所有權(quán)指界人授權(quán)書集體土地所有權(quán)指界人授權(quán)書為依法開展本村的集體土地調(diào)查確權(quán)工作,'

44、;按照集體土地所有 權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定和本村村民自治章程的有關(guān)規(guī)定,、本村于 年月/ 日召開村民會議,從本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中推舉了村及村民小組的土地所有權(quán)界線指界人，授權(quán)其參加農(nóng)村集體土地所有權(quán) 調(diào)查指界工作。'一、授權(quán)內(nèi)容（被授權(quán)人權(quán)利和義務(wù)）1、被授權(quán)人代表授權(quán)人行使指界權(quán)利，參加現(xiàn)場指界并履行簽 字手續(xù)。2、村民小組指界人負(fù)責(zé)本村民小組的土地權(quán)屬界線指界工作； 村集體土地指界人負(fù)責(zé)本村的土地權(quán)屬界線指界工作；村民小組指界人同時可對村及村民小組的共用界線進(jìn)行指界。3、授權(quán)人和被授權(quán)人有義務(wù)收集、整理本集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán) 屬證明。二、違約責(zé)任被授權(quán)人無故缺席或無正當(dāng)理由拒絕簽字的，或因

45、工作疏忽導(dǎo)致 指界結(jié)果有誤，給指界工作造成損失的，須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、本授權(quán)書有效期限自雙方簽訂之日起至 指界工作結(jié)束之日止。四、本授權(quán)書一式叁份，簽訂雙方、土地調(diào)查機構(gòu)各持壹份。五、本授權(quán)書如需變更，另行簽訂協(xié)議。授權(quán)人：被授權(quán)人：村民委員會（簽章）附：集體土地所有權(quán)指界人名單集體土地所有權(quán)指界人名單（村民小組）組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話/組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組

46、 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名'身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話組 姓名 身份證號 聯(lián)系電話注：以上指界人均為相應(yīng)的村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體土地所有權(quán)指界人名單（村）姓名 身份證號:聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話 姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話'姓名 身份證號

47、聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名、身份證號 聯(lián)系電話/姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話姓名 身份證號 聯(lián)系電話注：以上指界人均為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。附錄7 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地所有權(quán)調(diào)查指界人授權(quán)書土地所有權(quán)調(diào)查指界人授權(quán)書授權(quán)方:集體經(jīng)濟(jì)組織名稱:法定代表人：姓身份證號聯(lián)系電話被授權(quán)方:工作單位現(xiàn)授權(quán)為本集體經(jīng)濟(jì)組織合法指界人，參加土地所身份證號聯(lián)系電話有權(quán)調(diào)查確權(quán)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)指界、簽訂界線協(xié)議等相關(guān)事務(wù)。法定代表人（簽字）被授權(quán)人（簽字）：集體經(jīng)濟(jì)組織（蓋章）：日期：/ 日期：、附錄8國有土地法人代表身份證明書法定代表人（負(fù)責(zé)人）/身份證明書同志，在

48、我單位任（職務(wù)），系我單位法定代表人（負(fù)責(zé)人），特此證明。單位地址：單位電話：單位名稱： （蓋章）年 月 日附錄9國有土地指界委托書/指界委托書、今委托 同志（性別： 年齡： 職務(wù)： ）全權(quán)代表本人出席與 區(qū)（縣）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村相鄰的土地所有 權(quán)界線現(xiàn)場指界。委托人：（蓋章）單位：（蓋章）委托代理人：（蓋章）委托日期： 年 月 日附錄11 土地所有權(quán)調(diào)查出席指界通知書編號：存根土地所有權(quán)調(diào)查由席指界通知書（村/國有權(quán)利人）：因集體土地所有權(quán)調(diào)查工作需要， （村/ 國有權(quán)利人）與（村/國有權(quán)利人）的集體土 地所有權(quán)界線須由權(quán)利人雙方共同指界確認(rèn)， 需你或你 委托他人（需辦理委托有關(guān)手續(xù)）于 年一月一

49、日時，攜帶身份證明和土地權(quán)屬證件現(xiàn)場出席指界定 界，請依時參加。如你未依時參加又未委托他人出席指 界的，作違約缺席指界處理。區(qū)（縣）土地調(diào)查辦公室（代章）年 月 日送達(dá)情況：本通知于年一月日送達(dá)。備注：簽收人：（村委會簽章） 一年月日編號：土地所有權(quán)調(diào)查由席指界通知書（村/國有權(quán)利人）：因集體土地所有權(quán)調(diào)查工作需要， （村/ 國有權(quán)利人）與（村/國有權(quán)利人）的集體土 地所有權(quán)界線須由權(quán)利人雙方共同指界確認(rèn)， 需你或你 委托他人（需辦理委托有關(guān)手續(xù)）于年_月一日51時，攜帶身份證明和土地權(quán)屬證件現(xiàn)場出席指界定界，請依時參加。如你未依時參加又未委托他人出席指界的，作違約缺席指界處理。/ 區(qū)（縣）土

50、地調(diào)查辦公室（代章）、年 月 日 >附錄12 集體土地所有權(quán)匯總成果（征詢）集體土地所有權(quán)成果匯總表區(qū)鎮(zhèn)/村在舁 廳P集體經(jīng)濟(jì)組織不地編會土地性質(zhì)面積（平方米）12345678合計村委會（蓋章）：日期：鎮(zhèn)人民政府（蓋章）：日期：/后附宗地圖及坐標(biāo)成果（略）#附錄13簽署土地所有權(quán)界線協(xié)議書決議村村民代表大會決議書因本村集體土地所有權(quán)調(diào)查工作的需要，由本村村委會申請，于 年 月 日在本村村委會召開村民會議，就本村集體土地所有權(quán)界線協(xié)議書簽署的事宜進(jìn)行審議。大會應(yīng)到人，實到一人，本會議決議經(jīng)表決，結(jié)果為 票贊成，票反對，票棄權(quán)，同意簽署土地所有權(quán)界線協(xié) 議書，并推舉 同志代表本村簽署協(xié)議。附

51、：村民會議決議簽名（略）村民委員會（蓋章）日期：55土地所有權(quán)界線協(xié)議書上海市規(guī)劃和國土資源管理局監(jiān)制土地所有權(quán)界線協(xié)議書編號:與 的集體土地所有權(quán)界線共 條，界線編號為 /（詳見集體土地所有權(quán)界線索引圖和集體土地所有權(quán)界線圖），經(jīng)雙方于 年 月 日至年 月 日實地踏勘、核實和現(xiàn)場指界,'確認(rèn)無誤。本協(xié)議書一式 份，協(xié)議雙方各壹份；另土地管理部門各留存壹份。所有權(quán)人（蓋章）：代表人（簽字）：年月 日土地管理部門（蓋章）：見證人（簽字）：年 月 日所有權(quán)人（蓋章）：代表人（簽字）：年 月 日土地管理部門（蓋章）：見證人（簽字）：年 月 日附錄15調(diào)查程序要件檢查表調(diào)查程序要件檢查表區(qū) 鎮(zhèn) 村調(diào)查單位/區(qū)(縣)調(diào)查辦檢查內(nèi)容