工程項(xiàng)目質(zhì)量的全過程控制

1、    工程項(xiàng)目質(zhì)量的全過程控制    李永英摘要：工程項(xiàng)目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。本文就是著重闡述了工程項(xiàng)目質(zhì)量在工程建設(shè)中的體現(xiàn)及其運(yùn)用。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目質(zhì)量功能使用價(jià)值工程項(xiàng)目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程項(xiàng)目質(zhì)量主要包含了功能和使用價(jià)值質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量。從功能和使用價(jià)值來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在適用性、可靠性、耐久性、外觀質(zhì)量、環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面，它是相對于業(yè)主的需要而言的，沒有固

2、定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從工程實(shí)體質(zhì)量來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量包含工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量。我國多年來的工程建設(shè)實(shí)踐和發(fā)達(dá)國家成功的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)都證明，工程項(xiàng)目質(zhì)量是按照項(xiàng)目建設(shè)程序，經(jīng)過工程建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)階段而逐步形成的。工程項(xiàng)目質(zhì)量問題貫穿于建筑項(xiàng)目的整個(gè)壽命進(jìn)程，從工程建設(shè)的可行性研究、投資決策、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收直至使用維修階段，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)給工程質(zhì)量留下隱患，影響工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值質(zhì)量，甚至可能會(huì)釀成嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，這就是所謂的“99+1=0”。只有切實(shí)遵循客觀規(guī)律，重視各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督與控制，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量的全面實(shí)現(xiàn)，從根本上鏟除

3、工程質(zhì)量的諸多缺陷與隱患。1 投資決策階段質(zhì)量控制工程項(xiàng)目質(zhì)量是工程建設(shè)三大控制目標(biāo)之一，應(yīng)當(dāng)受到工程建設(shè)各方的高度重視。當(dāng)前，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主要集中在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，主要重視對工程實(shí)體質(zhì)量形成的控制，國家已頒布實(shí)施了大量的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范等，實(shí)行了監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、質(zhì)量監(jiān)督制、檢測制、質(zhì)量保修制等項(xiàng)制度，對工程實(shí)體質(zhì)量的形成進(jìn)行控制。這使得我國工程建設(shè)領(lǐng)域較為嚴(yán)重的質(zhì)量現(xiàn)狀正在得到逐漸的改善，工程實(shí)體質(zhì)量正在不斷提高。然而，當(dāng)前我國對投資決策階段的質(zhì)量控制卻重視不足，對投資決策階段質(zhì)量控制的必要性認(rèn)識不足。我們重視施工階段的質(zhì)量控制，認(rèn)為質(zhì)量控制主要是項(xiàng)目實(shí)施中

4、的工作，我們忽視投資決策階段的質(zhì)量控制，主要體現(xiàn)在忽視對項(xiàng)目功能和使用價(jià)值質(zhì)量的控制。因此，我國當(dāng)前工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值質(zhì)量問題較為嚴(yán)重。大量的工程建設(shè)項(xiàng)目自決策開始就存在質(zhì)量定位不準(zhǔn)，質(zhì)量目標(biāo)難以滿足業(yè)主的需要，質(zhì)量目標(biāo)與業(yè)主投資目標(biāo)失衡，項(xiàng)目功能和使用價(jià)值不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，功能折舊快等現(xiàn)象，這對國家、對項(xiàng)目業(yè)主均帶來了巨大的損失。工程項(xiàng)目的投資決策階段是進(jìn)行可行性研究與投資決策，以決定項(xiàng)目是否投資建設(shè)，確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平的階段。項(xiàng)目投資決策階段的質(zhì)量控制的好壞直接關(guān)系到工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值是否能夠滿足業(yè)主的要求與實(shí)際情況。項(xiàng)目決策階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段。對于工程建

5、設(shè)項(xiàng)目，需要控制的總體目標(biāo)是投資、質(zhì)量和進(jìn)度，它們?nèi)咧g是互相制約的，因此，要做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到業(yè)主最滿意的質(zhì)量水平。加強(qiáng)投資決策階段的質(zhì)量控制，就是要提高可行性研究深度以及投資決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，注重可研中多方案的論證;注重考察可行性研究報(bào)告是否符合項(xiàng)目建議書或業(yè)主的要求;是否符合國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策;是否具有可靠的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);是否達(dá)到了內(nèi)容、深度、計(jì)算指標(biāo)的相應(yīng)要求。此外，在投資決策階段，進(jìn)行可行性研究報(bào)告的審查，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的專家審查制度，由政府依法委托與工程建設(shè)無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的有關(guān)專家組成論證委員會(huì)，專家委員會(huì)直接

6、對國家負(fù)責(zé)，對于不合理的方案專家委員會(huì)可以行使否決權(quán)，徹底擺脫項(xiàng)目決策立項(xiàng)過程中的長官意志和行政干預(yù)(如“獻(xiàn)禮工程”、“領(lǐng)導(dǎo)工程”等)。這樣，才能確保建設(shè)項(xiàng)目以最少的消耗取得最佳的效果，從建設(shè)前期就為工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2 設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，是根據(jù)項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過工程設(shè)計(jì)使其具體化的過程。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，均將決定工程項(xiàng)目建成后的功能和使用價(jià)值，以及工程實(shí)體的質(zhì)量。國內(nèi)外的建設(shè)實(shí)踐證明，由于設(shè)計(jì)失誤而造成的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)決策失誤、造成的工程質(zhì)量事故占有相當(dāng)大的比例。因此，應(yīng)充分認(rèn)識到，

7、沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，就沒有高質(zhì)量的工程，精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保障。因此，設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制，除應(yīng)健全與完善設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)階段起委托監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。目前，我國的建設(shè)監(jiān)理主要是對項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理，設(shè)計(jì)監(jiān)理做的較少。為了進(jìn)一步保證工程質(zhì)量，應(yīng)采取措施加大對設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度。在設(shè)計(jì)監(jiān)理中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案和圖紙的審核、監(jiān)督，在初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)方案能否滿足業(yè)主的功能和使用價(jià)值要求，以實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。在施工圖設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)圖紙能否正確反映設(shè)計(jì)方案，能否滿足工程

8、實(shí)體質(zhì)量要求，如:檢查計(jì)算是否有誤，選用材料和做法是否合理，標(biāo)注的設(shè)計(jì)標(biāo)高和尺寸是否有誤，各專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否有矛盾等。3 工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制工程項(xiàng)目施工階段，是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實(shí)體的階段。這一階段直接影響工程項(xiàng)目最終質(zhì)量，尤其是影響工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量。而工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段，仍然是當(dāng)前進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心階段。當(dāng)前，工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制理論與實(shí)施措施較為完善，控制工作的重點(diǎn)應(yīng)主要放在各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施過程中的監(jiān)督與控制力度。在這個(gè)階段，應(yīng)奉行以人為本、預(yù)防為主、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

9、嚴(yán)格監(jiān)督檢查的基本原則，確保施工質(zhì)量符合國家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工階段的質(zhì)量控制主要圍繞以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。3.1 承包單位自身的橫向質(zhì)量控制由于，承包單位是工程項(xiàng)目形成工程實(shí)體的直接生產(chǎn)者，因此其自身的質(zhì)量控制對于工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成具有最重要的作用。加強(qiáng)承包單位的自身的質(zhì)量控制，主要應(yīng)建立健全施工企業(yè)的質(zhì)量保證與管理體系。控制中重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:1)在落實(shí)人員崗位質(zhì)量責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工人員的動(dòng)態(tài)管理，把握人員進(jìn)場的考核、使用中的監(jiān)督與評定等。2)通過嚴(yán)格、科學(xué)的試驗(yàn)和檢查以及自身的施工經(jīng)驗(yàn)來保證原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。3)積極開發(fā)和推廣有利于工程質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，對那些工程量大、技術(shù)含量高、質(zhì)量要求嚴(yán)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)集中力組織技術(shù)公關(guān)，努力把質(zhì)量上的可靠性、技術(shù)上的先進(jìn)性合理的融合在一起。4)采用“分級控制，分層管理”的模式。在公司總部設(shè)置質(zhì)量保證部，負(fù)責(zé)工