衛(wèi)生行風建設實施方案

1、衛(wèi)生行風建設實施方案關于加強行風建設的實施方案為了全面貫徹落實衛(wèi)生部關于加強衛(wèi)生行風作風建設“八不準”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定，進一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務行為，切實提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費等不正之風，全面推進系統(tǒng)內(nèi)的行風建設，特制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度和求真務實的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國家衛(wèi)生部的“八不準”，省衛(wèi)生廳的“十不準”規(guī)定和市縣有關行風評議的規(guī)定落到實處，堅決糾正醫(yī)療服務領域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費

2、等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、評議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，采取兩種形式。一是社會評議。被評議的范圍：全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生學校和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構、參評人員：即同級“四大家”領導的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關部門代表（主要指紀檢監(jiān)察、組織、宣傳財政、民政、教育、信訪等部門）以及群眾代表參加。參評人數(shù)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位多少人左右參評，要求群眾代表不少于參評總數(shù)的80，其他身份的參評人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評議。開展“下評上”活動，分三層：一是村級 衛(wèi)生所人員參評，被評議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評，被評議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評，被評議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門。每一層的參評人數(shù)不得少于應參評人數(shù)的%。三、評議方法步驟某年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風專項治理工作分為五個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段（ ）縣衛(wèi)生局制定具體實施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位仔細進行動員和部署，通過多種形式，廣泛宣傳民主評議行業(yè)作風工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動，使社會各界了解、關心評議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風評議工作，形成良好的社會輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務人員學習衛(wèi)生部關于加強衛(wèi)生行風作風建設“八不準”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提

4、高認識，端正態(tài)度，積極投身于評議工作之中，虛心接受評議。（二）調查摸底和自查自糾階段（ ） 本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在仔細學習，提高認識的基礎上，以高度負責的精神，回望總結工作，對照評議內(nèi)容主動查找自身存在某個單位的問題和不足，并寫出自查報告。同時要堅持邊查邊改，對發(fā)現(xiàn)的問題立馬采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長，通過電視、報紙等媒體向社會進行行風承諾。做到黨團員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實. （三）集中評議階段（ ）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務對象對各參評單位的行風狀況進行測評，向社會發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。對系統(tǒng)內(nèi)“下評上”工作，首先由村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院和工作人

5、員進行評議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門進行評議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對縣衛(wèi)生行政管理部門。（四）建章立制，全面整改階段（ ） 集中評議結束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對于評議中發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議，結合本單位的實際，建章立制，進行仔細整改。要建立和完善包括責任追究制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務人員考核、激勵、懲戒和社會監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在 月 日前將民主評議行業(yè)作風工作情況書面報縣衛(wèi)生局紀檢辦。（五）檢查評比，總結表彰階段（ ） 評議工作結束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要仔細進行回望，全面總結開展評議工作，加強行業(yè)作風建設取得的成績和經(jīng)驗，仔

6、細分析存在某個單位的問題和不足，并對今后的行業(yè)作風建設工作作出部署?？h衛(wèi)生局將組織有關人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行業(yè)作風工作方案的要求，抽查部分單位民主評議行業(yè)作風工作情況，對民主評議行業(yè)作風工作情況進行總結，并評選和命名表彰一批行業(yè)作風建設先進單位和先進個人。四、評議內(nèi)容 （一）衛(wèi)生行政管理部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構：接受評議的重點是“作為意識”和“服務意識”，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。1、行業(yè)作風建設納入目標責任管理考核內(nèi)容，領導機構和責任人明確，措施落實。2、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過培訓，在行政執(zhí)法過程中熱情、耐心，無違反國家有關法律法規(guī)、“七個

7、不準”、“五個一律禁止”的行為。3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財）務公開，辦事程序、依據(jù)、結果和收費標準等公布上墻。4、群眾舉報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的問題立馬仔細處理。5、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。6、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（二）各級各類醫(yī)療機構：醫(yī)療衛(wèi)生機構接受評議的重點是職業(yè)道德和職業(yè)紀律，如醫(yī)藥購銷中的不正之風和醫(yī)療服務中索要收受“紅包”等群眾反映強烈的熱點、難點問題。1、方便就醫(yī)?？s短門診病人就診等候時間，二、三級醫(yī)院門診實行“一站式”服務；分散掛號；實行劃價、收費一次性服務；門診藥房實行柜臺式服務；建立中心采血室，各種檢查、化驗單集中管理并

8、提供查詢。2、優(yōu)質服務。實行首院、首科、首診負責制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度?；颊邔︶t(yī)療服務的綜合滿意度%。3、提高質量。嚴格執(zhí)行各項診療技術規(guī)范和標準。合理檢查、合理治療、合理用藥。實行醫(yī)療質量責任追究制度。4、合理收費。收費項目規(guī)范，推行醫(yī)療服務信息公告制。服務價格公開，實行住院費用清單制和藥品價格查詢制。5、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。二、三級醫(yī)院為住院病人提供24小時供餐服務。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問題。6、藥械招標。政府舉辦的縣級以上非營利性醫(yī)療機構按照國家和省有關規(guī)定，對藥品和大中型醫(yī)療器械實行集中招標采購。招標

9、采購降低的價格按規(guī)定讓利于患者。7、廉潔行醫(yī)。對收有以下行為者，實行一次查實待崗制；對情節(jié)嚴重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴禁醫(yī)務人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門立馬退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴禁醫(yī)務人員利用職務之便，接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當利益。（3）嚴禁醫(yī)務人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（4）嚴禁醫(yī)療機構對藥品、儀器檢查、

10、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。（5）嚴禁醫(yī)療機構在國家規(guī)定的收費標準和項目之外，巧立名目亂收費。（6）醫(yī)療機構內(nèi)部一切財務收支由單位財務部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準設立“小金庫”。（三）疾病預防控制機構：1、事務公開。公開服務項目、辦事程序和收費標準，做到按章辦事、規(guī)范服務。2、質量可靠。按規(guī)定立馬出具準確的檢驗、檢測和技術評價報告。3、反應快捷。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立馬、迅速作出反應，并實行首接、首調負責制。4、主動服務。開設健康教育和防病知識咨詢服務室（服務臺），熱心為民答疑解惑，并定期開展面對社會公眾的健康教育活動。5、群眾舉

11、報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的問題立馬仔細處理。6、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。7、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（四）衛(wèi)生學校：1、各項規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。2、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風優(yōu)良。3、收費項目和收費標準公開，有償服務項目堅持學生自愿的原則，無亂收費現(xiàn)象。4、學校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀，不以權謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。五、組織領導按照市、縣有關規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設領導組。組 長： 副組長：、 成 員： s 領導組下設辦公室，主任由兼任。六、評議紀律民主評議行風工作是一項

12、嚴肅的政治任務。在評議活動中，各單位負責人要帶頭遵守和維護評議紀律，不得有任何干擾評議結果的行為。工作人員要仔細負責，遵守紀律，嚴守秘密，不得有下列行為：擅自修改評議資料，改變評議結果，隱瞞或銷毀原始評議資料，影響評議結果；誘導群眾進行虛假評議；測評和考核結果統(tǒng)計出現(xiàn)重大失誤；接受參評部門宴請，饋贈和安排的娛樂活動。被評單位不得有下列行為：采取不正當手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實要通報批評，情節(jié)嚴重的要上報縣紀檢委給予嚴重處分。七、幾點要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。加強行風建設對于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務必抓出成效。2、加強管理，注重實效。各單位要把行風建設納入推進衛(wèi)生改