2021年區(qū)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃

1、2021年區(qū)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃為全面貫徹黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)及十九屆二中、三中、中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見中共省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的通知等文件要求。結(jié)合市市監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知文件要求和區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)工作安排，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、省食品安全條例和省食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞落實(shí)全區(qū)各級(jí)食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)決守住食品安全底線，制定本計(jì)劃。一、落實(shí)黨政同責(zé)，完善制度體系嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，督促各級(jí)政府及相關(guān)部門建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干

2、部責(zé)任清單；根據(jù)我市深化改革加強(qiáng)食品安全工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際起草全區(qū)具體舉措，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位；完善食品安全評(píng)議考核、督查督辦工作機(jī)制，適時(shí)制定食品安全工作評(píng)議考核辦法；強(qiáng)化食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善食品安全委員會(huì)成員單位評(píng)議考核、定期聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制；根據(jù)市局年度重點(diǎn)工作安排，制定全區(qū)2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)，將我區(qū)深化改革加強(qiáng)食品安全工作具體舉措進(jìn)行細(xì)化和任務(wù)分解，形成齊抓共管合力；適時(shí)修改我局民生工程快檢室運(yùn)行監(jiān)督檢查等制度，制定各項(xiàng)年度計(jì)劃，優(yōu)化完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。（1）日常監(jiān)督檢查。繼

3、續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定日常監(jiān)督檢查頻次。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”的要求對(duì)食品生產(chǎn)單位（含食品小作坊）監(jiān)督檢查全覆蓋；（2）專項(xiàng)整治工作。著力組織開展重點(diǎn)食品月度專項(xiàng)整治、落實(shí)糕點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域整治、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題整治等專項(xiàng)整治；（3）加強(qiáng)社會(huì)共治。繼續(xù)推行食品安全“吹哨人”監(jiān)督制度，在食品生產(chǎn)單位懸掛食品安全承諾書和有獎(jiǎng)舉報(bào)提示。適時(shí)配合市局推動(dòng)社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。（二）開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊整治提升行動(dòng)。（1)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升行動(dòng)。聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升行動(dòng)，督促食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)守法合規(guī)，建立實(shí)施各類食

4、品質(zhì)量安全管理體系，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；(2)小作坊整治提升行動(dòng)。細(xì)化落實(shí)市食品小作坊整治提升行動(dòng)實(shí)施方案，在前2輪整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展食品小作坊整治提升行動(dòng)，推進(jìn)培育示范小作坊，積極爭(zhēng)取做好示范集中區(qū)建設(shè)工作。（三）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(1)強(qiáng)化食品安全管理人員培訓(xùn)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員網(wǎng)上監(jiān)督抽查考核，企業(yè)覆蓋率達(dá)到%。加強(qiáng)對(duì)食品小作坊業(yè)主食品安全知識(shí)培訓(xùn)；(2)落實(shí)食品安全自查和承諾。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查率%，推動(dòng)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)自查報(bào)告制，配合市局組織大型食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全承諾活動(dòng)；(3)加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立

5、完善生產(chǎn)全過(guò)程記錄制度，持續(xù)指導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)三只松鼠食品有限公司、優(yōu)庫(kù)食品有限公司2家食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)完善食品安全追溯體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展信息化追溯。三、強(qiáng)化食品流通監(jiān)管（一）推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。持續(xù)落實(shí)放管服要求，在市局支持下宣傳落實(shí)向預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)等低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)延伸推進(jìn)承諾制，降低連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)告知承諾門檻。（二)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。結(jié)合雙隨機(jī)檢查，加大對(duì)上年度抽檢不合格企業(yè)、專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型食品超市、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度，適時(shí)根據(jù)市局要求開展縣（市)區(qū)、開發(fā)區(qū)食品交叉互查。(三）強(qiáng)化治理提升。(1)配合市

6、局開展食鹽質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，適時(shí)根據(jù)市局要求開展另一項(xiàng)食品（品種待定）安全專項(xiàng)整治;(2)繼續(xù)開展小攤販專項(xiàng)治理，推進(jìn)各街道、城管部門開展小攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃定工作，各市場(chǎng)監(jiān)管所小攤販備案率達(dá)%;（3）推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)村“五好”食品安全示范店建設(shè)工作；(4)開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范管理提升行動(dòng)，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶建檔率達(dá)%。（四）突出特殊食品監(jiān)管。(1)流通環(huán)節(jié)開展特殊食品專區(qū)（專柜）提升行動(dòng)，落實(shí)特殊食品有序分類銷售，開展保健食品專項(xiàng)清理整治行動(dòng);(2)組織開展特殊食品監(jiān)管交叉互查工作。第三季度根據(jù)市局部署，開展縣（市)區(qū)、開發(fā)區(qū)特殊食品監(jiān)管互查互

7、助，重點(diǎn)對(duì)于特殊食品專區(qū)專柜提升標(biāo)準(zhǔn)、特殊食品索證索票工作、超范圍經(jīng)營(yíng)保健食品等問(wèn)題開展互查；(3)建立保健食品科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。配合市局完善中醫(yī)藥高專保健食品科普宣傳教育基地軟硬件條件，依托“高?！辟Y源建設(shè)城南片區(qū)科普宣傳站點(diǎn)。結(jié)合食品安全宣傳周、安全用藥月等大型宣傳活動(dòng)，依托上述高校宣傳站點(diǎn)開展科普宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展科普宣傳進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，確保正向輿論宣傳提升群眾科學(xué)購(gòu)買保健食品能力。四、強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管（一）抓好隱患排查，筑牢安全底線。（1）按照聯(lián)防聯(lián)控要求在疫情防控期間做好餐飲環(huán)節(jié)隱患排查。按照聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施，切實(shí)消除餐飲服務(wù)

8、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)單位食品安全監(jiān)管。對(duì)中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)單位開展季度全覆蓋監(jiān)督檢查；（3）組織協(xié)調(diào)做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。通過(guò)統(tǒng)一安排部署形成上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)全程監(jiān)管的方式，切實(shí)保障重大活動(dòng)食品安全，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)保障任務(wù)；（4）結(jié)合日常監(jiān)管，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展“雙隨機(jī)一公開”檢查、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，立馬將評(píng)分情況錄入省食品監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)。（5）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)安全監(jiān)管。繼續(xù)加大對(duì)入網(wǎng)餐飲實(shí)體店的檢查。（二）加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，建立健全與政府相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制。（1）聯(lián)合教育部門在開學(xué)前集中人力精力，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校食堂、

9、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務(wù)單位完成全覆蓋食品安全專項(xiàng)檢查；（2）聯(lián)合民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開展食品安全檢查，進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂管理，全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全保障水平；（3）聯(lián)合住建部門開展建筑工地食堂食品安全檢查，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑工地食堂管理；（4）聯(lián)合旅游部門開展景區(qū)餐飲服務(wù)單位食品安全檢查，根據(jù)區(qū)內(nèi)新建旅游景點(diǎn)松鼠小鎮(zhèn)建設(shè)開放進(jìn)度，適時(shí)在重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)食品安全檢查。（三)開展示范創(chuàng)建和整治提升。（1）創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街和小餐飲食品安全示范店。推動(dòng)各街道積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，全年創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街1條，創(chuàng)建小

10、餐飲食品安全示范店100家以上，全面提升小餐飲食品安全保障水平；（2）推進(jìn)幼兒園和小學(xué)%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。督促學(xué)校（幼兒園）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。五、加大食品抽檢力度（一）強(qiáng)化食品抽檢。緊扣全年抽檢計(jì)劃任務(wù)，推進(jìn)抽檢任務(wù)的落實(shí)。確保完成2021年食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢總量達(dá)4.1批次千人、食品抽檢合格率%以上、完成區(qū)級(jí)食品監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)不低于1070批次的目標(biāo)。（二）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。區(qū)局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各屬地派出機(jī)構(gòu)做好日?？鞕z室監(jiān)督管理，按照省、市食品安全民生工程實(shí)施辦法要求，確保各市場(chǎng)監(jiān)管所，每個(gè)工作日至少完成多少個(gè)

11、批次的檢測(cè)任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測(cè)各不少于1個(gè)批次）；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每天至少應(yīng)完成15批次的檢測(cè)任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測(cè)各不少于1個(gè)批次）；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每天至少應(yīng)完成30批次的檢測(cè)工作任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測(cè)各不少于2個(gè)批次），完成全年檢測(cè)任務(wù)，規(guī)范處置流程，壓實(shí)快檢室管養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。（三）緊盯問(wèn)題抽檢。對(duì)于元旦、春節(jié)等節(jié)日期間大宗消費(fèi)食品進(jìn)行節(jié)令性專項(xiàng)抽檢。對(duì)上年度抽檢不合格的企業(yè)實(shí)施跟蹤抽檢。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、品種等抽檢存在某個(gè)單位的比較集中且突出的問(wèn)題追蹤抽檢。（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和公告。（1）根據(jù)抽檢安排立馬公告食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果；(2)立馬分發(fā)食品抽檢不合格

12、報(bào)告，督促屬地及相關(guān)部門適時(shí)開展核查處置，召回不合格產(chǎn)品，消除安全隱患；(3)對(duì)連續(xù)2次抽檢不合格的企業(yè)開展約談，分析問(wèn)題，商討解決問(wèn)題的辦法;(4)依托國(guó)家抽檢系統(tǒng)，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)的探索挖掘，強(qiáng)化對(duì)比分析，為科學(xué)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。六、深入開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合掃黑除惡工作，以“兩超一非”、經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違規(guī)違法行為。加大督查督辦力度，對(duì)上級(jí)交辦案件和外地、外部門移交案件，以及媒體廣泛關(guān)注、舉報(bào)問(wèn)題較多的案件線索，實(shí)行專人督辦，閉環(huán)管理。強(qiáng)化稽查協(xié)作。落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全線索通報(bào)、案件移送、證據(jù)收集、信息共享機(jī)制，

13、暢通行刑銜接渠道。七、加大宣傳培訓(xùn)力度（一）繼續(xù)加大培訓(xùn)力度。組織開展食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)、重要政策規(guī)定以及日常監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力和水平。（二）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，加大食品安全科普宣傳活動(dòng)，開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng)。利用新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站等渠道立馬發(fā)布檢查信息、曝光違規(guī)違法違規(guī)行為、普及食品安全知識(shí)，為食品安全監(jiān)管創(chuàng)造良好的輿論氛圍。八、工作要求（一）合理分配監(jiān)督檢查任務(wù)。各單位應(yīng)根據(jù)自身監(jiān)管工作實(shí)際，打好組合拳，細(xì)化檢查依據(jù)、檢查重點(diǎn)、檢查頻次和覆蓋率，并組織實(shí)施。（二）規(guī)范監(jiān)督檢查行為。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查程序和工作紀(jì)律，按照規(guī)定的檢查內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查，做好檢查記錄，并將檢查記