市政府夏季消防檢查工作方案

1、市政府夏季消防檢查工作方案為切實加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部和省政府統(tǒng)一部署，市政府決定于某月某日至某月某日在全市集中開展夏季消防檢查，制定本方案。一、工作目標(biāo)集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、防滅火能力、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊伍建設(shè)和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與健全消防安全責(zé)任體系、提升火災(zāi)防控工作水平、夯實公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、提高群眾消防安全意識相結(jié)合。通過落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)整體能力，確保全市夏季不發(fā)生較大以上或有重大影響的火災(zāi)事故。二、工作重點(diǎn)（一）夏季

2、火災(zāi)隱患整治1.重點(diǎn)企業(yè)。以石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存企業(yè)和易燃易爆單位為重點(diǎn)，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練、專兼職消防隊伍建立、員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。2.重點(diǎn)場所。以賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂等公眾聚集場所，醫(yī)院、診所，學(xué)校、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，大型群眾性活動舉辦場所，文物保護(hù)單位、國家歷史文化名鎮(zhèn)（村）等文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人

3、員和保安等五類人員培訓(xùn)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。3.重點(diǎn)行業(yè)。安監(jiān)、商務(wù)、文化廣電新聞出版、文物管理、教育、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等消防安全委員會成員單位，主要檢查行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實、消防安全源頭管控、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查開展、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度建立、實行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。4.勞動密集型企業(yè)。按照全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案，主要檢查勞動密集型企業(yè)建立落實消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，

4、落實基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。5.消防安全突出問題。以前期未整改到位重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，主要檢查整改方案制定，整改責(zé)任、措施、資金落實情況。（二）監(jiān)督執(zhí)法1.執(zhí)法制度建立落實情況。主要檢查公安消防部門落實執(zhí)法例會、法律審核、集體議案、自由裁量等制度落實情況；公安派出所落實消防工作情況；重點(diǎn)單位確定及實施分級管理情況；便民服務(wù)落實情況等。2.規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行情況。主要檢查公安消防部門和派出所辦理消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查和行政處罰案件的程序、法律適用、執(zhí)行等情況；開展網(wǎng)上執(zhí)法，消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核情況等。3.執(zhí)法

5、監(jiān)督制約情況。主要檢查公安消防部門和派出所依托受理窗口和互聯(lián)網(wǎng)消防社會公眾服務(wù)平臺實施警務(wù)公開情況；開展執(zhí)法質(zhì)量考評、定期述職述廉以及對執(zhí)法過錯案件的責(zé)任倒查追究等情況。（三）執(zhí)勤訓(xùn)練1.實戰(zhàn)化訓(xùn)練和熟悉演練情況。主要檢查公安消防部隊執(zhí)勤崗位實戰(zhàn)化練兵、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)體能、應(yīng)用技能、士兵職業(yè)技能訓(xùn)練、個人安全防護(hù)和應(yīng)急避險訓(xùn)練情況；以責(zé)任區(qū)重點(diǎn)作戰(zhàn)對象為目標(biāo)，部隊專項“練兵月”活動部署開展情況和主要成效；對于夏季火災(zāi)多發(fā)的人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、石油化工單位和文物古建筑，制定或修訂滅火救援預(yù)案，開展“六熟悉”活動，掌握單位內(nèi)部消防設(shè)施，開展疏散救生、舉高車?？?、泡沫輸轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程供水等專項

6、訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。2.滅火救援指揮情況。主要檢查公安消防部隊全勤指揮部和指揮長建設(shè)，全勤指揮部運(yùn)行機(jī)制、崗位職責(zé)分工、作戰(zhàn)指揮規(guī)程等情況；調(diào)整優(yōu)化滅火救援專家隊伍，充實建筑結(jié)構(gòu)、石油化工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)人員，健全定期會商、要情通報和信息共享等制度，明確各自任務(wù)職責(zé)、響應(yīng)程序和保障要求；實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮；執(zhí)行火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實等情況。3.單位專職消防隊執(zhí)勤訓(xùn)練情況。主要檢查政府專職消防隊執(zhí)勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備情況；對于本單位災(zāi)害事故特點(diǎn)，開展專項訓(xùn)練和熟悉演練情況；與公安消防隊聯(lián)勤、聯(lián)動和聯(lián)訓(xùn)情況。（四）公共消防設(shè)施和多

7、種形式消防隊伍建設(shè)1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。主要檢查城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況，重點(diǎn)排查各地上報的城市規(guī)劃調(diào)整、到期的修訂情況以及尚未完成消防規(guī)劃（消防專篇）編制任務(wù)建制鎮(zhèn)的編制情況。2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。摸清消防隊站、市政消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)“欠賬”，逐項制定補(bǔ)建計劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。3.多種形式消防隊伍建設(shè)情況。落實黑龍江省多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法，按照市政府與各地簽定的某年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書要求，主要檢查各地目標(biāo)任務(wù)完成情況。（五）消防安全宣傳1.消防宣傳“七進(jìn)

8、”情況。全市分階段分層次試點(diǎn)部署開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作；組織消防知識宣講團(tuán)“七進(jìn)”巡講活動；社會單位全部開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓(xùn)；文化娛樂場所開機(jī)、放映前%播出消防安全提示和消防公益廣告；當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全”主題網(wǎng)頁或?qū)?；民航、鐵路、航運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)系統(tǒng)，在所有候機(jī)（車、船）場館內(nèi)顯著位置固定設(shè)立消防安全宣傳海報和提醒標(biāo)識，交通工具內(nèi)播放消防公益廣告并增設(shè)消防安全提示圖冊；組織中小學(xué)?！跋廊铡被顒樱七M(jìn)消防知識進(jìn)教材和課時教學(xué)；加強(qiáng)全市移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)公眾關(guān)注微博微信。2.媒體

9、開展宣傳情況。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、室內(nèi)外led、移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺，注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，在市級主流媒體每周開設(shè)專欄，刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識；每月在當(dāng)?shù)仉娨?、報刊推出專題和專版；每月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w集中開展重大隱患曝光；在當(dāng)?shù)仉娨暸_每天播出消防安全公益廣告和提示滾動字幕；各地宣傳主管部門要出臺加強(qiáng)消防宣傳工作的指導(dǎo)性文件，將消防宣傳納入宣傳、廣電部門階段性工作計劃和重點(diǎn)內(nèi)容；要廣泛發(fā)動公眾關(guān)注官方微博微信和手機(jī)客戶端，每天發(fā)布消防安全常識和業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息，重大安保活動和重要節(jié)日發(fā)送消防安全提示短信。3.科普基地建設(shè)和宣傳隊伍建設(shè)情況。各地結(jié)合隊站開放做好消防安全

10、教室創(chuàng)建工作，各地消防隊站要開工建設(shè)“消防安全教室”，制定月度開放計劃，配備專兼職講解人員，堅持全天對外有序組織開放；嚴(yán)格執(zhí)行宣傳崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確保宣傳裝備器材完整好用，切實做好應(yīng)急宣傳各項準(zhǔn)備。三、時間步驟夏季消防檢查分三個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（某月某日前）。市政府召開會議，對夏季消防檢查工作進(jìn)行動員部署，印發(fā)全市夏季消防檢查工作方案；某月某日前，各地要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開會議進(jìn)行專題部署；某月某日前，各地要組織對所有檢查人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，統(tǒng)一工作方法，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。（二）全面檢查階段（某月某日某

11、月某日）。1.全面開展自檢自查。督促人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等社會單位開展火災(zāi)隱患自查自糾，并作出消防安全承諾；摸清消防規(guī)劃編制、消防隊站和市政消火栓建設(shè)、消防通信和消防裝備配備、多種形式消防隊伍建設(shè)等方面的“欠賬”，并逐項制定補(bǔ)建計劃；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，組織整治范圍內(nèi)的小單位、小場所全面開展自檢自查，督促整改消除火災(zāi)隱患。2.政府部門聯(lián)合檢查。各地政府要組織商務(wù)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門成立聯(lián)合檢查組，由牽頭單位組織制定詳細(xì)的聯(lián)合檢查方案，對人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、勞動密集

12、型企業(yè)等不同場所要分類進(jìn)行聯(lián)合整治，推進(jìn)公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳教育“七進(jìn)”等工作順利開展，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患由行業(yè)主管部門“掛賬”督導(dǎo)整改，各行業(yè)行政主管部門對可能影響到消防安全和社會穩(wěn)定的問題，要盡快報請政府研究，立馬處置。市政府成立六個聯(lián)合檢查組，開展聯(lián)合檢查，各地政府也要組織相關(guān)行業(yè)部門開展聯(lián)合檢查。第一聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市安監(jiān)局成 員：市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市公安消防支隊各1人檢查重點(diǎn)：對全市的商場、市場、勞動密集型企業(yè)和易燃易爆化學(xué)危險品場所進(jìn)行消防安全檢查。第二聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市旅游局成 員：市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防

13、支隊各1人檢查重點(diǎn)：對全市賓館酒店、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場所等進(jìn)行消防安全檢查。第三聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市教育局成 員：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防支隊各1人檢查重點(diǎn)：對全市學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院進(jìn)行消防安全檢查。第四聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局成 員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安消防支隊、市人防辦各1人檢查重點(diǎn)：對全市停緩建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建（構(gòu)）筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑進(jìn)行消防安全檢查。第五聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市民政局成 員：市民政局、市民宗局、市公安消防支隊各1人檢查重點(diǎn)：對全市養(yǎng)老院（含敬老院、老年公寓）、教

14、活動場所進(jìn)行消防安全檢查。第六聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市文管辦成 員：市文管辦、市民宗局、市旅游局、市公安局、市公安消防支隊各1人檢查重點(diǎn)：對文物古建筑進(jìn)行消防安全檢查。3.公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督檢查。各地公安機(jī)關(guān)要深入研究細(xì)化檢查方案，組織領(lǐng)導(dǎo)各級公安消防部門、公安派出所和有關(guān)警種對整治范圍內(nèi)的單位開展全面監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、計劃和任務(wù)，依法跟蹤督促整改。（三）總結(jié)驗收階段（某月16某日）。市政府消防安全委員會將組織有關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，對各地夏季消防檢查工作進(jìn)行綜合驗收，仔細(xì)總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長效機(jī)制。各聯(lián)合檢查組要于某月

15、某日前將聯(lián)合檢查方案、每月月底前將當(dāng)月工作開展情況、行動結(jié)束后將工作總結(jié)，各地于某月某日前將當(dāng)?shù)叵募鞠罊z查實施方案、每月某日前將當(dāng)月工作開展情況、某月某日前將工作總結(jié)，報市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市公安消防支隊），聯(lián)系人：唐，電話：827，郵箱：c。四、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長效機(jī)制的重要舉措，迅速行動，全力以赴，仔細(xì)抓好落實、抓出成效。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府消防安全委員會副主任為副組長，商務(wù)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門為成員單位

16、的黑河市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊，負(fù)責(zé)夏季消防檢查活動的組織、協(xié)調(diào)和實施。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序，確保各項工作順利開展。（二）依靠政府，聯(lián)合部門。各地要仔細(xì)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，把夏季消防檢查納入議事日程。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊站、消防裝備建設(shè)等重大問題。各有關(guān)單位要建立溝通聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，聯(lián)合整治火災(zāi)隱患。各級公安消防部門要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動制定行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，提高行業(yè)部門的消防安全管理水平。（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，對于夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展對于性強(qiáng)的提示宣傳，既要宣傳黨委、政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳行政執(zhí)法部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，積極營造濃厚的輿論