火爐鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-武隆縣政府門戶網(wǎng)

1、火爐鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案火爐鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍 1.4工作原則2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成 2.2指揮部職責(zé)2.3指揮部辦公室職責(zé)2.4指揮部成員部門職責(zé)3監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報3.1.1監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)3.1.2災(zāi)害普查3.1.3信息共享3.2預(yù)警級別、發(fā)布途徑 3.2.1預(yù)警級別3.2.2發(fā)布規(guī)定3.2.3發(fā)布途徑3.3應(yīng)急準(zhǔn)備3.4預(yù)警知識宣傳教育4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動4.2信息報告4.3分級響應(yīng)4.3.1 一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4.4分部門相應(yīng)4.5現(xiàn)場處置4.6社會力量

2、動員與參與4.7信息發(fā)布和報道4.8應(yīng)急終止或解除5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實施5.2調(diào)查評估5.3征用補(bǔ)償5.4災(zāi)害保險6應(yīng)急保障6.1通信與交通保障6.2物質(zhì)與裝備保障6.3技術(shù)儲備與隊伍保障6.4資金保障7預(yù)案管理7.1獎勵與責(zé)任追究7.2預(yù)案修訂與完善7.3預(yù)案解釋部門7.4發(fā)布實施日期8附則8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)8.1.1 i級預(yù)警8.1.2 ii級預(yù)警8.1.3 di級預(yù)警8.1.4 iv級預(yù)警8.2各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級表8.3多種災(zāi)害預(yù)警8.4名詞術(shù)語1總則1.1編制目的加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警/建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣

3、象災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提 供可靠保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共 和國氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案、重慶市氣象條例、重慶市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、武 隆縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本 預(yù)條。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷 電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā) 水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處 置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。1.4工作原則堅持以人為本，減少危害,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面

4、加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的 體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。堅持預(yù)防為主,科學(xué)高效，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合z提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用 現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通, 做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作 更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi) 害的應(yīng)急處置工作。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成成立火爐鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣 象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害

5、的應(yīng)急處置工作。指揮長:鎮(zhèn)長 副指揮長:武裝部部長、分管氣象副鎮(zhèn)長成員:黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦公 室、社會治安綜合治理辦公室、派出所、財政所、安監(jiān)辦、 市政中隊、林業(yè)站、建管辦、國土所、電信支局、供電所（電 管站）、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、文化廣播電視服務(wù)中心等部門 相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在黨政辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主任由黨政辦主任擔(dān)任。2. 2指揮部職責(zé)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：(1 )啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防 災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;(2) 負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性 天氣氣候監(jiān)測

6、、預(yù)報、預(yù)警,并及時提供氣象服務(wù)信息;(3 )負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中 有關(guān)問題；(4)指導(dǎo)和督促各村(社區(qū)x各部門開展相應(yīng)工作；(5 )決定其它有關(guān)重要事項。2.3指揮部辦公室職責(zé)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：(1) 承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。(2) 組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn) 行修訂和完善。(3) 負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令,及時掌握氣象災(zāi)害及 應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。(4) 組織、協(xié)調(diào)各村(社區(qū)1各部門共同做好氣象災(zāi) 害

7、應(yīng)急處置工作。(5 )負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審 核和上報工作。(6) 完成指揮部要求的其他保障事項。2.4指揮部成員部門職責(zé)按照分工，各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部 上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。(1)黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù);承擔(dān)鎮(zhèn)指揮 部辦公室日常工作。(2)經(jīng)發(fā)辦：配合協(xié)調(diào)各村(社區(qū)企業(yè)防御和抗擊 氣象災(zāi)害工作；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可 能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水 管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)

8、測工 作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出 應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng) 急防治工作，減緩和排除險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū) 安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),特別加強(qiáng)對水電站、礦山、尾 礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的 調(diào)查處理工作。(3) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng) 業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實工作。(4) 社會事務(wù)辦公室：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保 障工作。(

9、5) 社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的 搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和 重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi) 區(qū)社會治安。(6 )安監(jiān)辦、派出所、市政中隊：維護(hù)社會治安秩序/ 依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程 設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引 發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御 氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部 分道路實景信息。(7) 財政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集， 及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。(8) 國土所、建管辦：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通 設(shè)施；組織做好道路除

10、雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路 上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助各村(社區(qū)) 及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作。(9) 電信支局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運 營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及 時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保 障應(yīng)急指揮通信的暢通。(10 )供電所、電管站：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的 供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常 運行，保障電力供應(yīng)。(11)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī) 療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療 人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和 流行

11、。(12 )中心學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi) 害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高 師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能九(13 )林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi) 害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織相關(guān)人員 及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指 導(dǎo)和服務(wù)。(14 )文廣中心:組織自救互救有關(guān)知識的宣傳教育工作z根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā) 布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。3監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報3.1.1監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)各村（社區(qū)）、各部門要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報 和服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的分析，做

12、好災(zāi)害性、 關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。3.1.2災(zāi)害普查建立以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組 織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害 防御規(guī)劃。3.1.3信息共享根據(jù)村（社區(qū)）、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、 險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門 氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)有關(guān) 災(zāi)情、險情等信息實時共享。3.2預(yù)警級別、發(fā)布途徑3.2.1預(yù)警級別根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門,氣象部 門綜合預(yù)報評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為i級（特 別重大口級（重大）.皿級（較大）.兇級（一般），分別 用紅、橙、黃、藍(lán)

13、4種顏色標(biāo)示,i級為最高級別，具體分 級標(biāo)準(zhǔn)見附則。3.2.2發(fā)布規(guī)定氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門 負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不 得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和 發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.23發(fā)布途徑通過電視、廣播、報刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā) 布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布ii級、i級氣象災(zāi)害預(yù)警，由有 關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商，根據(jù)縣氣象災(zāi) 害應(yīng)

14、急指揮部辦公室的指令/電視臺1小時內(nèi)/電臺1小時 內(nèi),通信運營商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā) 送預(yù)警信息。加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布 渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊 人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的 公告方式。3.3應(yīng)急準(zhǔn)備氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村（社區(qū)）、各部門要密 切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到 崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其 是對本村、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù) 防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)

15、急響應(yīng)的 各項準(zhǔn)備工作。3.4預(yù)警知識宣傳教育各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工 作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提 高自救、互救能力。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為i 級（特別重大口級（重大l皿級（較大）、iv級（一般） 4個等級,分別對應(yīng)4個氣象災(zāi)害預(yù)警級別。氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時,鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員 分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并 提出啟動相應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議，報縣政府同意后作出決 定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應(yīng)級別的

16、決定。啟 動、變更、終止i級、ii級應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長或其授權(quán)人 宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動、變更、終止in 級、iv級應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、 終止應(yīng)急響應(yīng)命令。按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別，受影響的村（社 區(qū)）以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別 時，按照最高預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生2種以上 氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和 影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動 相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。4.2信息報告各村（社區(qū)）、各部門要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時間向

17、鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重 大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災(zāi)害信息上報 縣政府和有關(guān)部門。43分級響應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害 程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.3.1 一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員 部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù) 需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情 的搶險救災(zāi)工作。(2) 鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、 災(zāi)害影響動態(tài)、搶

18、險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信 息上報。(3) 災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根 據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及 時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案 轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡 查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困群眾。 及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作, 并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。4-4分部門相應(yīng)災(zāi)害發(fā)生后，各村(社區(qū))、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的

19、 指令，啟動相應(yīng)預(yù)案，按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指 導(dǎo)、協(xié)助受影響村(社區(qū))、部門做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處 置工作。黨政辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強(qiáng)天氣監(jiān)測，關(guān)注氣象部 門更新的預(yù)報預(yù)警并及時報告指揮部。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,需進(jìn)行緊急生活救助時,社 會事務(wù)辦公室啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心啟動有關(guān)應(yīng) 急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時，國土所和建管辦啟動有關(guān) 應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時，林業(yè)站、安監(jiān)辦啟動有關(guān) 應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共 衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時，國土所和建管辦啟動 有關(guān)應(yīng)

20、急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害弓i發(fā)洪澇時，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土和建管辦 啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心啟 動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)管、派 出所啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，供 電所（電管站）啟動供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、!1!配合工作。派出所、安監(jiān)辦、市政中隊以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險救援 工作。4.5現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門 依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏

21、 通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人 員傷亡情況,分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動, 查明并及時組織力量消除衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施搶修和救 援物質(zhì)的接收與分配等。4.6社會力量動員與參與各村（社區(qū)）、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件 處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害發(fā)生后,各村（社區(qū)）、各部門要組織各方面 力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團(tuán)體.企事業(yè)部 門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,形成群策群防群控隊伍 體系;必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社

22、會組織（包括國際 組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動。審計監(jiān)察部門對 捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。4.7信息公布和報道氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi) 情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報 道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,災(zāi)中或災(zāi)后的災(zāi)害評估,因災(zāi)人員傷亡, 經(jīng)濟(jì)損失情況,災(zāi)害救援情況等。新聞媒體向社會公眾報道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。4.8應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估

23、，短期內(nèi)災(zāi)害影響不 再擴(kuò)大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除 信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或 終止響應(yīng)。5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實施各村（社區(qū)各部門要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復(fù)重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復(fù)被損毀的民 居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通、水利、電力、通信、供 排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早曰恢復(fù)正常的生 產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù) 重建工作。5.2調(diào)查評估災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估, 對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析氣象

24、災(zāi)害應(yīng)對處置 工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報送 縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況 亦應(yīng)上報。5.3征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要 臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法 歸還的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處 理。5.4災(zāi)害保險鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根 據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管 機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。6應(yīng)急保障6.1通信與交通保障通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)

25、氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取 措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。 國土所和建管辦要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所 需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。派出所、安監(jiān)辦、市政中隊負(fù)責(zé)保障交通安全暢通,維 護(hù)災(zāi)區(qū)治安。6.2物資與裝備保障社會事務(wù)辦公室一是要做好搶險救災(zāi)所需的救援裝備、 醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作；二是要 加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機(jī)制，確保 災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會 同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào) 劑和調(diào)運工作

26、。鎮(zhèn)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲備重大氣 象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工 作。6.3技術(shù)儲備與隊伍保障氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究”做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織村 干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接 收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防御的科普知識宣傳工作，參與本村 （社區(qū)）氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等 工作。6.4資金保障鎮(zhèn)人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政所

27、對達(dá)到重慶市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助 標(biāo)準(zhǔn)、安排相應(yīng)救助資金。7預(yù)案管理7.1獎勵與責(zé)任追究對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突岀的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定, 給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 有關(guān)規(guī)定處理。7.2預(yù)案修訂與完善預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā) 家進(jìn)行評估,及時修訂完善本預(yù)案?，F(xiàn)存在

28、問題和出現(xiàn)新情況鎮(zhèn)指揮部適時組織有關(guān)部門和專各村（社區(qū)）、各部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部 門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。7.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。7.4發(fā)布實施日期本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附則氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn).1.1、臺風(fēng)1、警報（1）消息預(yù)計未來72小時（三天），對本地可能 會有直接或間接（邊緣）影響，氣象臺對外發(fā)布消息； 當(dāng)臺風(fēng)逐漸遠(yuǎn)離本地，警報解除也改用消息方式發(fā)布風(fēng) 暴的動向。（2 ）警報預(yù)計未來48小時（兩天）內(nèi)”本地將受 其襲擊或影響時，氣象臺開始發(fā)布警報,并預(yù)報未來動向和 本地風(fēng)雨趨勢。（3 ）緊急警報臺風(fēng)進(jìn)入離東南沿海海岸線500公 里范圍內(nèi)的海域,預(yù)計未來

29、24小時將登陸或嚴(yán)重影響本地 時，氣象臺發(fā)布緊急預(yù)報，并預(yù)報未來移向、登陸時間、地 點和本地風(fēng)雨影響程度。2、預(yù)警信號（通過電視臺、電臺滾動播報）（1 ）四級預(yù)警（藍(lán)色）：24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影 響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受 熱帶低壓影響,平均風(fēng)力6-7級，或陣風(fēng)7-8級,并可能持 續(xù)。（2 ）三級預(yù)警（黃色）:24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影 響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受 熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力8-9級，或陣風(fēng)9-10級，并可能 持續(xù)。（3 ）二級預(yù)警（橙色）：12小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影 響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng) 受

30、熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力10-11級，或陣風(fēng)11-12級， 并可能持續(xù)。（4 ） 一級預(yù)警（紅色）：6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響,平 均風(fēng)力可達(dá)12級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已 達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。8.1.2、暴雨1、警報：未來24小時內(nèi)將有暴雨（日雨量n50毫米）; 或大暴雨（日雨量nloo毫米）；或特大暴雨（日雨量n250 毫米）出現(xiàn)時，氣象臺發(fā)布對應(yīng)的暴雨警報。2、預(yù)警信號：（1）三級預(yù)警（黃色）：6小時降雨量將達(dá)50毫米以 上,或者已達(dá)50毫米以上,且降雨可能持續(xù)。（2 ）二級預(yù)警（橙色）：3小時降雨量將達(dá)50毫米以 上,或者已達(dá)50毫米以上,且降雨可能持續(xù)。（3 ） 一級預(yù)警

31、（紅色）：3小時降雨量將達(dá)100毫米以 上，或者已達(dá)100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。8.13.強(qiáng)對流天氣（包括雷暴.雷雨大風(fēng).短時暴雨.冰雹、龍卷風(fēng)等）is警報：強(qiáng)對流天氣已經(jīng)出現(xiàn)，并將持續(xù)或短期內(nèi)（0-6 小時）可能影響本區(qū)域，氣象臺發(fā)布強(qiáng)對流天氣警報。2、預(yù)警信號（1）四級預(yù)警（藍(lán)色）：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上，并伴有雷電；或 者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)6-7級或陣風(fēng)7-8級 并伴有雷電，且可能持續(xù)。（2 ）三級預(yù)警（黃色）：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上,并伴有強(qiáng)雷電； 或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力

32、已達(dá)89級或陣風(fēng)9j0 級并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。（3 ）二級預(yù)警（橙色）：2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強(qiáng)雷電； 或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)10-11級或陣風(fēng) 11-12級并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。（4 ） 一級預(yù)警（紅色）：2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨 大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，并伴有強(qiáng)雷電,且可能 持續(xù);或者2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大， 并可能造成重雹災(zāi)。8.1.4,寒潮低溫1、警報（1 x受冷空氣影響，預(yù)計24小時內(nèi)日平均氣溫將下 降“0°c或

33、48小時下降12°c ,且日最低氣溫s5°c ,發(fā)布寒 潮警報或低溫報告。（2旗計24小時內(nèi)，日平均氣溫下降決。c（秋季6°c ） 或過程降溫nlo°c （秋季8°c）,發(fā)布強(qiáng)冷空氣警報或低溫 報告。2、預(yù)警信號（1）四級預(yù)警（藍(lán)色）：24小時內(nèi),日平均氣溫下降8°c 以上,最低氣溫s5°c ”平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7 級以上；或已經(jīng)下降8°c以上，最低氣溫s5°c ,平均風(fēng)力已 達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。（2 ）三級預(yù)警（黃色）:24小時內(nèi)，日平均氣溫下降 10°c以上,最

34、低氣溫s5°c ,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣 風(fēng)7級以上;或已經(jīng)下降10°c以上，最低氣溫s5°c ,平均 風(fēng)力已達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。（3 ）二級預(yù)警（橙色）：24小時內(nèi)，日平均氣溫下降 12°c以上,最低氣溫so°c ,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣 風(fēng)7級以上;或已經(jīng)下降0°c以上,最低氣溫s5°c ,平均風(fēng) 力已達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。8.1.5. 連續(xù)高溫1、警報：預(yù)計未來連續(xù)三天以上將岀現(xiàn)日最高氣溫n3 5弋的高溫天氣，發(fā)布高溫報告（警報x2、預(yù)警信號（1）三級預(yù)警（黃色）預(yù)計24小

35、時內(nèi)最高氣溫將 升到35工以上。（2 ）二級預(yù)警（橙色）預(yù)計24小時內(nèi)最高氣溫將 升到37工以上。（3 ） 一級預(yù)警（紅色）預(yù)計24小時內(nèi)最高氣溫將 升到4ctc以上。8.1.6, 大雪1、警報：預(yù)計24小時或48小時內(nèi)，本地將降大雪（日 降雪量毫米,或地面積雪深度厘米）,發(fā)布大雪警報。2、預(yù)警信號（1）三級預(yù)警（黃色）12小時內(nèi)可能岀現(xiàn)對交通 或農(nóng)林業(yè)有影響的大雪。（2）二級預(yù)警（橙色）6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通 或農(nóng)林業(yè)有較大影響的大雪；或已經(jīng)出現(xiàn)較大影響的大雪， 并可能持續(xù)。（3）一級預(yù)警（紅色）2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通 或農(nóng)林業(yè)有很大影響的大雪；或已經(jīng)出現(xiàn)很大影響的大雪，并可能持續(xù)。8.1.7,大風(fēng)1、警報：預(yù)計24小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)平均風(fēng)力級 （沿海級）或m>8級大風(fēng)時，發(fā)布大風(fēng)警報。2、預(yù)警信號（1）四級預(yù)警（藍(lán)色）24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)受大風(fēng)影 響，平均風(fēng)力6-7級,或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)。（2 ）三級預(yù)警（黃色）12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力