溫州東大有限責任公司

1、有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案二o二年一月一日一、總則1、編制目的為進一步有效預防及時控制并妥善處理好本公司各類生產(chǎn) 安全事故，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、反應迅速、救援有力 的應急管理系統(tǒng)，保證在重大事故發(fā)生時，能及時、快速的組織, 有效的進行事故控制和人員救援。并迅速調(diào)動人力、物資、設(shè)備, 盡最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、編制依據(jù)本應急預案依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人 民共和國礦山安全法、金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程、國家 安全生產(chǎn)事故災難應急預案、吉林省安全生產(chǎn)條例、吉林省 生產(chǎn)安全事故應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預 案編制導則樺甸礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)

2、管理制度等有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標準和企業(yè)管理制度等，結(jié)合 本公司實際制定本預案。3、適用范圍本預案實用于樺甸市江東金銅礦業(yè)有限責任公司范圍內(nèi)各 單位發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、災難的相應應急救援工作。4、申請程度及批準權(quán)限1）事故單位指揮中心2）本預案由公司應急指揮中心批準啟動、實施。5、本預案屬公司（企業(yè)級）專項應急預案。6、工作原則1）以人為本、安全第一把保障員工和人民群眾的生命財產(chǎn)和身體健康，最大程度的 減少安全生產(chǎn)事故、災難造成的人員傷亡為首要任務。切實加強 應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和 人民群眾的基礎(chǔ)作用。2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責在應急總指揮部的指

3、揮下，應急指揮中心開展具體應急救援 工作。3）依靠科學、依法規(guī)范采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學化為主導決策, 選用先進設(shè)備，提高技術(shù)水平，增強應急能力。依法規(guī)范事故應急方案內(nèi)容，通過演練和群眾評議，不斷改 進和完善，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。4）貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 做好事故應急預案的演練，做好預防、預測、預警和預報工作， 做好常態(tài)下風險評估，物資儲備隊伍建設(shè)，完善裝備等工作，做 到常備不懈。5）快速反應，協(xié)同應對。加強應急隊伍建設(shè)，提高救援裝 備水平，技術(shù)水平，管理水平。合理利用外部救援力量，形成統(tǒng) 一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運

4、轉(zhuǎn)高效的應急救援 體系。二、公司概況有限責任公司位于樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)，法人 代表（總經(jīng)理組建于-年，下屬（企業(yè)）-。礦區(qū)有公路與外界相通，交通運輸比較便利。企業(yè)主要控制因素有：廢石及其他固體物和尾礦砂，選礦廠 噪音，生態(tài)環(huán)境等。1、危險性分析1）危險環(huán)境因素礦區(qū)火藥庫、選礦廠和礦廠的變電設(shè)施，人的不安全行為和 物的不安全狀態(tài)導致事故的發(fā)生。2）企業(yè)環(huán)境的微弱性（1）生產(chǎn)條件受地理條件的影響較大，特別是地質(zhì)條件，巖 石結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。（2）隨著作業(yè)面的延深、延長，地壓大頂板、邊坡因素的影 響。（3）火藥庫存放，需求量較大需要加強管理。（4）尾礦庫的廢水達標排放，受汛期影響較大。3）環(huán)境風險分析（1）女

5、fl礦山作業(yè)面管理不當，容易發(fā)生滑坡，高處墜落；冒 頂、片邦、炮煙中毒、礦山水災、火災等；選礦廠和礦廠設(shè)備、 電力設(shè)施傷人等事故。（2）火藥庫因雷電沖擊、管理不當會導致火藥爆炸等。(3) 尾礦庫決堤，河泥俱下，造成水災。(4) 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導致各種事故的發(fā)生。%1. 組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)組長：手機:副組長：手機:組員：手機:手機:手機:手機:手機:手機:2現(xiàn)場指揮組：組長：組員:3搶險救援組：組長：副組長：組員：全體員工4物資供應組：組長：5聯(lián)絡(luò)通訊組：組長：6搶救組：組長：7傷員轉(zhuǎn)移安置組：組長：2、應急職能部門的職責1）應急救援指揮中心（1）負責本公司應急預案的啟動

6、。（2）負責調(diào)動各職能部門參加應急救援工作，并對應急中重 大決策性的行為做出正確決定。（3）負責對本預案的監(jiān)督2）現(xiàn)場指揮組的職責控制內(nèi)外線及無線通訊設(shè)備，掌握危險物資數(shù)據(jù)，掌握應急 物資、設(shè)施等情況，各救援隊伍的救援名單，組織實施救援方案。3）搶險救援組的職責對潛在事故的描繪、對事故的技術(shù)分析、安全概況分析，存 在不安全因素；制定現(xiàn)場應急措施，負責現(xiàn)場技術(shù)安全指導，協(xié) 助現(xiàn)場指揮部實施現(xiàn)場救援。4）搶救組職責組織救援隊伍實施救援，合理分配人員，控制和遏制事故， 防止事故擴散，減少傷害，安排尋找受傷者，安排非主要人員撤 離到集中地帶，對緊急情況的記錄做出安排，在緊急狀態(tài)結(jié)束后控制受影響地點的恢

7、復。5）物資供應組職責負責應急救援物資和設(shè)備的采購、儲存、運輸，保證足夠數(shù)量，確保救援工作的順利完成。6）聯(lián)絡(luò)通訊組職責將任何突發(fā)事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)人員和非現(xiàn)場人員，并做出安排、通知員工確保盡快采取措施控制事態(tài)發(fā)展，負責在救援過程屮各組織機構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)通訊。7）傷員轉(zhuǎn)移安置組職責負責傷員的轉(zhuǎn)移安置工作，接收傷員后及時進行急救，對輕 重傷員進行分離，和醫(yī)院進行聯(lián)系。對重傷員安置住院治療搶救,組織車輛運送傷員，負責對家屬的接待安撫工作。四、預防預警1、環(huán)境危險源監(jiān)控1）對礦區(qū)內(nèi)作業(yè)點、選礦廠各生產(chǎn)作業(yè)場所實行全天侯管 理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2）對礦區(qū)、廠區(qū)、危險源的變化做好觀察與記錄

8、，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。3）加強對火藥庫的安全管理，火工材料安全存放管理。4）加強尾礦庫的安全管理，筑壩工作要保證施工質(zhì)量，尾礦排放均勻，并加強尾礦庫周邊壞境的管理。5）加強對用電、用水安全教育。2、預警行動公司各基層單位要時刻保持警惕狀態(tài)，并依據(jù)各自單位特點，結(jié)合有經(jīng)驗人員或?qū)＜医M理論與實際經(jīng)驗，采取切實可行的預警措施，完善信息交流和通報預警信息發(fā)布程序，保證一旦出現(xiàn)重大事故隱患，事故單位能及時采取正確的應急方案。3、信息報告與通知 1）接警與通知公司各單位發(fā)生事故后，應立即向本單位領(lǐng)導及公司應急指 揮中心報警，應急指揮中心負責應急預案的啟動，并及時通知本 預案涉及到的只能部門，參加應急救援。2

9、）信息上報事故發(fā)生后，公司安全部門負責按照事故信息上報流程向上 級主管部門報告。當事故涉及周邊的地域，影響到社會時，公司 應急指揮中心應按通報程序向當?shù)卣蛲壪嚓P(guān)部門進行通報。'll'火滑尾其頂災坡礦它片水墜庫各幫災落決種事事事堤事故故故事故故現(xiàn)場應急指揮部公司應煮対旨揮中心夾皮溝鎮(zhèn)政府樺甸市安監(jiān)局樺甸市應急辦五、應急響應1、應急分級生產(chǎn)安全事故應急響應堅持以本公司為主的原則，發(fā)生事故 單位按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)事故應急處理，應急指揮中心及 相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。2、基本應急程序1）指揮與控制事故指揮、控制等其他應急行動按照程序進行，確保各職能 部門及人員迅速而有

10、效的做出應急響應。2）資源調(diào)度程序事故單位一一公司應急屮心一一調(diào)動應急人員一一事故單位3）醫(yī)療救護程序現(xiàn)場整治應急中心一一受傷人員一一送醫(yī)院治療4）應急人員安全防護程序安全防護用品應急人員事故單位5）事態(tài)監(jiān)測與評估程序?qū)I(yè)監(jiān)測機構(gòu)一一評估人員一一事故單位一一檢測評估結(jié)果3、專項應急處理方案事故發(fā)生后，必須及時上報當?shù)劓?zhèn)人民政府并按照應急救援 預案迅速采取措施，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況由當?shù)卣疀Q定是 否調(diào)動轄區(qū)力量或依法及時采取緊急處置措施。1）事故現(xiàn)場控制及應急措施a、冒頂事故（1）發(fā)生冒頂、片邦事故時，應盡快掌握冒頂區(qū)域范圍和被埋、壓、截、堵人員的人數(shù)及可能所在位置，并分析搶救處理事故。(2

11、) 迅速恢復冒頂區(qū)的正常通風，如不能恢復通風，則必須 利用壓風管、水管或打鉆的方法，向埋、壓或堵截區(qū)內(nèi)的人員供 給新鮮空氣。(3) 在處理過程中必須由外向內(nèi)加強支護，清理出搶救通道, 必要時可以向遇險人員開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?4) 在搶救處理過程中，必須有專人檢查與監(jiān)視頂板情況， 防止再次發(fā)生冒頂事故。(5) 搶救過程中遇大塊巖石，不許用爆破法處理，應盡量繞 開。如能威脅到遇險人員，則可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，救出 遇險人員。b、礦區(qū)水災事故(1) 由于水源有地表水、大氣降水深入土壤表層，露天采礦 容易出現(xiàn)滑坡、墜落和泥石流，容易引發(fā)礦區(qū)水災事故。(2) 發(fā)現(xiàn)工作面有滑坡、墜落和泥石流預兆時，要立

12、即停止 工作。撤離工作人員，同時迅速報告有關(guān)部門，及時采取處理措 施。c、礦區(qū)火災事故礦區(qū)由于熱源有明火，摩擦著火和電力著火引起的火災。發(fā) 生火災時，應立即根據(jù)平時制定的救援計劃，采取應急救援和滅 火措施。撤離災區(qū)和險區(qū)的人員控制火災的發(fā)展和火焰的蔓延。 采取有效措施盡快消滅火災。(1) 撤離火災現(xiàn)場人員時，撤離人員必須按規(guī)定路線撤離事 故區(qū)。如果撤離路線被火焰阻斷時，應及時找到避難場所自救。(2) 偵察火區(qū)查明火災地點是否還有遇難人員及危害程度。(3) 采取有效的滅火方法，直至消滅火源。d、炮煙中毒事故(1) 迅速把受害者抬到新鮮風流和周圍支護完好的安全地 方。在搬運途中，如仍受到有害氣體威

13、脅，救援者一定要帶好自 救器材。(2) 炮煙中毒者還沒有停止呼吸或隨已停止，但心臟還有跳 動，要立即揭開衣服，搓擦他的皮膚，使他溫暖以后，立即進行 人工呼吸。如果心臟有停止了，就要立即進行體外心臟按摩，同 時進行人工呼吸。(3) 在救護過程中，救援人員一定要沉著，行動要迅速，在 進行急救的同時可請求本單位領(lǐng)導派醫(yī)生前來救治。e、火藥庫事故(1) 發(fā)生火工材料被盜時，應及時向主管領(lǐng)導和當?shù)毓矙C 關(guān)報案，保護好現(xiàn)場。(2) 火藥庫發(fā)生火災事故時，應立即組織人員利用現(xiàn)場一切 工具和器材及時滅火，同時向主管領(lǐng)導報告。(3) 封鎖事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員和交通工具進入事故現(xiàn)場。(4) 根據(jù)實際情況向消防

14、部門求助救援，協(xié)助滅火。(5) 撤出現(xiàn)場附近的易燃易爆物品，防止事故擴大。(6) 火藥庫附近發(fā)生火災事故時，應立即組織人員撤出庫房 內(nèi)的火工材料，轉(zhuǎn)移到安全地段，并派專人看護。f、尾礦庫的救援程序尾礦庫如管理不善，容易發(fā)生坍塌、管涌、滲水和暴雨后塌 壩等事故，應采取下列救援程序：(1) 當發(fā)現(xiàn)尾礦庫發(fā)生事故時，立即報告公司應急指揮中心, 公司應急指揮中心啟動應急預案，立即組織尾礦庫下游可能被涉 及到的人員立即撤離。(2) 搶救組立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行筑壩堵漏。(3) 將以流出的泥石水流，流通到不危害生產(chǎn)和職工居住的 地方。g、安全要求(1) 堅持經(jīng)常檢查，特別是春天的雨季檢查工作，編制好計

15、劃。(2) 堅持常年筑壩，外坡常年植樹護坡，確保壩堤的高度和 壩堤不受侵蝕。(3) 排水系統(tǒng)要經(jīng)常性檢查、維護。防止出現(xiàn)裂縫、變形、 腐蝕或磨損。(4) 防洪工程要與礦山建設(shè)同時進行，及時清除事故隱患， 汛期加固修復排水建筑物，庫壩截洪溝和壩面排水溝，h、現(xiàn)場調(diào)查與報告(1) 發(fā)生事故現(xiàn)場要進行監(jiān)測與勘察，掌握現(xiàn)場的安全情況和可能發(fā)生的變化。（2）進行技術(shù)調(diào)查取證，查清事故的起因等情況。（3）按照所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況進行報告。專業(yè) 人員應采取現(xiàn)場監(jiān)測與安全論證，直至事故處理完畢，事故現(xiàn)場 達到安全條件。4、應急結(jié)束1）應急結(jié)束的條件符合下列條件之一的，即滿足應急結(jié)束條件：（1）事故現(xiàn)

16、場得到控制，事故已經(jīng)消除。（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼續(xù)可能。（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。（4）采取了必要的防護措施，以保護人員免受再次危害，并 使事故可能引起的長期影響趨于合理且盡量低的水平。2）應急結(jié)束的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機或事故責任單位提出，經(jīng) 現(xiàn)場救援指揮部批準。（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終 止令。（3）應急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別事故專業(yè)應急指揮部應根據(jù) 國家有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)制和評價工作，直至其他 補助措施無需繼續(xù)進行為止。3）應急結(jié)束后的行動（1）應急指揮部指導有關(guān)部門及突發(fā)事故單位查找事故原

17、 因，防止類似事故重復出現(xiàn)。（2）有關(guān)類別事故右業(yè)主管部門負責編制事故總結(jié)報告，應 急終止后上報。（3）應急過程評價，由安監(jiān)局組織有關(guān)專家會同事發(fā)地人民 政府組織實施。（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)類別事故專業(yè)主管部門負責組織對 應急預案進行評估，并及時修訂事故應急預案。（5）參加應急行動的部門，負責組織、指導應急隊伍維護、 保養(yǎng)應急儀器設(shè)備，始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。六、后期處置事故單位在應急救援工作結(jié)束后，負責事故現(xiàn)場的清理、處 置、設(shè)備設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復工作。1、對傷員進行醫(yī)療救助或給予撫恤，積極做好其他相關(guān)的 善后工作。2、組織對事故進行全面調(diào)査，形成書面材料，上報相關(guān)部 門。3、人力資源部門

18、積極組織應急預案演練工作，安全技術(shù)部 門的監(jiān)督指導作用。4、宣傳部門廣泛宣傳應急法規(guī)及救援知識，提高防范和救 援能力。5、處罰和表彰(1) 處罰在事故屮的責任人，使其他人員接受教訓。(2) 表彰在本次事故中做出突出貢獻的人員，進行表彰和獎勵。七、保障措施1、保障與信息保障(1)應急與啟動通訊保障應急通知下達與接收以有線通訊為主，利用辦公電話，實現(xiàn)應急快速傳輸，在外應急員的聯(lián)絡(luò)以移動電話為主，確保應急通 知快速下達。(2)處置中通訊保障采取無線通訊、有線通訊相結(jié)合的方式, 主要是利用移動電話，輔以固定電話實現(xiàn)信息雙向雙流。2、應急隊伍保障各基層單位要建立突發(fā)應急救援隊伍，加強各級生產(chǎn)事故應 急隊伍的建設(shè)，提高其應急突發(fā)事故的處理素質(zhì)和能力，熟悉事 故應急知識，充分掌握各類突發(fā)事故處置措施的預案應急力量， 對各級應急隊伍進行培訓和演練。形成由公司和基層單位組成的 生產(chǎn)事故應急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事故后，能迅速參與完成搶救、 排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。3、應急裝備保障各事故應急單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有力量 的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求加強應急