朱家灘小學非法集資排查方案、總結(jié)

1、朱家灘小學非法集資風險排查復查工作實施方案為了扎實推進整治非法集資的專項活動，深入開展我校非法集 資風險排查和宣傳教育工作，根據(jù)高新文教局關(guān)于印發(fā)寶雞高新 區(qū)教育系統(tǒng)非法集資風險排查復查工作實施方案的通知要求，我 校定于即日起至5月初在全校范圍內(nèi)開展非法集資風險排查復查活 動，特制定如下實施方案：、工作目標通過開展非法集資活動風險排查，全面掌握當前全校非法集資 風險情況，盡早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，消除非法集資活動風險隱 患。進一步完善防范和打擊非法集資長效工作機制，加大非法集資 風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，確保 我校不發(fā)生有影響的大案、要案，不發(fā)生因非法集資引發(fā)大規(guī)模

2、群 體性事件和惡性事件，維護人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序及社 會穩(wěn)定。二、排查復查范圍排查復查對象是學校在使用資金和教師在社會上借貸情況。三、組織管理學校成立全校非法集資風險排查及監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，校長趙 冰虎任組長,成員包括趙雙錄、黃錄才、翟昱、周永旦、羅小寧、 李軍強。領(lǐng)導小組由李軍強負責各項日常管理工作組織實施。三、工作內(nèi)容（一）風險排查學校對照非法集資的14種表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告所 涉及內(nèi)容進行排查。通過全面排查和重點排查,摸清我校案件數(shù)量、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果和處置情況。(二) 宣傳教育(1) 宣傳介紹非法集資的概念、特征、種類、表現(xiàn)形式和常用 手段,告

3、訴群眾如何識別非法集資。(2) 宣傳介紹有關(guān)非法集資的處置政策，明確非法集資是違法 犯罪行為,法律不予保護，政府不會買單，增強買著自負和風 險自擔的意識,教育群眾遠離非法集資。(3) 宣傳介紹非法集資的欺騙性和危害性，引導群眾自覺抵制 非法集資，并向相關(guān)部門舉報集資線索。2宣傳方式：學校懸掛橫幅宣傳標語，并利用戶外電子屏、廣播、宣傳欄、發(fā)放致全市人民的公開信和召開會議等多種方式開展專題宣傳活 動，做到家喻戶曉。四、活動安排此次非法集資風險排查復查活動先由學校全面自查摸排，再由 教育組復查工作組對各校前期自查排查工作情況進行復查督查，隨后由區(qū)局進行復查督察。最后由市局督查組進行抽查。具體分三個階

4、段進行：()自查摸排階段(即日起至4月180 )本階段，學校向師生印發(fā)全市統(tǒng)一格式的倡導科學理財遠離 非法集資致全市人民的公開信。對家長發(fā)放班主任簽名送達, 家長簽收；對教職工按工作崗位隸屬關(guān)系，負責人簽送達，教職工 本人簽收。學校與教育組要簽訂工作責任書。制定本校非法集資風險專項排查復查活動實施方案,認真部署并組織開展風險排查,及時形成自查報告。學校要對照非法集資的14種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告,認真進行非法集資風險排查，尤其是要堅決防范民辦教育機 構(gòu)以投資辦學、教育儲備金或以舉辦、籌建民辦教育機構(gòu)等形 式進行非法集資；堅決杜絕以任何形式面向?qū)W生及家長、教職工及 社會公眾開展非法集

5、資行為。自查摸排應注意向師生講清非法集資的特征：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準，包括沒有批準權(quán)限的部門批準的集資，以及有審批權(quán) 限的部門超越權(quán)限批準的集資活動。二是承諾在一定期限內(nèi)給出資 人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式 和其他形式。三是向社會不特定的對象（指社會公眾,而不是指特 定少數(shù)人）籌集資金。四是以合法形式掩蓋其非法集資的實質(zhì)。凡 符合以上特點且有舉報線索的民辦教育機構(gòu)的非法集資行為重點排 查對象。（二）復查督查階段（4月15日至4月20b ）本階段，學校要根據(jù)非法集資風險專項排查活動工作方案，認真部署和組織開展學校排查活動，對排查岀的風險線索予以分類處 置，有效化

6、解風險隱患。排查復查要做到三不"收入索源不遺漏,調(diào)查了解不虛晃,責任承諾不馬虎，確保四清政策清、責任清、底子清、（三）總結(jié)迎檢階段（4月21日至5月初）學校要對前期開展非法集資風險自查、排查和督查情況及時進行總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況，并形成工作總結(jié)材料, 學校要于4月21日中午12點前將本校非法集資風險專項排查復查活動總結(jié)紙質(zhì)材料經(jīng)單位負責人簽名、單位蓋章,包抓負責人簽名 后按時上報教育組（電子稿材料發(fā)郵箱）。4月28日起至5月初迎 接市教育局對我校工作抽查。五、工作要求（一）提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識到非法集資問題的嚴 重性，采取得力措施深入開展非法集資專項排查活動

7、。非法集資排 查工作領(lǐng)導小組，要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織，周 密部署，認真抓好各項工作的落實，確保此次非法集資風險排查活 動順利開展。（二）強化宣傳,濃厚氛圍。學校要利用板報、廣播等媒介廣 泛宣傳國家有關(guān)嚴禁非法吸收公眾存款、集資詐騙等方面的法律法 規(guī)，黨員干部要帶頭宣傳"不參與非法集資"，承諾嚴以律己、以 身作則,自覺抵制、遠離非法集資。（三）講究方法,依法處置。按照市教育局要求,對因涉嫌非法集資,不積極處理遺留問題或處理問題不力，引發(fā)不穩(wěn)定事件的民辦教育機構(gòu)，要加大處罰力 度。（四）確保實效，加強溝通。提高防范、打擊和處置非法集資 工作的主動性和前瞻性。同時

8、，積極完善規(guī)章制度，建立非法集資 風險防范長效機制，切實維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。學 校指定專人作為聯(lián)絡(luò)信息員，加強信息溝通，進一步完善非法集資 風險專項排查和信息上報機制。（五）建章立制,常態(tài)運行。對于本次排查、復查活動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，學校要及時建立問題臺賬，制定整改方案，明 確工作時限，有效化解風險，確保排查活動取得實效。學校要以這 次排查為契機,認真查找本校財務管理中存在的問題,建章立制, 及時整改,規(guī)范管理,依法辦學,防范風險。2015 4. 15附件9：釣渭鎮(zhèn)朱家灘小學非法集資督查包抓分工表按照文教局要求，為切實抓好非法集資排查工作，自2015 年即日起實行非法集資督

9、查包抓制度，督查的主要職責包括： 一是本單位做好非法集資宣傳工作；二是督查各責任單位落實 職責情況。包抓領(lǐng)導人 任 責轟級 年 包趙冰虎錄 雙 趙才 >- 黃旦 永 周一、附件10：釣渭鎮(zhèn)小學及幼兒園非法集資風險排查聯(lián)絡(luò)員序號學校負責人聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)員手機備注1中心小學2朱家灘小注趙冰虎李軍強187297351133南村小學4頡頭小學5東崖小學6中心幼兒園7春苗幼兒園8大拇指幼兒園朱家灘小學非法集資風險專項排查活動的自查報告按照鎮(zhèn)教育組(2015) 14號文件釣渭鎮(zhèn)教育組非法集資風險排查復查工作實施方案的要求，我校對全體教職工進行了組織、從事、參與非法集資違法行為進行了風險排查，并積極組織教職工進行自查，現(xiàn)將排查情況匯報如下:1、學習文件精神我校認真組織教職工學習上級文件精神，對照非法集資的14種表現(xiàn)形式和8種涉嫌非法集資廣告所涉及的內(nèi)容進行排查，加強教職工對非法集資風險的高度重視，樹立高度的工作責任心，做好維護正常社會秩序，確保社會穩(wěn)定。認真領(lǐng)會通知精神，統(tǒng)一思想認識，認清參與非法集資的危害性，自覺抵制非法集資。同時為全體學生下發(fā)了倡導科學 理財遠離非法集資致全市人民的公開信。2、排查總結(jié)采取多種自查方式：了解教職工是否有其他借貸關(guān)系或有不良信用 記錄、有無個人或家庭負債較大情況，弄清有無風險。組織教職工學習 非法集資的相關(guān)知識，提高了對非法集資