企業(yè)文化建設(shè)評估辦法

1、附件集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估辦法第一章總則第一條 按照國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文 化建設(shè)的指導(dǎo)意見、中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系及 操作要求的相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心 價值觀，認(rèn)真開展企業(yè)文化建設(shè)工作，明確企業(yè)文化管理 對標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)自查自評和過程控制， 增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)性和實效性，充分發(fā)揮企業(yè)文化 在集團(tuán)公司改革發(fā)展中的帶動和促進(jìn)作用，特制定本對標(biāo) 評估辦法。第二條集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估工作原則（一）結(jié)果導(dǎo)向與過程控制相結(jié)合的原則。把改革發(fā)展 和經(jīng)營管理成果作為科學(xué)評價和衡量企業(yè)文化建設(shè)成效的 重要標(biāo)準(zhǔn)之一。同時，關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)全過

2、程，對照標(biāo) 準(zhǔn)，查找問題，分析原因，不斷改進(jìn)，使企業(yè)文化建設(shè)持 續(xù)提升，著力縮小與世界一流企業(yè)的差距。（二）系統(tǒng)全面與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則。在企業(yè)文化 對標(biāo)評估中，既要目標(biāo)明確，流程規(guī)范，內(nèi)容全面，科學(xué) 系統(tǒng)的設(shè)置對標(biāo)評估指標(biāo)，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 以對標(biāo)評估促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作。（三）以人為本與科學(xué)規(guī)范相結(jié)合的原則。堅持把“職 工群眾認(rèn)可、客戶滿意”作為企業(yè)文化對標(biāo)評估的標(biāo)準(zhǔn)， 同時又把握企業(yè)文化本質(zhì)，遵循企業(yè)文化建設(shè)的基本規(guī) 律。（四）客觀公正與聯(lián)系實際相結(jié)合的原則。堅持實事求 是、一切從實際出發(fā)，客觀、公正、真實的調(diào)查、收集、 整理資料和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)分析，保證對標(biāo)評估結(jié)果能

3、夠準(zhǔn)確反映企業(yè)文化建設(shè)的真實面貌。第二章 對標(biāo)評估體系及評價標(biāo)準(zhǔn)第三條 企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估體系 從企業(yè)文化管理的系統(tǒng)性、完善性、實效性、先進(jìn)性 等方面，對企業(yè)文化管理狀態(tài)進(jìn)行定性、定量自評，同時 將領(lǐng)導(dǎo)班子重視情況、員工滿意度和用戶滿意度情況納入 測評范圍 , 進(jìn)行綜合測評。各單位可結(jié)合自身實際情況和企 業(yè)文化建設(shè)階段性任務(wù)的需要，對以下五個項目測評權(quán)重 進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（一）企業(yè)文化管理定性自評：滿分 100 分，設(shè)定 4 個 項目，每個項目滿分 25 分；20 個子項目，對應(yīng) 5種分值狀 態(tài)。企業(yè)文化管理定性測評權(quán)重為 35%。測評應(yīng)用工具是 企業(yè)文化管理定性測評表（見表 1）。（二）企業(yè)

4、文化管理定量自評：滿分 100 分 , 設(shè)定一級 指標(biāo) 4 個類別，每個類別滿分 25 分，二級指標(biāo) 20 項,每項 二級指標(biāo)滿分 5 分，分別對應(yīng) 3 種量化狀態(tài)分值。企業(yè)文化管理定量測評權(quán)重為 35%。測評應(yīng)用工具是企業(yè)文化管理定量測評表（見表 2）。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子重視情況自評：滿分100 分, 設(shè)定一級指標(biāo) 2個類別，滿分各 50 分, 二級指標(biāo) 10 項, 每項分為 3 種 狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子重視企業(yè)文化建設(shè)情況測評權(quán)重為10%。測評應(yīng)用工具是領(lǐng)導(dǎo)班子重視情況測評表（見表3）。（四）員工滿意度自評：滿分100 分, 設(shè)定 4 個項目 , 每個項目滿分 25 分,20 個子項目 , 對應(yīng) 5

5、 種狀態(tài)分值。員工滿 意度調(diào)查測評權(quán)重為 10%。測評應(yīng)用工具是員工滿意度測 評表（見表 4）。（五）用戶滿意度自評：滿分 100 分，設(shè)定 4 個項目， 每個項目滿分 25 分； 20 個子項目，對應(yīng) 5 種狀態(tài)分值。用 戶滿意度調(diào)查測評權(quán)重為 10%。測評應(yīng)用工具是用戶滿意 度測評表（見表 5）。第四條測評總分統(tǒng)計公式測評總分二定性自評分X 35%癥量自評分X 35%+領(lǐng)導(dǎo)班 子重視情況自評分X 10%+員工滿意度自評分X 10%+用戶滿 意度自評分X 10%第五條 企業(yè)文化建設(shè)自評總分為 100 分，評價結(jié)果共 分為 4 個等級。自評得分 90 分以上為“優(yōu)秀”、 80 分至 89 分為

6、“良好”、 60 分至 79 分為“一般”、 59 分及以下為 “較差”。第三章 對標(biāo)評估的方式及程序第六條企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估工作由各單位主要領(lǐng) 導(dǎo)及企業(yè)文化建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè) 實際，確定自查工作周期。第七條各單位企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估要綜合運(yùn)用聽 取匯報、查閱資料、現(xiàn)場考察、員工訪談、問卷調(diào)查、用 戶調(diào)查等方式進(jìn)行。第八條集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估工作程序（一）自查自評。企事業(yè)單位根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)文化建 設(shè)對標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)，自我檢查自我評價，總結(jié)成績，查找不 足，并及時將對標(biāo)自評結(jié)果報送集團(tuán)公司。（二）互查互評。各產(chǎn)業(yè)板塊企事業(yè)單位根據(jù)集團(tuán)公司 企業(yè)文化建設(shè)對標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)，互

7、查互評，相互學(xué)習(xí)，相互 借鑒，相互督促。（三）不定期抽查考評。根據(jù)黨組要求，集團(tuán)公司對各 單位企業(yè)文化建設(shè)情況不定期進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研及抽查考評， 有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。第四章 對標(biāo)評估結(jié)果運(yùn)用第九條 查找差距。各單位要以問題為導(dǎo)向，針對對 標(biāo)評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，分 析產(chǎn)生問題的根本原因，查找與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)之間的差距， 制定縮小差距的具體措施，有計劃有步驟督促整改，不斷 提升企業(yè)文化建設(shè)水平。第十條總結(jié)經(jīng)驗。集團(tuán)公司企業(yè)文化部門根據(jù)上報情 況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)典型，指導(dǎo)基層挖掘和提煉特色文 化、專項文化成果案例，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法在全行 業(yè)推廣，用基層實踐經(jīng)驗推

8、動企業(yè)文化建設(shè)工作。第十一條 樹立標(biāo)桿。精心制定培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的 實施計劃，積極搭建促進(jìn)典型成長的平臺，著力選樹和培 育叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，為全行業(yè)企業(yè) 文化建設(shè)樹標(biāo)桿、做樣板，充分發(fā)揮標(biāo)桿在企業(yè)文化落地 中的引領(lǐng)帶動作用。對自查自評、互查互評、抽查考評等 綜合對標(biāo)評估結(jié)果優(yōu)秀的單位，分別按照一定比例推薦為 “集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“集團(tuán)公司企業(yè)文 化建設(shè)示范單位”。凡是有下列事項之一者，取消先進(jìn)、示范單位資格：（一）發(fā)生不穩(wěn)定事件，造成重大不良影響。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子或主要領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生重大違法、違紀(jì)、違 規(guī)問題，受到相應(yīng)處理。（三）在保密、安全、質(zhì)量等方面發(fā)生重大事故、

9、事件， 社會上產(chǎn)生很大負(fù)面影響。（四）其他情況造成重大不良影響。 第五章 附則第十三條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)文化部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，原中國集團(tuán)公 司企業(yè)文化建設(shè)考核評價辦法（試行）（兵黨群 2011 82 號）同時廢止。附表： 1. 企業(yè)文化管理定性自評表2. 企業(yè)文化管理定量自評表3. 領(lǐng)導(dǎo)班子重視情況自評表4. 員工滿意度自評表5. 用戶滿意度自評表表1：企業(yè)文化管理定性自評表項目子項目優(yōu)秀良好般較差很差對標(biāo)評 估得分54321企業(yè)文 化理念體 系（25 分）完善性適用性指導(dǎo)性領(lǐng)先性特色性企業(yè)文 化建設(shè)情 況（25 分）機(jī)構(gòu)配 置人員配 備宣傳教 育開展活 動經(jīng)費(fèi)

10、保 障企業(yè)規(guī)早制度情 況（25 分）健全性規(guī)范性操作性有效性簡明性企業(yè)經(jīng) 營管理情 況（25 分）戰(zhàn)略清 晰業(yè)績優(yōu) 異創(chuàng)新管 理環(huán)境和 諧社會責(zé) 任合計100分對標(biāo)評估實得總分：分該項測評權(quán)重：35%該項定性測評得分：分表2:企業(yè)文化管理定量自評表一級指 標(biāo)二級指 標(biāo)分 值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估測評依 據(jù)得分精神文化（25 分）企業(yè)文 化規(guī)劃5制訂下發(fā)企業(yè)文化規(guī)劃，指 導(dǎo)、操作性強(qiáng)。滿分5分書面文 本沒有制訂企業(yè)文化規(guī)劃，但 有年度工作安排文件。滿分3分沒有制訂企業(yè)文化規(guī)劃，工 作臨時安排。滿分1分企業(yè)文 化手 冊5編輯發(fā)行企業(yè)文化手冊， 內(nèi)容規(guī)范。滿分5分實物樣 本編輯發(fā)行企業(yè)文化手冊， 內(nèi)容欠缺

11、，不夠規(guī)范。滿分3分沒有編輯企業(yè)文化手冊。滿分1分企業(yè)文 化理念5核心理念體系健全，特色突 出。滿分5分書面文 本核心理念體系較全，不夠凝 煉。滿分4分核心理念體系不健全，存在 缺陷。滿分2分企業(yè)文化宣貫5有計劃，多形式開展宣貫， 效果優(yōu)異。滿分5分工作計 劃活動記 錄經(jīng)常開展專題宣傳活動，效 果良好。滿分4分活動較少，內(nèi)容與效果一 般。滿分2分企業(yè)識別系統(tǒng)5企業(yè)識別體系健全，應(yīng)用規(guī) 范。滿分5分書面文 本企業(yè)識別體系不健全或不規(guī) 范，滿分3分。尚未建立企業(yè)識別體系。滿分1分一級指 標(biāo)二級指 標(biāo)分 值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估得分測評依 據(jù)制度文企業(yè)管 理制度5建立符合現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的 企業(yè)管理制度，

12、形成科學(xué)的一 體化管理體系。滿分5分書面文 本化（25 分）企業(yè)規(guī)章制度健全，開展精益 管理、價值鏈管理等先進(jìn)管 理，內(nèi)控制度有效。滿分4分建立各項規(guī)章制度，但繁瑣并 相互重疊。滿分2分員工行 為規(guī) 范5制疋下發(fā)員工仃為規(guī)范，執(zhí)仃 有效。滿分5分書面文 本現(xiàn)場調(diào) 研制疋下發(fā)員工仃為規(guī)范，執(zhí)仃 不力。滿分3分沒有制疋員工仃為規(guī)范。滿分1分納入考 核體系5企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)納入企業(yè)管 理考核體系。滿分5分工作記 錄沒有納入企業(yè)管理考核體系， 部門自行考核。滿分4分沒有納入企業(yè)管理考核體系， 沒有專項考核。滿分1分獎懲及 時兌現(xiàn)5企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理同考 核同獎懲。滿分5分匯報材 料工作記 錄沒有獎

13、懲標(biāo)準(zhǔn)，臨時動議決定O滿分4分沒有企業(yè)文化獎懲辦法，從不 進(jìn)行獎懲。滿分2分經(jīng)費(fèi)保 障5專項資金，足額到位。滿分5 分匯報材 料資金計 劃具體考慮，能夠保障。滿分4 分經(jīng)費(fèi)緊張，無法保障。滿分1 分一級指 標(biāo)二級指標(biāo)分值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估得分測評依 據(jù)行 為 文 化（25分）企業(yè)文化典型樹立企業(yè)文化先進(jìn)典型，總結(jié) 經(jīng)驗，并予表彰。滿分5分宣傳資 料經(jīng)驗材 料5企業(yè)文化表彰沒有單列，用精 神文明建設(shè)先進(jìn)的形式表揚(yáng)。滿分4分企業(yè)文化建設(shè)目前還沒有納入 企業(yè)表彰系列。滿分1分企業(yè)文化培訓(xùn)5-按計劃進(jìn)行企業(yè)文化全員培 訓(xùn)，并予以考核。滿分5分培訓(xùn)計 劃培訓(xùn)記 錄對中層以上管理人員進(jìn)行企業(yè) 文化的專題培訓(xùn)

14、。滿分4分僅對新員工進(jìn)行企業(yè)文化教育 培訓(xùn)。滿分2分企業(yè)行為禮儀5根據(jù)企業(yè)需要建立健全企業(yè)禮 儀規(guī)范。滿分5分書面文 本現(xiàn)場考 察企業(yè)重大活動有規(guī)定，但是沒 有形成禮儀規(guī)范。滿分4分沒有禮儀規(guī)范，現(xiàn)階段也不需 要建立禮儀規(guī)范。滿分2分企業(yè)文化活動5圍繞文化建設(shè)和中心工作，開 展各項活動。滿分5分活動計 劃活動記 錄節(jié)假日能夠組織文體活動，平 時很少開展活動。滿分3分生產(chǎn)任務(wù)緊張，無暇顧及開展 各項活動。滿分1分履行社會責(zé)任5熱心社會公益活動，享有較咼 的社會美譽(yù)度。滿分5分工作報 告媒體報 道能夠完成上級交辦任務(wù)，承擔(dān) 一定的社會責(zé)任。滿分4分企業(yè)自身難題較多，心有余而 力不足。滿分2分一級指

15、 標(biāo)二級指標(biāo)分 值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估得分測評依 據(jù)物質(zhì)企業(yè)文化5企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、企業(yè)報刊等完 善。滿分5分實物樣 本現(xiàn)場調(diào)化（25 分）載體企業(yè)報刊雜志開設(shè)企業(yè)文化專 題欄目。滿分3分研櫥窗板報分布合理，內(nèi)容及時 更新。滿分2分企業(yè)文化成果5成果優(yōu)異，品牌具有很大社會 影響和價值。滿分5分實物樣 本成果顯著，企業(yè)品牌知名度較 高。滿分4分成果 般，發(fā)表企業(yè)文化論文。滿分3分企業(yè)文化設(shè)施5企業(yè)文化活動室、宣傳櫥窗等設(shè) 施齊全。滿分5分現(xiàn)場調(diào) 研能夠保證企業(yè)文化活動正常開 展。滿分4分條件有限，目前還無法滿足企 業(yè)文化基本需要。滿分2分企業(yè) 內(nèi)部 環(huán)境5美化綠化，環(huán)境優(yōu)美，達(dá)到工 業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)。滿分5分

16、現(xiàn)場調(diào) 研因地制宜，布局合理，標(biāo)識清 晰。滿分4分缺之規(guī)劃，疏于管理，存在衛(wèi) 生死角。滿分2分企業(yè)所獲榮譽(yù)5國家級：不累加滿分5分書面證 書省部級：不累加滿分4分行業(yè)級：不累加滿分3分合計100分對標(biāo)評估實得總分：分該項測評權(quán)重：35%該項疋量測評得分：分表3:領(lǐng)導(dǎo)班子重視情況自評表一級指 標(biāo)二級指標(biāo)分 值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估得分測評依據(jù)引領(lǐng)企業(yè) 文化 方向（50分）納入議事日程10制度化、經(jīng)?；A段性總結(jié)部 署。滿分10分工作制度會議記錄隨時安排，專題研究，未形成制 度化。滿分6分生產(chǎn)繁忙，無暇顧及，臨時安 排。滿分2分制訂發(fā)展計劃10制訂中長期企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃。滿分10分書面文本制訂短期企業(yè)

17、文化建設(shè)。滿分8分沒有制訂企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃。0分領(lǐng)導(dǎo)率先垂范10主要領(lǐng)導(dǎo)為第責(zé)任人，班子分 工負(fù)責(zé)。滿分10分匯報材料有關(guān)文件班子分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面 抓。滿分8分班子沒有明確分工，部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。滿分6分培育文化理念10形成理念體系，體現(xiàn)出系統(tǒng)性、 科學(xué)性。滿分10分書面文本提出企業(yè)文化理念，形成理念體 系。滿分8分提出企業(yè)文化理念，尚未形成體 系。滿分4分形成理論成果10主編或編著企業(yè)文化著作。滿分10分實物樣本書面文本在有關(guān)雜志刊物發(fā)表企業(yè)文化論 文。滿分8分在本單位媒體發(fā)表企業(yè)文化論文 或講話。滿分6分一級指 標(biāo)二級指標(biāo)分 值量化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估得分測評依 據(jù)重視企業(yè)文化 建設(shè)(50健全

18、組織機(jī)構(gòu)10成立企業(yè)文化委員會或領(lǐng)導(dǎo)小 組。滿分6分有關(guān)文 件設(shè)立企業(yè)文化主管部門及辦公 室。滿分4分分）沒有明確主抓和主管部門。0分配備管理人員10明確主管部門領(lǐng)導(dǎo)，配齊工作人 員。滿分10分有關(guān)文 件主管部門定員不足或配備不齊。滿分6分沒有明確指定企業(yè)文化工作人 員。0分保證文化投入10資金投入有計劃，能保證工作需 要。滿分10分匯報材 料資金計 劃沒有資金計劃，但能保證工作急1需。滿分6分沒有資金計劃，影響工作開展。 滿分2分開展文化活動10滿足員工精神需求，活動豐富多 彩。滿分10分活動記 錄影響資 料開展節(jié)日文體活動，活躍文化氛 圍。滿分8分生產(chǎn)繁忙，經(jīng)費(fèi)緊張，不常開 展。滿分2分樹立10樹立典型。給予獎勵和晉升機(jī) 會。匯報材 料文化典型滿分10分樹立典型，給予精神和物質(zhì)獎 勵。滿分8分經(jīng)常給予表揚(yáng)，鼓勵員工積極參 與。滿分6分合計100分對標(biāo)評估實得總分：分該項測評權(quán)重：10%測評得分：分表4:員工滿意度自評表項目子項目非常滿意很滿意7滿意、不太滿意很不滿意對標(biāo)評 估得分54321物質(zhì)回 報（25分）薪酬水 平分福利待 遇業(yè)績獎 勵社會保 險節(jié)日假 日成長發(fā) 展（25 分）職務(wù)晉 升分特長發(fā) 揮發(fā)展空 間組織培 養(yǎng)各項活 動培訓(xùn)學(xué) 習(xí)（25分）岡位技 能分培訓(xùn)形 式鼓勵支 持學(xué)習(xí)內(nèi) 容考察考 核人際關(guān) 系（25 分）企業(yè)認(rèn) 同分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)